上海：数字赋能 让交通更“智慧” 更安全

数据共享 系统整合的大数据平台

“一网通办”

节假日期间，有些热门景点实行了交通管控措施，虽然提前发布了相关信息，还是有很多粗心的驾驶人们一不小心闯进了管制区，那么问题来了……

驾车出行忘带驾驶证、行驶证怎么办？

遇到交警路面查验或者进行违章处理，只要打开“随申办”APP或者“随申办”微信支付宝小程序的“亮证”功能即可，身份证、结婚证、户口簿、驾驶证、行驶证……高频个人证照，电子版一网通认！我们的努力目标，就是打造“不带证城市”。到政府部门办事，凡是能提供电子证照的，都不用再带实体证件了。

说到交通出行，“一网通办”还有两项不得不说的服务，打开“随申办”交通出行专栏，公交到站查询、实时路况、线上打车，各类出行服务应有尽有。

“随申码”为何不叫“健康码”？因为“随申码”一开始就被定位为市民的生活服务码、个人的数字ID。这个“码”到底能干些啥：首先，乘公交、乘地铁，一个“随申码”就够了。公交、地铁出行码和随申码“三码合一”，一码通全市。现在只要一个随申码，医保卡、银行卡、交通卡，通通都不用带了，还可以先信用就医无感支付！无论看病就医排队，还是图书馆借阅，场馆参观，这个小小的随申码，都可以成为上海这座超大城市高效服务与管理的神助力。

个人专属网页

用过网购的朋友都熟悉“个人中心”，“一网通办”的“个人中心”叫“市民主页”，在移动端有个特别的名字叫“专属” ，可以说，这是一个专属于你的个人数据库。咱们来看看专属里目前都有啥：个人教育信息、工作信息、个税信息、不动产查询、健康信息、车辆信息，还有无违法犯罪记录证明。但也得给各位吃个定心丸，“随申办”的专属充分尊重用户的使用意愿及隐私，只有本人能查看这些信息。如果您还是不放心，可以设置数据隐藏功能。

城市运行管理平台系统与智慧公安、大数据中心、城市管理网格化等平台的关系以及与职能部门、区、街镇的关系，深度融合、有机衔接、一体推进，加快形成畅通的跨部门、跨层级、跨区域运行体系，更好实现信息共享、相互推送、快速反应、联勤联动。

“无光电子警察”上线

继2021年底首套“无光电子警察”投入使用后，今年3月，安装在金鼎路子洲路的第二套“无光电子警察”已经上岗，已累计抓拍闯红灯、逆行、不按导向车道行驶、左转弯不让直行等违法行为340余起。

以往，驾驶人夜间行驶在路上会突然遇到闪光灯，是部分“电子警察”设备在使用补光灯抓拍交通违法行为。为了解决“光污染”问题，市公安交警部门一直在进行技术探索，持续推动“电子警察”设备改造升级。先是研发出“微光电子警察”，依靠摄像机内嵌的微弱LED光源抓拍交通违法。随后，2021年9月“无光电子警察”问世，把摄像机内的自带LED光源也取消了，完全依靠夜间道路环境光，利用光学和图像增强技术，通过AI智能进行识别及图像和车身颜色的真实还原，有效抓拍夜间交通违法。

首套“无光电子警察”去年底在逸仙高架东侧场中路段试点执法，至今已累计查获1000余起交通违法行为。同时，公安交警部门一直在试验强化“无光电子警察”在不同道路环境、抓拍不同违法类型的使用效果，在此基础上启用了第二套“无光电子警察”，安装在金鼎路子洲路路口，从2021年11月底使用至今年3月，已累计抓拍闯红灯、逆行、不按导向车道行驶、左转弯不让直行等违法行为340余起。

从抓拍画面可以看到，2022年3月2日19点45分，一辆白色小型汽车在金鼎路东向西行驶至子洲路路口时，车辆在最左侧的左转弯车道内，然而却直行通过了路口。这个“不按所需行进方向驶入导向车道”的违法行为被“电子警察”抓拍下来，虽然画面看起来较暗，但仍然清晰地记录下车辆的号牌以及全程违法过程。

“人力+科技”源头治理行人非机动车上高速风险

嘉定警方针对行人、非机动车上高速风险隐患，在现有处置应用场景的基础上，协调多家导航软件公司，针对性增加语音提醒，减少非机动车骑行人因错误操作导航软件而进入高速公路和城市快速路的情况，从源头上进一步控降此类隐患。

及时处置 深入寻因

上海市公安局嘉定分局民警在S5沪嘉城市快速路巡逻时，发现一辆电动自行车由南向北行驶在蕰藻浜桥附近路段。民警随即驾驶警车上前，提醒后方车辆注意，并护送该电动车下行至前方马陆匝道口。

民警随后对驾驶人王某进行询问，王某称自己根据导航开上了该路段。民警发现王某导航的模式并非骑行，而是驾车模式，随即对其处以口头教育及处罚。

警方梳理相关警情后发现，像王某这样因为骑行导航模式选择错误而误上城市快速路的人不在少数，今年以来嘉定警方在沪嘉、外环等线路上已查处200多起。警方收到报警后，即指派就近巡逻警力或牵引、养护车辆前往处置，及时带离相关人员及车辆，消除隐患。

经过询问每位违法当事人发现，约60%的违法骑行人是在使用手机导航软件时，错误选择了默认的驾车模式，没有切换到骑行模式，然后跟随语音提示进入了高速公路。

经过深入排查，嘉定公安分局发现此类行为易发的匝道9处：

S5沪嘉高速：嘉定方向汶水路上匝道，嘉定方向祁连山路上匝道，嘉定方向南翔上匝道，嘉定方向马陆上匝道，市区方向马陆上匝道，市区方向南翔上匝道。

S20外环线：外圈真南路上匝道，外圈曹安路上匝道，内圈曹安路上匝道。

综合施策 防患未然

引导劝返。针对S5沪嘉高速嘉定方向汶水路上匝道和马陆上匝道，因路幅较宽，有条件增设交通设施，则用硬隔离引导误入高速的行人和非机动车，在30米处设立禁止行人和非机动车进入的警示牌，及时劝返。

人力劝阻。在其余无条件设置引导硬隔离的7处匝道，则根据重点时间段安排辅警值守，发现并劝阻行人非机动车上高速。通过一段时间的人力值守，日均可劝阻10起。

导航提醒。与多家导航软件公司协调，对全区9个坡度较缓、容易被误闯的匝道进行导航系统提示。经过技术处理，电动车驾驶人驶入这些路段时，导航将会插入一段嘉定交警的自动提醒，避免了相关车辆因导航误入。

多家导航软件公司已在交警支队高速大队排出的9处重点匝道前上线了该语音播报提升功能，人力值守劝阻数已下降至日均5起。

广泛宣传 源头清零

首先，针对错误使用导航软件误入高速的情况进行报道，通过借助媒体、自媒体提醒引导广大市民群众正确选择导航模式。同时，嘉定分局针对区内重点外卖、快递等企业，开设专题操作培训会，确保快递、外卖员人人知晓，并继续对此后发生的行人非机动车上高速事件开展分析，针对新发现的重点匝道和突出问题，协同相关科技公司持续优化升级。

无人收费智能化道路停车场

2021年7月，上海第一条无人收费智能管理道路停车场试点启用，在浦东新区张杨路（浦明路—滨江路）南侧路段，道路停车泊位已全部漆划成蓝底白字，通过“视频监管、自动计时、人工巡查、自动缴费”四个环节，改变了原先人工计时收费模式。这是上海推进数字化城市转型中，又一生活领域应用场景的落地。

当市民驾驶车辆驶入试点道路停车场泊位时，高位视频即刻自动采集车牌号码、入场时间等数据并上传至上海市停车信息平台，市民回来取车时可直接驶离道路停车场，之后通过“上海停车”APP查询停车时长和应付费用，完成付费后还可线上申领电子票据，全过程无人化管理。

在试点的道路停车场路段泊位上，设置了醒目的蓝色涂装，并配有高位视频监管的提示标志和提醒文字。

未及时支付停车费怎么办？

如车主未及时支付停车费，其停车欠费记录将同步至全市道路停车收费终端，下一次在全市任何一条道路停车场停车时，会在协管员的POS机上自动出现欠费记录，经协管员提醒市民可当场补缴，也可通过“上海停车”APP自助完成补缴。

在市道运局的指导下，浦东新区通过近一年时间探索道路停车泊位智能化管理，目前试点路段停车泊位管理达到了全时段覆盖，提高了泊位的周转率和使用率。同时，实现了道路停车“先离场、后付费”，为市民提供了更好的道路停车体验。

浦东新区还将在更多符合条件的道路停车场推广运用智能化管理，并探索“欠费追缴”功能，进一步赋能城市治理精细化。

科技助力 执法管理“绣”出新彩

精耕细作，一直是上海警方交通管理工作的关键词。在精细化道路交通组织的同时，执法管理也在科技的助力下“绣”出新彩。

市民王女士反映，不久前收到了“上海交警”发来的提示短信，告知自己夜间开车时未打开车灯。“本来以为收到了罚单，仔细阅读后发现只是安全提醒，不处罚，立马感到心里很温暖，我们的安全有人在默默守护。”

这是上海交警于2021年7月份上线的“夜间不开车灯短信安全提示”功能，依托科技手段针对性提高市民群众的安全行车意识，切实消除安全隐患。

依托“智慧公安”赋能，非现场查处交通违法的模式和手段不断拓展，警方还探索开发利用太阳能供电的便携式“微光电子警察”、彻底消除光污染的“无光”电子警察等新型设备，不断提升执法效能。同时，对失格驾驶、涉牌涉证、非法营运等“隐性”违法，也在大数据的“火眼金睛”下实现动态识别、精准打击。