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2022-08-06

证券市场周刊 2022年28期

2022年8月3日傍晚,广西南宁市邕江大桥附近河面,一位儿童跳入水中游泳降温。南宁气象部门消息,高温预警已经持续26天,是近年来连续发布高温预警信号最长的一次。7月9日到8月2日,南宁市的平均气温达到30℃,是1960年有气象记录以来的最高值。

8月1日上午,国家发展改革委召开上半年发展改革形势通报会。会议强调,推动稳增长各项政策效应加快释放,充分发挥投资关键作用,更好发挥推进有效投资重要项目协调机制作用,切实加大力度做好项目前期工作,加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。积极扩大有效投资,既有利于扩大当前需求,应对经济下行压力,又有利于优化供给结构,推动高质量发展。国家发改委此前召开的扎实推进项目前期工作、加快推进重大项目建设电视电话会议指出,有力有序有效推进重大项目建设,积极扩大有效投资。一是进一步细化项目清单,分类施策,加快推进实施“十四五”规划102项重大工程。二是把握好重点领域建设任务,全面加强基础设施建设,扩大制造业和高技术产业投资,加强社会民生领域补短板建设。三是发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,加强社会资本投融资支持,促进社会资本投资健康发展。同时,要统筹疫情防控和项目建设工作,最大限度减少疫情对重大项目建设的影响。上半年发展改革形势通报会还强调,促进重点领域消费加快恢复,大力提升能源供应保障能力,持续强化粮食安全保障,保持产业链供应链安全稳定,坚定不移深化改革扩大开放,扎实推进区域协调发展和新型城镇化建设,稳步推动经济社会发展全面绿色转型,做好重要民生商品保供稳价,保持经济社会大局稳定,保持经济运行在合理区间,努力争取全年经济发展达到较好水平。业内人士普遍预期,随着疫情得到有效控制,居民消费将稳步恢复。近期,有关部门及各地频频出台促消费政策。比如,商务部等13部门近日发布关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知指出,开展全国家电“以旧换新”活动,推进绿色智能家电下乡。

8月1日出版的第15期《求是》杂志发表了中国证监会主席易会满的文章《努力建设中国特色现代资本市场》。文章指出,证监会将继续把维护市场平稳运行作为工作重中之重。文章强调,股市有涨有跌是规律,对正常的波动政府不宜也不应干预,不能花钱买指数;但不干预不是放任自流,必须始终坚持底线思维,坚决防止“市场失灵”引发异常波动。这就要求守牢风险底线,把握好度。同时也要认识到,资本市场的稳定不是守出来的,而是改出来的,必须保持定力,坚持通过改革激发市场活力,增强市场韧性和高质量发展的内生动力。文章提出,在全面深化改革中持续提升资本市场服务经济高质量发展的能力。维护市场平稳运行,强化市场功能发挥。证监会将继续把维护市场平稳运行作为工作重中之重,加强宏观研判,围绕稳预期、稳上市公司、稳资金面、稳市场行为持续发力,强化对市场资金流向、投资者行为和上市公司业绩等边际变化的监测分析,健全资本市场内生稳定机制,完善极端情形下的风险应对预案。同时,主动加强与宏观经济管理部门、行业主管部门等方面的沟通协调,保持政策预期的稳定和一致性,助力有效化解房地产企业风险、促进平台经济规范健康发展,努力以预期稳促市场稳、经济稳。全面实行股票发行注册制,促进资源优化配置。下一步,证监会将牢牢把握改革正确方向,科学把握审核注册机制、各板块定位、引导资本规范健康发展等问题,以“绣花”功夫做好规则、业务和技术等各项准备,确保这项重大改革平稳落地。同时,加快中介和投资端改革,完善证券执法司法体制机制和投资者保护体系,推进关键制度创新,为资本市场健康发展营造良好的制度和生态环境。健全多层次资本市场体系,助力稳定宏观经济大盘。证监会将进一步健全民营企业债券融资支持机制,着力提升民营经济、中小企业发债融资的可得性和便利性;深入推进基础设施领域不动产投资信托基金扩募和试点范围拓宽,抓紧推动保障性租赁住房、民营企业试点项目落地,助力加快形成存量资产和新增投资的良性循环;与相关方面一道,深化债券市场基础设施互联互通,完善市场化法治化债券违约处置机制,加快构建制度健全、竞争有序、透明开放的债券市场体系。同时,进一步完善期货市场品种体系,推动更多实体企业参与期货市场,加强期现联动监管,更好助力保供稳价大局。提高上市公司质量,更好发挥资本市场“晴雨表”功能。证监会将继续把提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重要内容,坚持把好入口關与畅通多元退出渠道并重,坚持聚焦信息披露和公司治理双轮驱动,进一步化解信息披露不实、大股东违规占用担保等突出问题,引导上市公司规范治理、聚焦主业、做优做强。同时,发挥好资本市场并购重组主渠道作用,支持行业领军上市公司带动中小企业协同发展,促进产业链供应链贯通融合和经济转型升级。文章还指出,统筹开放和安全,扩大高水平双向开放。加快推进企业境外上市备案制度落地,保持境外上市渠道畅通,支持各类企业依法依规赴境外上市,用好两个市场、两种资源。持续加强开放条件下监管能力建设,进一步完善跨境资金监测监管机制和风险应对预案。同时,加强与香港市场的务实合作,深化沪深港通机制,进一步推动提升香港市场承接境内企业上市能力,支持香港巩固国际金融中心地位,促进两地市场协调发展。

财政部近日出台的《关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知》提出,金融企业应当加强资产质量管理,做实资产风险分类,定期对各类资产风险分类开展重检,真实准确反映资产质量,不得以无效重组等方式隐瞒资产的真实风险状况。财政部有关负责人表示,为深入贯彻落实中央经济工作会议关于严肃财经纪律的会议精神,按照问题导向原则,聚焦规范收支管理、维护资产安全、落实主体责任等重点环节领域,着力堵漏洞、补短板、强弱项,财政部研究起草了《通知》,进一步加强国有金融企业财务管理,有效防范金融风险、维护国有金融资本权益。《通知》针对金融企业财务管理中发现的收支管理不规范、资产风险分类不实、核销后管理不到位、境外资产管理薄弱、会计核算不准确等问题,从四方面进一步规范金融企业财务行为,强化金融企业财务管理:一是规范金融企业收支管理,夯实财务基础,促进降本增效高质量发展;二是加强金融资产管理,维护金融债权,有效防范金融风险;三是压实金融企业主体责任,准确实施会计核算,真实完整披露财务会计报告;四是财政部门要积极履行国有金融资本出资人职责,有效维护所有者权益。《通知》明确,金融企业应当严格落实“符合认定条件、提供有效证据、账销案存、权在力催”基本原则,加大不良资产核销力度,用足用好现有核销政策。对于申请核销的不良资产,应当采取必要保全措施和实施必要追偿程序,切实履行对借款人及债务关联人、担保财产等尽职追索,认真查明原因,对于因履职不力等主观原因形成资产损失的,按规定确保相关责任认定和追究到位。此外,金融企业境外投资决策要建立全流程、全链条管理机制,事前要实施尽职调查和可行性论证;事中要强化全面预算、逐级授权、项目跟踪、风险监测、资产监管和资金管控,实施决策、执行、监测不相容岗位分离机制,防范境外投资廉洁风险;事后开展绩效评价,实施追踪问效。对于发生损失的项目要依法落实责任认定、责任追究。根据《通知》,金融企业外部审计会计师事务所选聘工作由股东(大)会或董事会委托董事会审计委员会负责落实,具体事宜按照独立和不相容岗位分离原则,可由董事会审计委员会授权金融企业内部与财务报表编制职能无关的部门或机构办理;如金融企业未设立董事会审计委员会,可由内部与财务报表编制职能无关的部门或机构负责落实办理,确保外部审计独立性。对于未设股东(大)会或董事会的金融企业,会计师事务所选聘工作由履行出资人职责的机构决定或授权金融企业决定。

美联储自3月起已4次上调联邦基金利率目标范围,共加息225基点。随着美国加息,港美息差扩大,港汇自5月以来多次触发弱方兑换保证。根据香港金管局网站披露,从5月12日凌晨到8月2日早上,香港金管局已经27次出手买入港元,共耗资1861.7亿港元,最终令港元稳定于7.75至7.85的区间内。而大量买入港元使得银行体系总结余相应下降。根据金管局提供数据,6月底官方外汇储备资产为4473亿美元,而5月底为4650亿美元,4月底为4657亿美元,外汇储备近几月不断减少。2022年上半年全球金融市场经历严峻的挑战,包括通胀持续加剧,主要央行收紧货币政策,地缘政治冲突及全球经济放缓,导致投资环境急剧转差,环球债券和股票市场罕有地同时大幅下跌,彭博美国国债指数和标普500指数分别录得1973年和1970年以来的最差表现。此外,美元兑主要货币大幅攀升,为外币投资带来汇兑损失。这直接导致香港外汇基金投资的债券、股票和外币投资在上半年均遭受损失,整体投资于半年间录得历来最大的亏损。根据香港金管局公布的外汇基金截至2022年6月底未经审计的财务数据显示,外汇基金在2022年上半年录得1442亿港元的投资亏损,其中主要包括:债券投资亏损559亿港元,香港股票投资亏损85亿港元,其他股票投资亏损732亿港元,非港元资产外汇估值下调128亿港元及其他投资收益62亿港元。2022年6月底外汇基金的总资产为4.21万亿港元,较2021年底减少3597亿港元。

当地时间周二(8月2日),旧金山联储主席戴利表示,美联储在提高利率以平抑通胀方面还有许多工作远未完成。戴利在接受采访时说道:“人们仍在为不断上涨的物价而挣扎,他们现在无法支付六个月前可以轻松购买的东西,这意味着我们的工作远未完成。”2022年年初至今,该行已经连续四次提高基准利率,累计加息了225个基点。但结果是,美国最新公布的6月份CPI同比涨幅仍录得9.1%,为该国40年来的最高值。戴利指出,虽然之前美联储一度“背靠背”连续两次加息了75个基点,但“不应该把这些大动作认作该行逐步减少加息的迹象”。她指出,“现在还没有到(加息周期)快结束的时候,我们对利率达到的高度感到非常满意,这代表我们已经有了一个良好的开始。”此前,美联储主席鲍威尔首次提出放缓加息步伐的表述,一些交易员开始定价该行在2023年某个时间点开始降息。芝商所的美联储观察工具显示,市场预计美联储将于明年6月或7月启动降息。戴利否定了市场的这一看法,“我不知道这些数据是怎么得出的,至少这不是我预期的模式。”芝加哥联储主席埃文斯也在同一天发表了类似讲话,他表示在看到美國通胀回落前,美联储不会“松开脚踏板”,他预计FOMC票委将在9月会议上至少再加息50个基点。埃文斯说道,“50个基点是一个合理的预估,但75个基点也是可以的。我们想迅速地达到中性利率,出现一些对物价的阻力。” 同样,克利夫兰联储主席梅斯特在接受采访时也表示,她预计2022年的经济增长将低于趋势水平,并补充称这对控制通胀是必要的。不过,鉴于劳动力市场的持续强劲,梅斯特认为美国并未陷入衰退。“当经济衰退到来时,你会看到劳动力市场迅速恶化,现在劳动力市场非常健康,我对2022年的预测经济增长将低于趋势水平,但这是控制物价上涨的必要条件。”梅斯特希望在非常令人信服的证据证明物价环比涨幅放缓后,再宣布美联储完成遏制通胀的目标。