利用新疆资源优势助力实现“双碳”目标——访全国人大代表，特变电工股份有限公司董事长、党委书记张新

■中能传媒记者 白歌/ 编辑 张正

新疆能源资源富集，品种齐全，具备风光、煤电大规模开发条件。同时，新疆的二氧化碳地质封存潜力巨大。

“建议推动新疆能源转型升级，充分发挥新疆煤电清洁低碳开发的新优势，助力自治区打造保障国家能源安全‘新屏障’，为我国实现碳达峰碳中和目标提供新疆解决方案、打造全国示范样板。”全国两会期间，全国人大代表，特变电工股份有限公司董事长、党委书记张新接受了中能传媒记者的采访。

中能传媒记者：今年两会，您提出了哪些建议？

张新：一是建议持续加大科技创新投入，不断增强企业核心竞争力。2021 年，特变电工自主研发的输变电高端装备“卡脖子”产品——±800千伏换流变压器干式直流套管取得重大突破，±800 千伏换流变压器自主化研制及工程应用项目荣获“国家科技进步二等奖”。

结合企业发展实践，要做强做优做大我国装备制造业，一定要坚持创新驱动发展战略，强化科研院所及高校与企业间的产学研用合作。建议对“专精特新”小巨人企业设立政府扶持专项基金，引入社会资本扶优扶强，大力推进制造强基与质量强国，助推产业向中高端迈进。

二是建议把新疆打造成为绿色能源大基地。围绕国家以戈壁、荒漠地区为重点建设风电光伏基地的总体要求，在新疆科学布局规划一批千万千瓦级和亿千瓦级风光新能源基地，加大煤炭清洁利用，推进煤电低碳转型，合理配置火电、抽水蓄能电站等基地以增加风光电源的调峰消纳能力。

以新疆为试点通过源网荷储模式，推动一批使用绿电的、能耗水平优于行业标准的先进高载能项目落地，打造以绿色能源为主体的源网荷储工业园区。在新疆实施清洁煤电与绿色风光电资源双轮驱动的能源发展战略，优先保障本地用能用电需求、保障本地产业发展与资源就地转换，拉动本地经济高质量发展，惠及当地人民。同时加快启动在准东、若羌等地规划建设疆电外送第三、第四、第五条特高压通道，将新疆的优质电力资源输送到中东部地区，为全国实现“双碳”目标作出新疆贡献。

三是积极扩大有效投资，破解投资难题，突破供给约束点。建议发挥新疆能源资源转换优势，加快构建具有国际竞争力的现代硅基铝基产业体系，投资打造世界级新材料产业集群。将具有行业引领地位、能耗指标优于行业标准的硅基铝基新材料项目纳入国家重大项目清单，实施能耗单列。持续推进投资审批制度改革，对重点项目必需的用能基础设施、建设用地等投资要素审批开通绿色通道并加快审批，保障投资合规合法尽快落地，打造一批具有竞争力的硅基铝基新材料产业园区，助推新疆工业强基增效和转型升级。

中能传媒记者：请您简要介绍一下我国电力装备行业取得的发展成就，当前还有哪些亟待补齐的短板？

张新：我国电力装备制造业产值已连续多年超过5 万亿元，发电设备、输变电设备、配用电设备等领域产品产量和产能规模位居世界第一。电力装备制造业以重大项目工程应用为依托，坚持“产、学、研、用”相结合，通过引进技术消化吸收再创新，成功研制出拥有自主知识产权的大型发电成套装备、新能源装备、特高压输变电装备等，有力地确保了国家“西电东送”等能源战略的顺利实施。

在输变电领域，变压器和110 千伏及以上高压开关设备年产量已连续12 年超过10 亿千伏安和120 万台；输变电设备逐步在向高参数、大容量、长距离和柔性智能等方向发展，以1000 千伏特高压交流输电成套设备、±800 千伏特高压直流输电成套设备、智能电网用输变电成套设备等为代表的中国特高压输电技术、大电网及智能电网控制技术等均处于国际引领地位。

在配电领域，我国高压开关板和低压开关板年产量连续9 年超过118 万面和4500 万面；我国配电成套能力位居世界先进水平，低压电气领域也正处在由大变强的转变过程中。

步入新时代，行业高质量发展仍需更进一步。主要包括：行业基础仍需建强，部分关键环节有待突破。在新型装备方面，部分关键核心零部件、工业软件等还面临诸多发展瓶颈，如特高压输变电环节的电力电子器件、关键零部件等与国际先进水平存在差距，相关工业软件对外依赖仍存；在共性基础研究方面，近年来我国电力设备产业在基础理论研究、设计规范、制造工艺以及行业标准等方面的研究有了较大幅度的提升，但与欧美等国相比依然缺乏前沿技术基础储备，源头创新能力有较大差距；在产业链方面，电力装备产业链中游和下游已经较为成熟，处于国际先进水平，但上游原材料及核心设备领域技术水平与产业化能力还有待加强。

中能传媒记者：特高压装备已经成为“中国名片”，您觉得未来我国特高压装备制造还需要实现哪些突破？

张新：我国通过很短的时间，在特高压领域实现了核心技术的从无到有、从有到精的跨越式发展，但仍有部分核心技术和关键设备受制于人。

一是特高压直流核心关键部件存在“卡脖子”情况。特高压直流套管、出线装置、有载调压开关、IG⁃BT功率模块等关键组部件和制作套管芯体所用绝缘纸、环氧树脂、铝箔等配套材料研发能力依然不足，产品主要依赖进口，导致组部件生产成本高企、供货和服务周期较长、首台套产品质量不稳定等问题，对我国能源电力工程建设造成一定的影响。

二是特高压核心关键设备国产化研发资金投入不足。目前，国家正在推动特高压直流首台套装备及配套直流套管、有载调压开关、出线装置、IGBT、直流支撑电容器等核心元器件国产化工作，但重大首台套装备研制需投入大量前期科研攻关费用，且项目研制难度大、周期长、风险高、收益小、试用和推广困难，对企业经营造成一定的压力。

三是特高压直流国产化核心装备批量应用机制不完善。在国内重要特高压工程中，输变电核心关键装备及配套直流套管、出线装置、IGBT 等国产关键组部件及材料批量化应用方面，考虑到特高压系统的重要性，整体进度较为谨慎和缓慢。同时，由于国产化首台套产品无经验借鉴，在产品制造和现场操作过程中易出现质量问题，国家层面目前缺乏相应的支持政策、免责条款和容错机制，影响了国产组件和材料的批量化推广速度。

四是特高压成套设备供货及系统集成能力建设有差距。在特高压成套设备供货及系统集成能力建设方面，国内企业起步较晚，虽然具备了关键整机的替代进口自主化生产能力，但在基础理论研究、整机研发设计、成套设备供货及系统能力建设方面，与国外同行业企业仍有一定的差距，国际竞争能力弱，需加快培育壮大产业链完整、集成能力强的特高压装备制造业龙头企业。■