探秘江西高速管养模式

文 江西省交通投资集团路网运营公司 金杨柳 吁新华 倪文权 蔡雅茹 徐志祥

2022年3月，交通运输部办公厅公布了2021年度国家公路路网技术状况监测结果，江西高速公路以97.03的高分取得路面技术状况指数全国第一的好成绩，并受到交通运输部通报表扬。

漆志平 摄

2021年度国家公路路网技术状况监测江西共有144公里高速公路受检，全部在江西省交通投资集团路网运营公司（以下简称“路网公司”）管养范围内。2021年，江西高速公路养护管理对标“走在中西部前列、进入全国第一方阵”总目标，从养护决策科学化、养护管理规范化、质量管控精细化等方面入手，全面提升高速公路网技术状况水平，近年来，江西高速以大数据、品质工程、预防养护三个方面为抓手，为满足公众美好出行交出了满意答卷。

大数据加持推动养护决策科学化

“十三五”以来，科学决策逐步成为提升高速公路养护效能，推动高速公路养护高质量发展的重要管理手段。2021年度国家公路网技术状况监测也将“以科学决策为向导的养护管理”纳入评价内容。路网公司积极践行养护科学决策理念，建立以技术状况数据为依据的公路养护决策机制，推动养护决策科学化。

检测数据分析领航养护方案更精准

路面技术状况检测是获取技术状况数据从而实施养护科学决策的基础。路网公司在提升高速公路检测质量方面，积极引进“四新”技术应用于高速公路检测工作中，在G1517蒲炎高速泰井段等约2000公里高速公路上应用高速激光弯沉检测技术，实现高速公路快速无损连续检测，大幅提升检测效率、质量和精度，收集路面结构强度基础数据。于G70福银高速乐温段等养护专项工程路段应用无损快速路面压实度检测技术和标线逆反射测量仪，精确掌握路网状况。通过对检测数据分析，梳理出高速公路非优路段和临优路段，综合考虑“典型养护措施、环境影响评价、节能减排目标”等因素，有针对性地编制最准、最绿、最优养护方案。

自上而下的决策模式让养护资金使用更高效

公路养护资金是保证公路质量和服务水平的基础，如何合理分配有限的养护资金决定着养护后路网整体水平。路网公司打破传统经验性的养护资金决策思路，建立以技术状况为依据的养护预算决策体系，提高养护预算决策的针对性和科学性。

效益优先 定好养护标准以提高路况服务水平、满足公众出行需求为向导，调整养护标准阀值，不是简单的整条路段大修大补、整个断面全部开挖回填，而是结合路段历史基础数据、路段实际需求、交通流量等因素，动态设计，梳理分析需要大修或者仅需预防性养护即可的路段，确定最优养护方案。2021年，路网公司通过优化养护方案节约资金投入约2亿元，以效益为优先原则定好养护标准，延长路面大修的周期，降低全寿命周期内的养护总费用，提升路网综合社会效益，实现降本增效。

统筹全局 做好资金分配传统养护决策方式一般采用自下而上的汇总、上报、批复等方式，耗时耗力，易存在上下信息不匹配、左右信息不对称的情况。路网公司从上层统筹出发，准确掌握路网运营状况，综合分析路况、交通量等路面数据，制定养护决策方案，得出养护总资金规模。从网级层面合理选择维修段落，从而优化养护资金分配，提高资金使用效率，实现自上而下的养护决策体系。

近5年，路网公司所辖高速公路预防性养护实施总里程达到4082公里，年平均实施里程占总里程的9.6%，超过交通运输部要求的8%。

智能的“智慧大脑”平台赋能大数据更有价值

从2020年开始，路网公司致力于推动数智融合在养护管理工作场景中的应用，结合大数据和智慧科技，打造江西首个涵盖自动化数据采集、数据处理分析、公路技术状况评定、养护设计、养护计划、养护辅助决策、可视化集成展示等为一体的综合养护管理系统，成为江西高速公路养护的“智慧大脑”，为养护决策科学化提供支撑。该系统收录了路网公司所辖5366公里高速的基础属性数据、近10年的养护历史数据，以及高清影像数据，形成集路网路产数据、历史数据、业务数据为一体的数据中心，实现数据共享效果。借助养护辅助决策功能，养护决策效率提高约60%，决策资金与实际匹配度达80%之上；通过养护“智慧大脑”在江西交通投资集团99个基层养护所站的推广使用，实现了日常养护工作业务流程信息化、数字化流转，以及各个环节的可视、可控、可追溯，推进了无纸化、规范化、数字化、智能化的养护模式，开展养护管理工作更高效。

全过程管控打造品质工程

路网公司紧盯“高速公路路况水平达到两个95”，即“路面使用性能指数PQI达95以上、路况优等路率达95%以上、无次差路段”的路面养护目标，从养护施工实际出发，优化总结施工方案，制定了《江西省交通投资集团路网运营管理公司2021年路面养护工程施工质量管控工作方案（征求意见稿）》《江西省高速公路路面养护工程第三方检测服务标准化指南》等管理办法，强化路面养护工程施工质量管控，通过全过程的质量管控形成全方位的质量保障体系。

施行首件工程制 强化质量管控

在养护工程正式实施前，首先在G76厦蓉高速赣崇段部分路段分别开展微表处和标线的首件施工项目。当项目通过编制施工组织计划，明确施工方法和施工工艺，规范施工、验收通过后，方可在全路段开展规模施工。首件实体工程作为示范工程，能有效发现实施中的重点、难点问题，及时改进施工组织方案和工艺标准，有针对性地制定施工质量控制措施，在规模施工中推广应用，避免发生大规模的返工等问题。路网公司根据所辖各路段的实际情况，制定各路段相应的首件工程项目，根据首件实施验收效果，总结推广至全路段，大幅提升养护施工质量和效率。

严控原材准入关 落实督导巡查制

材料质量是养护工程质量形成的基础，为保障高速公路养护工程质量，路网公司严格控制高速公路养护相关原材料质量。从原材料的进场到施工，路网公司按要求安排了全过程检测、抽检等，并且在实施过程中，由监理单位和第三方检测单位不定期抽查原材质量，出现不合格情况，立即清场。在对原材料进行严格把控的同时，自上而下做好督查、巡查、自查工作，网级层面对项目进行专项和随机抽查，同时引入第三方检测单位全过程跟踪检测。另外，强化信息报送制度，各方参建单位对通过巡检、抽检、自检、飞检等过程中发现的质量问题，形成日报、周报，逐级报送，及时发现问题、解决问题。

试点标准化 信息化养护质管体系

在持续推进路面养护工程管理标准化方面，路网公司结合各路段高速公路现状，在G76厦蓉高速瑞赣段和G60沪昆高速昌金段分别试点推进“工地实验室建设标准化和集料管理标准化”的建设，统一标准化规划布局，根据选址要求、建设标准及配置标准等，针对施工机械配置、集料管理，以及沥青混合料生产、运输、摊铺、碾压等关键环节提出规范化要求，以提高管理效率和工程质量。在G35济广高速鹰瑞段和G6012杭长高速德昌段试点建设“养护质控系统”，实时掌握现场摊铺、碾压、原材拌和等实施情况，构建远程、实施、在线、实时管控养护质量模式，并接入高速公路养护管理系统，实现前场、后台数据的统一性、提升管理决策的可靠性，推进信息化技术助力养护质量管控工作。

通过提升养护技术水平和强化管理措施等，实现原材料指标合格率提升1.2%，实体工程交工验收合格率提升0.8%，消除路面渗水系数不合格、标线逆反射系数不足两项质量通病。

预防性养护助力养护可持续发展

随着江西省高速公路路网逐步完善，高速公路运营重点已从单一的公路建设逐渐转向建设、养护、管理、服务并重阶段。预防性养护作为公路养护的新理念，逐渐受到普遍认同、重视、研究和应用。路网公司及时转变养护思路，深入研究和推广运用预防性养护，对所辖高速公路的养护重点亦从单一的结构性修复转变为预防性养护和功能性修复。

树理念 建制度

路网公司树立以“预防为主、防治结合”的全寿命周期养护理念，组织各路段管理单位、技术人员宣贯预防性养护理念、分享和培训技术经验；结合江西省高速公路通车里程大幅度增加的实际情况，按照“科技养路、降低成本”的要求，制定《江西省高速公路预防性养护工作指导意见》，建立预防性养护的长效机制，层层落实预防性养护责任，稳步推进预防性养护理念在江西省高速公路广泛和深入应用。

立方案库 推广实施

在贯彻理念的同时，积极引进微表处、超薄罩面、就地热再生等技术，建立江西省高速公路预防性养护方案库，在G56杭瑞高速景婺黄段、G45大广高速武吉段、G60沪昆高速昌金段、济广高速鹰瑞段、杭瑞高速九景段等多条高速公路推广实施。目前，微表处技术在江西高速公路沥青路面修复工程中使用最为广泛，2015年至2019年实施规模达1156.8万平米，超薄磨耗层实施规模达614.2万平米，就地热再生实施规模达236万平米。

近5年，路网公司所辖高速公路预防性养护实施总里程达到4082公里，年平均实施里程占总里程的9.6%，超过交通运输部要求的8%。通过实施超薄罩面、微表处、就地热再生等预防性养护技术，成功处置路面老化、开裂、麻面、渗水等病害，有效改善了路面状况和路面使用性能，路面使用寿命平均延长4年至6年，节约养护资金约4亿元；行车道和超车道差异化施工的微表处、隧道病害维修加固处治工艺等新技术也取得较好的实验效果。

2021年是“十四五”开启之年，下一阶段，路网公司将继续贯彻落实“做示范、勇争先”的要求，积极担当、主动作为，围绕“科学、安全、绿色、创新”的高速公路养护理念，以路况全优为主线，实现道路服务水平再提升，为服务江西经济发展、服务人民美好出行贡献更多力量。