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2022-07-28

上海城市规划 2022年3期
关键词:水区大区市中心

世界卫生组织发布《韧性与健康城市规划》系列报告

在过去20年中,洪水和风暴等自然灾害在全球造成30万多人死亡。自然灾害和各类突发事件会对人们的健康产生直接影响,造成伤害、疾病以及心理创伤。此外,极端事件还会影响关键基础设施的功能,如医疗设施、水和能源供应、交通基础设施等。2019年以来新冠肺炎疫情的大流行进一步凸显了健康与城市环境之间的联系,以及可持续和韧性规划的重要性。为更好地应对这些挑战,世界卫生组织欧洲区域近日发布《韧性与健康城市规划》系列报告,旨在通过城市规划强化城市韧性与健康,增强城市应对自然灾害与极端事件的能力。

该系列报告反映了世界卫生组织-联合国人居署在促进城市韧性方面的共同愿景,提供了有关如何通过环境和基础设施规划构建城市韧性的重要经验。报告详细介绍了增强城市韧性与健康的规划、设计和管理方法,以帮助地方决策者反思应对灾害的准备工作,并促进应用城市规划方法建立安全、健康与可持续城市。报告强调城市规划师和决策者需要使用相关数据和工具来加强风险知情决策并解决不平等问题;加强社区参与和城市干预措施;建立共同目标,优化政府整体性的应急管理和准备方法;制定和实施土地使用、建筑和基础设施规划和法规,强化预防措施;促进城市空间的紧凑性、土地混合利用和连通性,减少移动距离;在城市环境中战略性地布局绿色和蓝色空间以及基于自然的解决方案,以建立韧性和保护健康。

| 来源:世界卫生组织网站 2022年6月13日

纽约市为增强海岸线可达性发布城市滨水区使用情况报告

2022年5月20日,纽约市规划局长发布《评估纽约市民对城市滨水区使用情况》报告。该报告记录了纽约哪些滨水社区提供了良好的公共海岸通道,哪些社区的通道限制较多;同时,也提供了更新后的滨水通道地图,包括所有滨水公共开放空间的概况和实用信息。

纽约市的滨海区域是城市最好的资产之一。报告通过对城市交通的分析,指出有近300万纽约市民居住在距离滨水区半英里的范围内,其中约200万人居住在距离滨水公园或开放空间步行可达范围内。在全市850万居民中,超过80%的居民离海滨只有30 min的公交车或地铁车程距离,所以增强滨水区的可达性对市民有着重要的意义。作为拥有520英里(约837 km)长海岸线的纽约,让滨海区域更加开放,让人们更加便利地到达海滨,提供更多滨水运动锻炼的空间,也有助于保持市民的身心健康。

报告中的滨水通道地图于2018年首次发布,本次更新完善了2018年后滨水区新创建的开放空间以及最近确认的30万平方英尺(约27 871 m²)的滨水公共通道区。这类区域是滨水地区内由中高密度建筑开发商建造的公众可进入的空间。滨水通道地图为市民提供了众多公共服务设施的地点和详细信息,如划船点、水上娱乐场所、排球场、钓鱼点的位置,以及附近的自行车、轮渡、地铁等公共交通选择。

| 来源:纽约市规划局网站 2022年5月20日

伦敦研究中心发布《重新混合的伦敦市中心》报告

在过去两年间,新冠肺炎疫情加速了在线购物的发展,居家办公的人数也在持续增长。这一转变对以商业商务和文化活动为主要功能的伦敦市中心经济造成巨大的影响。近期,伦敦研究中心发布了《重新混合的伦敦市中心(Remixing Central London)》研究报告,探讨住房混合开发对包括中央活动区在内的市中心区域复苏的作用。

报告指出,伦敦市中心现状人口密度低于巴黎、东京等国际城市,在市中心增加居住功能有利于促进职住平衡、商业活动,提升城市活力。如果将市中心的停车场、空置的商店和办公室等场所改建为住宅,可以支撑疫情后的市中心复苏,但这种用途改变并非“不受约束”,应通过合理的规划和控制住房供应增量,保护市中心尤其是中央活动区的经济和文化功能。报告为国家、地区和地方政策制定者提出建议,包括:(1)为确保伦敦能应对不断变化的国家和国际需求的挑战,市中心的住房开发应具有一定的弹性,因此规划当局应要求业主以便于重新开发的方式管理,如采取租赁而不是私人所有的方式提供住房。(2)减少新住房开发和现有居民、业主之间产生矛盾的可能性,政府应要求房地产经纪人告知住宅的潜在买家和租户附近业态的特征,包括营业时间、装卸货时间和可能的噪声影响。(3)为使市中心成为容纳多样化人口、具有健康社区的家园,规划当局应要求所有重大住房开发项目需要包含不同大小的住宅组合,提升市中心住宅的吸引力。

| 来源:伦敦研究中心 2022年5月10日

巴黎大区研究院发布《巴黎大区的环境:诊断和挑战》评估报告

自2003年以来,巴黎大区研究院定期出版环境评估报告。2022年5月,在当前健康危机、气候变化等多重挑战背景下,巴黎大区研究院发布《巴黎大区的环境:诊断和挑战》(2022版)。报告在介绍巴黎大区的土地、人口、经济、交通等总体概况的基础上,主要围绕气候变化和能源,空间、环境和遗产,资源及生活环境4个主题的36项评估内容,通过丰富的信息图表和关键数据,详细阐述了巴黎大区环境状况的主要调查结果、趋势和相关问题,并且介绍了大区环境规划、大区自然公园、可持续街区、地方转型倡议等相关政策工具。

评估结果显示,巴黎大区在温室气体排放、能源消耗、自然与农业土地消耗、自然生境状况、动植物群落状况、农业生产多样性及自主性、林业生产、建筑石材消耗、废弃物生产和回收、城市自然环境、空气污染、热岛效应、洪水内涝及自然风险等14项内容方面出现较之前恶化的情况;而在建筑景观历史风貌保护、森林保护和农业生产力方面表现良好。总体而言,巴黎大区将继续直面地球的发展极限,重点关注其中关乎自身的3项最为紧迫的挑战——生物多样性的破坏、热岛效应、磷氮循环机制的破坏,为实现人类共同的可持续发展目标采取针对性的行动。

| 来源:巴黎大区研究院 2022年5月12日

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