抢先机，12万亿分几许

文／本刊记者 王海坤

在12万亿的加持之下，“稳经济33条”让油企迎来的不仅是“大考”，还有机遇。

“稳经济”对于石油企业来说，不仅仅是使命，更是机遇。

与2008 年的“4 万亿经济刺激计划”不同，此次的12 万亿主要是以基建为主的大规模固定资产投资。这方面很多条涉及很多石油企业。如第21 项、第23 项，直接针对推动一批能源项目的尽快实施，以及谋划油气储备项目尽早开工。第3 项、第18 项，将新能源项目纳入专项债券支持范围，同时要求加快新能源汽车充电桩（站）的投资建设，尤其要加快推进高速公路服务区充电桩、换电站的建设……

长庆油田公司执行董事、党委书记何江川对记者表示，稳经济对能源企业来说，既是要求，也是机遇。为此，长庆油田积极谋划，主动作为，率先冲刺“高质量、基业长青的百年长庆”发展目标。

抓住机遇

“在稳经济33 条一揽子经济政策下，石油企业尤其是国家关系国计民生的大型国有企业、龙头企业，既要在这一过程中发挥积极作用。也要借这个机会，主动作为，发展自己。”中国石油大学副教授金镭说，“稳经济33 条”一系列的利好政策，必然有助于“三桶油”的发展，而“三桶油”也要把握机遇，明确自身该做什么。

金镭表示，对于油气企业来说，油气储运设施的建设，目前是一个很好的机遇。对于化工领域的发展也是一个机遇，尤其是高精尖的化工产业。目前，传统的化工产业仍缺乏高精尖的化工产品，借此次一揽子的经济复苏计划，可以促进这个板块的发展。

此外，还要着力发展好新能源。目前在传统能源领域，油、气和成品油都要不断提升排放指标。此次“稳经济33 条”对新能源板块有针对性地赋能，有不少利好政策，石油企业要加快对新能源和一些可再生能源技术的开发和利用。这个应该是目前和将来工作的重点之一。

“对于炼油板块的发展，因为国内炼油已经达到一定规模，从未来的发展趋势看，炼油板块主要是提高油品品质，而不会出现大规模扩张。”金镭说。

而在国内油气行业专家杨国丰看来，“稳经济33 条”一揽子政策有助于加快石油企业重大项目建设，例如此前受疫情影响导致建设进度滞后或暂停的大型炼化一体化项目、地方炼油企业加速转型等，在今后一个时期，可以加速实现从炼油到化工、从低端到中高端的提质转型。“石油企业要紧锣密鼓地动作起来，一要加大投入，以主营业务和重点项目为抓手，保持稳的定力和进的姿态，用好国家政策，夯实发展基础；二要加快产出，持续提升经营管理效率和人才队伍建设，集中优势力量，加快在与国民经济关系更密切的重大领域实现更大突破，如核心设备国产化、乙烯产能提升等。”杨国丰说。

增储上产成为必然

能源安全，国之根本。

数据显示，2021 年我国石油需求超过7 亿吨，天然气需求超过3700 亿立方米，进口占消费的比重分别约为72%和45%。

“在当前国际油气生产和贸易格局动荡调整、油气价格持续高位的大背景下，防范国际油气供应风险、价格震荡风险，保能源安全，仍是重中之重。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员李继峰说，这就需要油气企业稳定国内增储上产。

国内著名油气产业专家齐锐则表示，俄乌战争之后，加强本土油气开发呈必然之势，油气企业一定要盯准油气富集盆地进行集中开发。对此，国家应该加强油气富集区域区块流转。

“在同一个区块，不要只是由一家公司来主导勘探开发，而要让多家公司共同参与，这样勘探开发力度和速度都会产生变化。”齐锐说，中国目前在油气勘探开发速度上仍然比较慢，比如像南海的油气富集区域，可以让中国石油、中国石化这“两桶油”会同中海油一同进行开发，这样勘探开发速度就会快很多。再比如由中石油主导的页岩气富集地区，气层相对较稳定的区块，完全可以让中石化、中海油也参与进来。也就是说，只有将人、财、物集中在油气富集地区搞勘探开发，才能加快勘探开发的力度、速度。

“在勘探开发上，一定要打开思路，让多种经营主体同时进入。最好能够采用‘鲶鱼效应’，这样才会快速推进增储上产。”齐锐面对本刊记者表示。

杨国丰认为，当前的高油价将为石油企业加大对高成本的页岩油气等非常规和重油、稠油等难开采资源的勘探开发力度创造有利条件。

关于这一点，中国海油正在用实际行动表达同样的认识。

中国海油辽东作业公司副总经理王国弘说，中国海上稠油集中分布在渤海地区，渤海已落实原油探明地质储量42 亿吨。目前渤海每年超3000 万吨的原油年产量中，非常规稠油产量占比不足1%，将稠油储量变产量，对于加大国内油气勘探开发具有重要意义。据了解，渤海旅大5-2 北油田位于渤海辽东湾海域，为超稠油，是渤海已开发最稠原油的20 倍以上。“我们相继攻克了高温注采一体化、井下高温安全控制等海上超稠油油田开发的诸多世界级难题，目前形成了一整套海上超稠油热采开发技术体系，实现超稠油规模化、经济开发的突破。”王国弘说，该项目预计2024 年将实现40 万吨的高峰年产量。

在非常规页岩油勘探领域，中国石化江苏油田积极行动增储上产，目前首批部署3 口页岩油井实施后均获成功，建成中国石化江苏油田首个页岩油勘探开发示范区。眼下，花页3、坤页1、铜页1 等井均见到良好显示，预计年内可提交页岩油预测储量1000 万吨以上。

坚持“资源为王”理念的长庆油田，今年以来，油气勘探也分别在页岩油新类型、绥德—靖边太原组灰岩、盆地西缘海相页岩气等领域呈现出“多点开花”的良好局面。

“受多重复杂因素影响，传统能源的增储上产仍是一个重点，我们必须把能源的饭碗牢牢抓在自己手上，增加油气开采能力。”金镭面对本刊记者说。

7 月6 日，两辆装载钻井液助剂的运输车从中国石化华北石油工程的杭锦旗中心库出发，驶向J30-6-P2 井场。这两车物资从需求上报到运输送达，用时较以往明显缩短。因为，今年6 月，中国石化石油工程公司华北工区联合储备与配送信息化项目上线运行。

“目前我们已实现了物资在各单位间流动共享。工区内所有施工队伍所需物资可在两小时内送达。”华北石油工程物资管理中心负责人包志峰说，整个6 月，已向辖区内几省区的钻井队伍发送物资30 余车次450 余吨。因各类物资及时到位，东胜气田和大牛地气田钻井进尺完成率进一步提高。

眼下，大庆油田产能建设重点区块和夺油上产“主战场”之一——南一区西部产能建设现场施工正如火如荼；新疆油田玛湖10 亿吨级特大油田艾湖2井区压裂作业现场热火朝天，世界最大致密砾岩油田——玛湖油田全体员工铆足干劲，正向着今年36口新井顺利投产的目标奋力奔跑……

储油设施的调整与新机会

“有一句话叫做‘忘战必危’，观察目前中国的原油储备设施，并不是非常适应战争形势。就像眼下的俄乌战争，所有的储油设施都被炸掉了，但是军用的装甲车、军用飞机都需要用油……”齐锐说，“所以，中国的储油设施应该多在地下建油库，多在山洞里建油库，在这个领域里要加大投资，作为中国的一级储油设施。”

显而易见，地下油库、山洞油库将成为新形势下，石油企业面临的新机会！

不少业界人士还认为，应对新形势，还必须重点发展地下储气库。而因为油气管道通常是埋在地下的，安全性比较高，能适应战时状态，所以也要尽可能加大油气管道设施的比例。

“过去，在国家管网成立之前，‘三桶油’每年新增管网设施将近两万公里，之后明显下降，今后应该恢复到过去每年两万公里的目标以适应新形势。”齐锐面对本刊记者表示，还应尽快出台对俄油气管道设施配套规划。目前，中国只有十几万公里的油气管道设施，与美国相比差距仍然很大，在这一领域，一定要加大投资。因为在未来，进口的天然气当中，LNG 并非主体，管道气才是真正的主体，特别要加大从俄罗斯、伊朗到中国的管道设施的投入，将俄罗斯、伊朗的价格相对较低的天然气源源不断地输入中国。

“在加快管道设施建设的过程中，最好的方法是采用分段多家建设单位参与，这样就能以最快的速度来推进输送管道设施的建设，用3 到4 年就可以将管道设施基本建设到位。”齐锐表示，在建设过程中，要将输油管道和输气管道的建设同时推进。就对俄罗斯而言，中、东、西三线管道最好也能集中上马。因为在进口俄罗斯管道天然气当中，中国是有话语权的。“我们最终的目标是，中国使用的的天然气一半来自境外的管道天然气。”

记者在采访中了解到，目前，中俄东线建设正处于关键时期，“稳经济33 条”颁布以后，中国石油管道局承建的中俄东线南段各标段已按下“加速键”。

近日，中国石化天然气分公司集气总站——轮南天然气管道工程亦投产，首日输气量150 万立方米，此举标志着中国石化西部区域天然气管道与国家管网实现了互联互通。专业人士表示，这将进一步完善西北地区天然气管网布局，推进油气管道“全国一张网”建设，对保障国家能源安全具有重要意义。

而诸多储气库项目为抢抓机遇也在加快推进中。在内蒙古，长庆油田苏东39-61 储气库建设收尾工作正加速进行着，目前该项目地面工程进度已达93%；在东北地区，辽河油田也在争分夺秒的建设辽河油田储气库群；在新疆，呼图壁储气库HUHWK19 井近日顺利完钻，该储气库是我国库容最大、工作气量最大、调峰能力最强的储气库……

但是，由于储气库存在营利难的问题，在新形势下，很可能会影响储气库的加快建设以及油企抢抓机遇。有专业人士提出，最好由国家对储气库的“垫底气”托底。作为国家的战略储备气，这将是一个釜底抽薪之法，将储气库的建设难题一举破除掉。

新能源机会知多少

很多机会往往蕴藏在投资方向中，分析投资方向通常是抓住机会的关键。那么，此次“12 万亿资金”究竟要投向哪里？

“‘稳经济33 条’涉及的12 万亿资金有几大投资方向，首先要投到算力的建设当中，支持算力的建设必然要涉及到新能源。所以,资金投资的第二大方向是新能源，特别是支持电动汽车整个产业链的发展，而支持电动汽车的发展，要由‘我有经济’变成‘我用经济’。”SAP 中国区Chief Digital Trans formation Officer 孙惠民面对记者说。

而从另一个角度看，目前中国的光伏产业已经成为全球的龙头老大，从原材料到整个产业链都非常完善，很多专利技术也都把持在国内企业手中。近年来，因为特高压的发展，在新能源领域，电的传输问题得到了解决。宁德时代的横空出世，又很好地解决了电的存储问题。所以，时至今日，关于新能源的发展，电的发电、传输、存储三大问题都已经得到了相应的解决，作为应用场景的新能源车，其发展与过去已完全不可同日而语。

在这样的背景下，如今的新能源，有大资金加持，真正地演化成了新机会。

“目前是油气公司发展新能源绝好的机遇期。”齐锐说，与油气勘探开发相比，风电、光伏的投资相对要小很多。虽然风电、光伏项目的利润不如油气项目的利润高，但它的风险也非常小。

油田往往都是风、光资源较好的地方，且具备建设风、光项目的用地条件。所建风电光伏项目能更好满足油田用电需求，替代自耗油气。根据统计数据测算，油田开发自耗能折合占其产量的10%左右，且主要是自产的石油、天然气，以及网电，碳排放量大。使用风光发电后，可以替代部分网电，亦可把柴油压裂设备改为电驱，从而有效降低自耗油气。“若现有油田全面实施以绿色电能替代自耗油气，可每年节约油气上千万吨油当量，能有效降低增产压力，且可使油气开采业减少2000 万吨/年以上的二氧化碳排放。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究院李继峰说。

很多年来，由于油公司一直关注的是传统能源——油和气，在风、光领域尽管尝试过，但后来并没有深度发展。金镭表示：“在新形势下，应该借这次机会，合理构建产业结构，在做好油、气的传统供给安全和增产增储基础上，要往风、光领域发展，实现风、光、油、气一体化发展。”

在江苏油田，记者看到小纪油区所有抽油机都用上自己风电能源。近期以来，江苏油田首个自主施工的13 个井场光伏电站也完成并网发电，装机容量2.14 兆瓦；紧跟着，江苏油田最大光伏发电项目富7 站光伏工程建成，安装光伏板1470 块，功率0.73兆瓦……自今年始，江苏油田新能源项目建设的步伐明显加快。

6 月以来，中国石化江汉油田首批分布式光伏发电项目也相继并网发电，规模合计0.93 兆瓦，年发电能力93 万千瓦时。与此同时，中石化起运公司承包施工的国内首台深远海浮式风电机组“扶摇号”也在广东茂名广港码头完成组装……

如今，中国海油华南销售公司已经拟定了新的新能源板块发展计划：在今后一段时间，将挖掘现有加油站新增充电桩和换电站的潜力，按照能增即增，能换即换的原则，实现一批加油站向综合能源站的转变；对于新建加油站原则上均按“油气电氢”综合能源站设计建设；在具备条件的油库、加油站、服务区既有建筑、空置地方安装分布式光伏发电装置。

不仅如此，年初该公司还与南方电网签订战略合作协议，利用双方资源优势，在中海油华南销售公司具备条件的加油站和高速公路服务区布局充电桩或换电站，在荔城服务区打造“油+换电+储能+超充”为一体的综合能源零碳服务区。

很明显，中海油华南销售公司在“稳经济33 条”颁布前就已经嗅到了新能源新机会的气息。然而，在实践过程中，中海油华南销售公司新能源板块仍面临不少痛点和难点。

“在新能源发展领域，石油企业可以在新能源的生产和新能源的应用场景两头发力。目前来讲，石油企业在新能源的应用场景上仅局限于体内自循环，在应用场景这个终端上，如何与造车新势力进行合作还要有革命性的探索，也就是说石油企业要在新能源领域，进行新的商业模式的探索和创新。”孙惠民对此提出了自己的看法。

而更多的业界人士则极力呼吁，国家应该出台一些关于碳税领域的配套政策和措施来鼓励石油公司大力发展新能源。