基于城乡统筹的循环型城镇产业规划实施路径研究

2022-07-31徐凌志

建筑与装饰 2022年14期

徐凌志

重庆市规划设计研究院重庆 401120

引言

为了保障我国在城镇化的发展进程中，始终与农业现代化发展形成一个协同发展的效果，就需要充分保障农民的权益，同时对各种土地资源进行积极、合理地运用，构建出一个良好的循环价值体系，这成为未来我国城镇化发展的重要基础环节，也是推动我国农村地区现代化发展的重要途径。

1 研究背景

我国现阶段已经全面进入到了大规模城镇化的发展进程中。通过相关数据调查与分析后发现，到了2030年之后，我国的城镇化建设水平基本上可以超过七成，并且我国的总人口数量将达到15亿人。因此，我国未来发展进程中，会降低农村人口总数的三分之一以上，有着大量人口涌入到城市当中。我国未来发展，城镇化依然是一种十分重要的发展趋势，同时也是农村现代化发展的重要诉求。这样的发展，不仅仅可以很好的带来更高的经济效益，同时也带动了在投资方面的需求，可以为人们创造更多的就业机会。但是，城乡地区的发展关系一旦出现不平衡的问题，就会面临着诸多的发展风险与挑战。例如一些土地被当做城市建设区，因此导致一些农村地区的农民无法进行发展。

我国未来的现代化建设进程中，基本上始终要保持以信息化、工业化、城镇化、农业现代化为发展目标，这样协同的发展模式下，更多的是通过对于未来发展结构的集成化顶层设计方式，来进一步推动改革工作的发展。这样的发展模式下，往往需要相互协调、相互补充，让我国的农业现代化建设工作，与城镇化发展形成协同效果，以此全面推动城镇化发展进程。农业现代化的发展起到了基础性的作用，特别是在城镇化发展进程中，始终需要保持一个稳定发挥态势，重视起耕地红线问题，维护粮食安全。

2 城镇化农业现代化发展

城镇化的发展进程，基本上就是一种农村人口向着城镇化转移、集中的流程，这样就会导致会对当地的经济结构、产业结构，造成直接的冲击，形成非农化的发展趋势。另外，也是一种生活生产从原本农业型，转变成城镇化的重要流程，对形成的产业结构以及经济结构，起到了直接的优化和调整效果，城镇化的发展进程中，往往要对农业现代化发展提供一个良好的支持以及帮助，另外也需要在城镇化发展进程中，创造出更多的就业岗位，同时吸引到大量的农村人口，进行城镇化的转移，这样就可以让耕地在少数人集中，并进行规模化、标准化的农业户发展。通过这种专业化的生产方式，推动我国农业现代化的发展进程。在城市非农产业的发展进程中，则需要积极的为这些现代化发展，提供车工组的硬件以及软件，特别是在进入到新时期之后，使得农产品的生产与消费群体之间，形成了越来越大的差距，在对农产品的消费要求上，也发生了较为明显的提升。因此，为了保障市场对于农产品的需求量，就需要全面提升农产品的生产效率，同时推动农业产业的现代化发展进程。

农业现代化是农业发展进程中的高级阶段，例如要利用农业现代化技术、现代化农业结构、农业管理现代化的全面发展来推动农业的发展。需要注意的是，农业现代化发展的进程中，始终需要依靠着城镇化的发展，同时基于工业化、信息化的发展模式下，当作有效的工作开展后盾。农业现代化的发展进程中，需要的劳动力数量也在全面的提升当中，以此就加快了农业劳动力的转移力度。在城市的未来发展进程中，还要积极的保障各种劳动力的稳定供给，以此让农业可以在未来发展进程中，将大量富余劳动力进行转移，进而推动城镇化的发展以及进步。农业现代化的发展进程中，需要积极的带领农民创造出更多的经济效益，以此实现城乡一体化的发展模式。

3 循环农业串联城镇化发展

我国现代化建设进程中，始终需要保障城镇化与农业现代化的协同性，这种统一发展的模式下，往往需要基于循环型农业当做示范的串接形式，明确城镇的功能。循环型的农业发展，就是一种基于循环经济理论的方式，以及保持可持续的发展态势，积极的使用生态工程方法，加强当下产业的资源循环利用率。通过对资源的节约和再利用，起到保护环境的效果，这样所形成的发展模式，极大地提升了经济效益，并在未来社会效益以及环境效益的发展进程中，构建出一个良好的农业发展模式。另一方面，在农业关联产业的经济活动开展中，也要构建出一个闭环式的流程串联，这样便能够延伸产业链条，构建出一个良好的就业机会。这样的发展模式下，极大地提升了农民的整体收入，也相应地解决大量农村地区的富余劳动力就业问题。

对于传统的农业循环模式而言，始终无法形成一个良好的闭环循环，而在循环农业的发展进程中，则是需要积极的保障对各种资源，进行多级循环利用，以此构建出一个良好的发展循环系统，这样极大提升农作物的资源使用效果。在现阶段的发展进程中，还要对农村环境进行有效的改善，这样就可以最大程度上保障降低环境的污染效果，并提升生态的质量性。

4 城乡统筹循环农业价值链的发展模式

4.1 资源优势发展下的循环农业价值链

在我国不同地区的未来发展进程中，为了进行科学合理的城市规划，就需要结合起当地的实际情况，进行针对性的分析以及工作开展，其中需要积极的对农业生产环境进行改善，同时加强生物多样性保护工作，对生态环境保护不力的生产方式，一些不合理的产品配置，进行全面的调整，并积极的推动农业的产业规模化的发展与建设。日常的农业生产中，积极采用一些清洁技术，保障农业生产技术符合当下的农业绿色环保的发展需求。另一方面，还要经济的保障在资源、环境、人力、技术以及市场的发展中，保障形成一个良好的优势，这样不同层次、规模下，可以很好的将经济发展与生态保护工作形成一个良好的连接。另一方面，还需要积极的利用高新技术的方式，对农业结构进行系统性的优化处理，这样是形成资源最大化和最优化利用的关键模式[1]。

4.2 城镇化的集聚效果

城镇化的发展之后，可以很好地吸引到更多外地投资，这样资本涌入到当地的发展和建设之后，也相应地带来了更多的优秀人才，这样就可以在相关产业的发展进程中，提供更多的技术，进而充分的完善农业的发挥，以此创造出更多的经济效益[2]。除了让农民可以进行现代化的农业种植外，还要积极的为农民提供其他的就业机会，以此保障生活的经济收入较为稳定，在保障基本生活之后，才可以让更多的农民参与到城镇化的发展和建设。而在一些小城镇的建设过程中，则需要积极的发挥出政府的职能性，经济的开展各种招商引资活动，以此引导城市当中的资金、技术以及人才，来到这个区域当中进行全面的涉及牵涉，这样的资源流动，可以极大的丰富和推动现代化社会的发展与进步。在未来发展的进程中，往往需要积极的鼓励城市工商企业的发展，并提供农产品生产加工基地，推动农业化生产加工技术的发展与进步，大力发展农产品的精深加工之后，全面提升了经济发展的效率。

4.3 循环产业链下的农业增值模式

这是一种在未来发展中，遵循着农业产业链的发展增值模式，以此让农业生产的品种更多，在生产过程中，也可以起到良好的节约利用、重复利用的作用，这种生态化发展模式，极大地提升了生产的效力[3]。其次，还要构建出一个良好的循环产业链，这样帮助农民增加收入的情况下，也相应地为农民带来更多的就业机会，加强对当地环境的保护，对各种资源都可以起到一个较高的利用率。其中在中心城镇或者城镇地区的发展中，往往成年初发展密集型的加工，同时也相应地形成了一个良好的服务业，在这样的发展模式下，就要进一步转移一部分的农民，使农民在城乡当中的发展流动就业问题，得到良好的解决。

4.4 土地利用整合与置换

在新型的城镇化建设过程中，往往需要构建出一个完善的循环农业发展进程，特别是需要构建出一个良好的农业规模经营模式，将农业用地转变为城市用地，这样都需要建立对当下农业土地的合理利用，并积极要求政府部门可以构建出一个良好的农用地流转市场，通过一个良好的农用地流转政策，对其未来发展起到良好的约束效果。这样的土地使用进程中，可以构建出一个规模化的发展模式，这样也相应有效地提升土地的整体利用率。例如，需要积极提升土地利用率，其次还需要重构农村地区的农业结构模式，这样就全面加快了农业的产业化升级，这是优化地区生产方式，并进一步保障产业健康发展的关键所在[4]。

例如，需要积极的生产环节的管附加值的环节，保障农产品可以采用直供的方式，输送到城镇市场当中，降低了运输的中间环节，也相应地控制了成本零的提升，这样在市场当中就可以有着较强的竞争优势。另一方面，当下的在进行生产加工的过程中，还要积极的加强劳动力效率，以此提升农业产品的商业价值。在这样的发展模式下，极大地为当地的农民创造出更多的经济效益与就业机会，这是保障未来顺利推动城镇化发展与农业现代化发展的关键所在。

在农业现代化与新型城镇化的发展进程中，由于是一种相辅相成的关系，使得就要在发展中，充分的保障构建出一个可循环的农业产业结构，同时加强农村城镇化的发展模式。通过对农村地的城镇化发展推动，可以很好地对当地已经形成的产业结构进行全面调整和优化，这样就可以加强循环农业的产业化，与城镇化的结合以及发展。农业发展进程中，就可以形成城镇可持续发展的重要动力，也是积极的保障经济与农村城镇化发展的重要联系。只有保障未来发展进程中，对城乡所存在着的二元结构进行有效的处理和消除，才可以让城镇的发展与农业产生一个良好的协同效果，特别是农民的就业以及生存问题，得到了有效的改观，帮助农村地区的未来发展与进步，形成多元化的发展趋势，也相应地保障城镇的现代化发展。