建筑工程管理中的全过程造价控制研究

路英杰

（山西应用科技学院， 山西 太原 030000）

随着我国建筑工程行业的快速发展， 建筑行业市场竞争日益激烈。 建设单位提高自身企业核心竞争力， 就要充分研究建筑工程管理的全过程造价控制。建筑工程管理中的全过程造价控制是确保工程项目施工质量以及企业经济效益的基础。 通过对项目的投资决策阶段、 招投标阶段、 设计阶段、 施工阶段以及工程竣工验收阶段进行全方位、 多角度分析， 结合项目实际情况， 制定具有针对性的工程造价管理体系， 细化各单位的成本管理职责， 确保项目各阶段的投资成本在科学、 合理的范围内， 提升项目的经济效益， 实现对整个施工过程的动态化管理， 进而促进工程建设企业的可持续发展。

1 工程造价

1.1 概述

建筑工程项目的成本管理是整个建筑工程管理的重要内容。 工程项目的成本主要是项目涉及的全过程的所有投资费用。 在进行建筑工程项目的成本管理时， 要从项目的投资决策阶段、 招投标阶段、 设计阶段、 施工阶段以及工程竣工验收阶段进行全过程工程造价管理工作。 在某一工作阶段， 通过准确计算相关项目成本， 可以从项目规划、 设计等方面协调投资管理工作， 精准计算工程造价， 在一定程度上可以有效促进工程经济效益的提高， 通过对项目中的各项活动展开科学的规划， 可以有效控制工程造价， 保证项目建设有计划、 规范性地推进。

1.2 建筑工程项目中工程造价控制的重要性

结合我国建筑工程项目的实际案例总结全过程工程造价控制与管理的措施， 分析工程造价控制的重要性， 促进建设单位从根本上认识到工程造价管理的重要性， 其主要包括以下几个方面。

1） 降低工程项目的施工成本， 由于建筑工程项目的全过程涉及专业、 接口较多， 导致工程成本管理难度较大。 在建筑工程项目中， 由于受到的外部以及内部因素影响较大， 极易出现项目的设计变更、 反复施工等情况， 无形中会大幅度的增加项目工程造价，还会增加工程项目的施工进度， 同时极易造成工程项目的施工环节出现错误， 影响工程项目的施工质量。在工程项目的全过程实施过程中， 根据项目的实际情况制定合理、 有效的工程项目全过程工程造价控制、管理措施， 可以有效的降低工程项目的施工成本。 从项目的决策阶段到最终的工程竣工验收阶段， 要深入贯彻工程造价控制与管理的理念。 基于科学的工程造价控制手段可以最大限度地减少工程设计变更以及施工变更的情况发生， 确保工程项目实施的进度， 降低项目施工成本。

2） 确保工程项目的施工配置， 目前， 随着我国城市化建设的不断发展， 建筑工程行业市场竞争日益激烈， 各个地区建筑工程项目的规模以及数量不断扩大， 加剧了施工项目工程造价管理的难度。 同时， 由于建筑工程项目数量的增多， 会加剧施工资源的消耗成本。 在工程项目施工前期， 项目部要对建筑工程项目的原材料、 耗材、 工器具、 劳动力等因素进行深入分析， 提前做好规划， 合理的进行施工资源配置，采取有效的工程造价管理措施， 实现施工资源配置的最大利用率， 推进项目施工配置优化。 在建筑工程项目的实施中， 提前完善细化项目的资源成本， 项目部相关负责人必须严格管控项目的施工原材料， 避免耗材浪费的情况发生， 保障建筑工程项目的施工质量，降低项目的施工投资成本， 提高项目的经济性。

3） 保障工程项目的施工质量， 在建筑工程项目中， 全过程的工程造价管理可以有效的保障建筑工程项目的施工质量。 特别是建筑工程市场日益波动的现在， 需要做好建筑工程项目全过程的工程造价管理，从而避免由于成本过高造成建筑企业的经济利润受到严重影响。 同时， 在建筑工程项目中必须深入落实、贯彻工程造价管理制度， 有利于保障工程项目的施工质量， 从项目筹备阶段到工程竣工验收阶段， 提高全过程的工程造价控制、 管理的重视程度， 最大程度地保障建筑工程项目的质量水平。

4） 提高建筑工程项目的经济性， 建筑工程项目实施的目的有两个： 一是业主方通过建筑项目投入使用后得到相应的利润， 例如房地产商通过房地产项目交付得到经济收益； 二是建筑工程项目的施工单位通过项目的实施与建设获得相应的利润， 确保单位自身的经济效益， 有效保证企业的长远、 稳定发展。 在建筑工程项目中， 通过加强全过程工程造价成本管理，严格管控建筑工程项目的每一个环节， 可以有效地避免工程项目的预算成本超出合理的范围内， 同时可以避免项目实施的风险， 平衡建筑工程项目市场。 通过全过程建筑工程项目的成本管理， 在一定程度上有助于准确预测项目的相关风险、 衡量市场趋势并相应地重新分配资源配置， 以进一步避免风险对项目的影响， 也能在一定程度上达到增加公司经济效益的目的。

5） 细化建筑工程行业的成本管理体系， 在建筑工程项目的全过程成本管理过程中， 参与的各个单位、 部门要严格按照相关要求细化其工程造价成本控制、 管理职责， 在实际成本造价管理过程中细化、 完善相应的成本管理体系。 在项目实施过程中， 相关的管理岗及责任公司要认真分析整个项目在实施过程中存在的问题并进行分析， 对于成本管控存在的风险点提前预判， 力争整个管控过程的完整性。 根据整个项目成本控制的实际情况， 相关的企业及负责人必须统筹考虑整体管控过程中存在的痛、 难点， 分析总结工程造价存在的问题。 通过分层次、 分阶段对建筑工程项目进行全过程成本管控可以有效的控制实施成本控制， 使得这个项目的成本管理体系得到完善， 提高建筑工程行业整体的管理水平。

6） 提高施工单位竞争力， 建筑工程行业的蓬勃发展， 使得越来越多的施工单位进入建筑工程行业，导致整个工程项目市场的竞争压力巨大。 施工单位为了确保在行业市场的稳定份额， 就要提高其建筑工程项目的管理能力， 工程造价控制与管理作为企业的核心竞争力直接反映了施工单位的施工管理水平以及能力。 对于施工单位来说， 建筑工程项目成本造价管理的好与坏直接影响其该项目的收益水平， 在确保工程项目施工质量的前提下， 就更要做好相应的成本控制、 管理， 进而提高企业自身的水平， 以求在日益激烈的建筑工程项目市场竞争中占有一定的份额比例。

7） 确定建筑工程项目的实际成本， 在建筑工程项目的全过程中， 做好每个环节的工程造价管理可以有效的降低工程项目的施工成本， 有利于确定建筑工程项目的最终实际成本。 例如， 在设计阶段， 需要与设计人员做好相应的对接， 定时召开设计联络会等，明确设计单位、 设备厂家以及业主之间的责任划分，在满足业主实际需求的基础上， 尽可能地选用物优价廉的设备设施， 从而确定最终的设计方案。 在施工阶段， 一定要对建筑工程项目的原材料、 耗材等做好相应的管理工作。 结合建筑工程项目实际案例， 施工阶段原材料以及耗材的成本占比整个工程项目成本的比例较高， 所以在施工阶段必须要做好耗材的储存、 使用等控制与管理工作。 基于上述要求， 这就需要项目部按照计划做好原材料以及耗材的市场调研工作， 充分保障项目成本的使用， 从而提高建筑工程项目的经济性。

2 建筑工程项目工程造价控制管理现状

2.1 贯彻落实工程概预算制度

现阶段， 在建筑工程行业中， 大部分施工企业以工程概预算制度为依托开展相应的经济管理活动。工程概预算是当地政府根据项目市场行情制定的符合当地市场行情的工程造价体系重要组成部分。 施工企业依据工程概预算制度制定项目投资计划以及方案，确保工程项目造价管理工作的有序开展。 工程概预算制度是建筑工程项目招投标工作的基础， 招投标双方单位均应以其为依托制定相应的方案， 确保项目的工程造价工作按计划开展。

2.2 全过程造价管理与控制

现阶段， 在建筑工程项目中常会发生项目成本预算超支的情况， 工程造价难以控制在一定的范围内。结合实际案例分析该表象发生的根本原因为建筑工程项目所涉及的单位、 厂家以及人员众多， 相关的工程造价技术人员难以根据现场实际情况提前制定相应的管控措施， 没有真正认识到工程造价管理与控制的重要性， 为了确保整个项目的顺利开展以及保证项目实施的经济性， 必须对项目的全过程实施成本造价管理与控制。

3 建筑工程项目全过程成本造价管理存在的问题

3.1 投资决策阶段存在的问题

建筑工程项目的投资决策阶段， 是项目的前期准备阶段。 该阶段主要决定整个项目实施的成本以及投资回报等。 在该阶段中， 业主要根据项目实施的规划情况， 对整个项目的各个阶段进行全面的、 详细的评估以及分析， 并对建设方案进行适当地调整。 在确定建筑方案的大致方向以后， 建设单位根据项目的实际情况制定相关的管理措施及决策。 现阶段， 大部分建设单位忽视项目投资决策阶段的成本管理， 未能提前计划并制定相应的成本目标， 对项目的施工质量和安全产生了较大的影响， 不利于后期各阶段开展项目成本控制， 严重影响了项目的经济效益， 同时也无法有效的保证建筑工程项目的施工质量。

3.2 设计阶段存在的问题

设计阶段是建筑工程项目的重要阶段， 项目在施工前期要制定合理的施工设计方案， 同时要考虑项目经济性等开展相应的方案对比， 选定最合适的设计方案。 相关设计单位要提前做好项目的现场探勘等工作， 在考虑项目质量以及可行性的同时要重视项目的经济性。 如果在设计阶段未能考虑整个项目的经济性， 忽视该阶段项目的工程造价成本管理， 会影响后续的成本管理， 不利于实现整个项目的成本目标以及经济性。

3.3 施工阶段存在的问题

我国大部分的施工单位在建筑工程项目施工阶段的成本控制主要存在以下几方面的问题： 1） 建设单位在投资决策阶段的经济目标制定不明确， 导致施工单位在进行工程造价措施的确定时， 未能结合项目的经济目标进行长期考虑发展； 2） 施工原材料以及耗材的价格波动较大， 对于整个工程项目来说， 原材料以及耗材的成本占整个项目的投资成本份额较大， 所以在工程造价管理中， 做好原材料的成本控制非常重要， 现阶段， 我国大部分施工单位未能认识到原材料成本控制的重要性， 其价格估算以及造价管理上存在较多的问题， 相关专业人员对于原材料的价格估算存在不确定性， 同时也无法保证精准性， 不能很好地对建筑工程全过程的造价进行有效控制； 3） 人工成本受外部因素影响较大， 在建筑工程项目中， 施工人员以及相关专业技术人员的需求量较大， 需要对人员进行合理的优化配置， 避免现场施工人员的浪费， 目前， 大量的施工现场都存在多多少少人力、 物力、 财力等资源浪费的状况， 从而就会出现建设工程造价上涨、 价格全过程失控等局面的发生， 这对建筑工程的发展造成了深远的影响； 4） 施工所需设备设施等资源浪费的情况频发， 在建筑工程项目中， 大型车辆的停放、 运输以及装载次数等均需要结合项目现场实际情况进行提前安排， 尽量权衡建材的数量、 运输次数和储存的时间， 确保控制和成本管理不会影响项目的有效实施， 不会延误项目的进度， 实现高效工作， 实现建筑工程项目最大的经济效益。

3.4 工程竣工验收阶段中存在的问题

现阶段， 我国大部分施工企业、 单位忽视建筑工程项目的竣工、 验收阶段， 认为此阶段仅是文件、 方案以及施工图纸等相关内容的归档， 忽视该阶段的工程造价控制与管理工作， 未能认识到该阶段的重要性， 导致建筑工程项目的竣工验收阶段存在较多的问题， 严重影响整个建筑工程项目的投用， 延长项目的工期， 增加了项目的人工成本， 降低了工程项目的经济性。 在建筑工程项目的竣工验收阶段， 一定要提前开展关于项目验收的全方位检查， 必要时施工单位组织开展预验收工作， 提前处理、 解决影响项目验收的问题， 确保项目的竣工验收阶段顺利进行， 确保工程每一个组成部分都满足投入使用的前提条件。

4 建筑工程项目全过程造价控制策略

4.1 项目投资决策阶段

在建筑工程项目的投资决策阶段， 相关专业技术人员要根据项目实施的位置、 周边的环境情况等制定综合动态工程造价控制管理体系， 从项目的投资决策阶段逐步开展整个项目全过程工程造价控制与管理工作， 对项目的每一个环节以及过程进行严格的把控，深入分析影响工程造价的因素， 制定具有针对性的预防措施， 细化整个项目工程造价成本控制与管理的重、 难点， 并制定相应的解决措施进行预判。 项目投资决策阶段是整个项目开展的基础， 在决策阶段的成本管理中， 成本管理人员必须全面分析和预测项目的各项风险， 避免其对项目的成本控制造成不利影响。

4.2 项目招投标阶段

项目招投标阶段是项目工程造价管理的重要环节， 相关部门要进行全过程的监测与管控。 项目招投标过程如图1 所示。 建设单位要委托相关部门开展项目的招投标工作， 要提前核实项目投标的资质以及业绩等相关信息， 确保中标单位具有良好的工程管理水平， 有利于保障工程项目的施工质量以及实现项目实施的经济性。 建筑工程项目招投标阶段的工程造价控制与管理主要包括以下几个方面的内容： 1） 根据项目的投标情况， 核实投标单位的资质、 施工技术水平以及工程项目管理水平等， 根据实际情况对各个因素作出适当的调整并作出初步判断； 2） 相关专业人员要对项目整体的工程量、 施工原材料、 人工成本等再次进行核算； 3） 施工单位的投标人员要合理利用科学技术及信息化手段进行分析， 制定并完善建筑工程项目的投标书， 将整个招投标阶段纳入工程造价管理的重要内容。 同时， 为了能够进一步有效控制施工过程中的安全隐患， 工程造价人员必须与现有的市场标准进行对比分析， 以便为后续成本的控制提供必要的理论支持。

图1 招投标阶段

4.3 项目设计阶段

项目设计阶段的工程造价管理与控制极易被项目参与的单位忽略， 特别是设计单位， 在开展项目的设计工作时， 往往会忽视整个项目的经济性， 仅仅考虑项目的必要性、 实施性以及可行性。 同时， 相关设计人员要深入了解项目的现场以及周边情况， 避免设计作品与现场实际情况脱节的情况发生。 建设单位要定期组织设计人员、 设备厂家等召开设计联络会， 确保建筑工程项目的设计目标达到业主的需求。 在前期设计阶段， 设计单位根据业主的需求可以提出多个施工设计方案， 结合现场实际情况， 考虑项目实施的经济性， 和业主进行沟通确定最终设计方案。 在设计阶段， 相关设计人员要尽可能地细化设计方案中的内容， 避免由于设计不明确导致项目施工未能达到预期等情况的发生。 设计人员在设计过程中， 要结合现场实际情况， 明确项目工程造价管理的目标， 并给出最最佳的设计方案。 同时， 相关设计人员还要考虑施工团队的整体施工水平以及工程项目的管理能力、 供应商的资质以及信誉等， 避免后续因施工质量问题导致成本增加。

4.4 项目施工阶段

针对建筑工程项目的施工阶段， 施工单位要认清工程造价管理的重要性， 提前制定工程造价管理目标以及工程造价管理措施， 确保建设单位在建筑工程项目中有效地进行全过程造价管理。 施工单位在施工阶段需要提前制定符合项目实际情况的工程造价管理措施， 并形成成本管理体系， 细化、 完善每一个专业、部门的管理职责与责任， 分析管理过程中存在的问题， 制定相应的解决措施。 深入贯彻落实全过程成本造价管理工作， 根据项目现场实际情况， 对原材料、劳动力以及施工工器具等设备设施进行专项造价管理与控制， 特别是对于施工原材料以及耗材， 必须建立专项的计划方案， 避免生产物资的浪费。 在采购前，项目采购专员要提前深入了解市场行情， 货比三家，尽可能地用最经济的价格购买质量最佳的产品， 重视物资采购的重要性， 实现项目的经济性。 同时， 对于建筑工程来说， 施工劳动力也是其成本的一大部分，在施工计划前期， 一定要提前做好人员的规划， 在某个施工工艺节点安排相关的专业技术人员几人等， 必须提前设置明确， 避免劳动力的浪费。 此过程中， 工程造价人员必须分析材料的使用情况和库存情况， 同时考虑到项目特点， 以便为各个结算期建立和控制项目构建完整项目清单。 工程造价师可通过BIM技术等建立项目模型， 根据工程量精确计算总造价， 并进行有针对性的成本控制与协调。

4.5 项目工程竣工验收阶段

目前， 我国大部分的建设、 施工单位忽视建筑工程项目的竣工验收阶段。 但是， 该阶段在项目整体的工程造价管控过程中非常重要。 在该阶段， 相关专业技术人员要提前制定项目竣工验收方案， 提前进行自验， 并准备相应的设备设施合格证等， 同时需要对文件进行分类、 归档。 计划合约以及财务等造价管理人员严格核算工程量以及成本支出等， 同时要核算相关的原材料成本、 人工成本， 项目的水电气等使用量等成本， 都需要提前审核并严格把控。 在工程项目的竣工验收阶段也不能忽视整个项目的工程造价控制与管理。

5 结语

综上所述， 建筑工程行业市场竞争日益激烈， 相关单位要采取有限的控制管控手段都项目的工程成本进行管控， 提高单位自身的管理水平， 确保其在市场主体的份额。 在项目管理过程中， 深入贯彻、 落实项目的全过程成本管理体系， 提前制定相应的工程造价管理措施以及规则， 对项目的实施现状存在的问题采取针对性措施进行解决， 在确保工程项目施工质量的基础上， 最大限度地降低施工成本， 提高项目实施的经济效益， 促进整个建筑工程行业长期、 稳定、 健康发展。 针对建筑工程项目涉及单位、 专业较多的特点， 需要制定相应的工程造价管理制度， 结合项目的实际情况， 提前深入分析项目工程造价管理存在的问题， 并制定专项解决措施进行管控， 细化并完善工程项目全过程工程造价管理体系以及制度。 为了更好地健全工程造价成本管理体系， 达到项目高质量要求，实现工程项目的价值， 需要对现有施工项目工程造价管理中存在的问题进行深入分析， 研究影响施工项目成本管理的因素， 定时总结经验， 以便在后期的建筑工程项目中更好的进行全过程工程造价管理。