网络综合治理初见成效

本刊特约评论员 吴凯林

习近平总书记指出："网络空间是亿万民众共同的精神家园。”2021年，全国各级网络举报部门受理举报1.66亿件，同比增长1.8%。当前，我国网络综合治理体系建设取得积极成效，系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等统筹推进，特别是针对群众反映强烈的网络生态乱象，不断压实网站平台信息内容主体责任，建立行业自律机制，深入推进“清朗”“净网”系列专项行动，网上主流思想舆论不断壮大，网络空间持续净化。营造清朗的网络空间是一项长期工作，需要持续强化网络内容治理，确保信息内容规范、积极向上；不断加强网络空间行为规范建设，培育符合社会主义核心价值观的网络伦理和行为规范，进一步完善体制机制，不断加强相关领域保护措施落实情况的监督检查。

网络内容建设是净化网络空间环境的关键，是数字化发展治理体系建设的发力点。中央网络安全和信息化委员会日前印发《“十四五”国家信息化规划》（以下简称《规划》），提出要建立健全规范有序的数字化发展治理体系。这将推动营造开放、健康、安全的数字生态，加快数字中国建设进程。我国有关部门已陆续出台《互联网宗教信息服务管理办法》《网络直播营销管理办法（试行）》等规章制度，促进网络空间内容治理，未来还需进一步健全数字化发展治理的法律法规体系。《规划》强调：“完善网络实名法律制度，推进社会公众数字身份管理体系建设，加大数字身份管理体系标准化整合衔接”。这将推动网上网下同心圆中的主体更加统一，网络空间与物理空间深度融合。《规划》指出：“鼓励社会主体依法参与网络内容共治共管，畅通社会监督、受理、处置、反馈、激励闭环流程，激活社会共治积极性”。这有利于充分调动亿万网民参与共建美好网络家园的积极性，有助于营造清朗的网络空间。

全国各主要网站不断畅通举报渠道、营造全民监督范围。习近平总书记指出："网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益”。在各级网信部门的指导下，通过发布监督举报公告，开展举报宣传活动，规范举报秩序，责任主体开通在线监督平台，发现问题随手发、随时查，使群众以更加快捷、方便的方式反映问题，提高受理、办理、处置的时效性和精准性。充分发挥民主监督、社会监督、舆论监督等监督力量，夯实完善监督体系，促进各类监督同向发力。同时，为举报问题类型精准分类，结合营商环境监督，开展专项治理，以精准监督保障网络社会的高质量发展，把监督保障执行成果转化为促进完善发展实效。