组织社会力量 助力乡村振兴

习近平同志在党的十九大报告中指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。”2022年3月，民政部、国家乡村振兴局下发《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》，要求各级民政部门和乡村振兴部门要将社会组织参与乡村振兴纳入重要议事日程，推动社会组织积极参与乡村振兴。

社会组织有广义和狭义之分。广义的社会组织是指人们为了有效地达到特定目标按照一定的宗旨、制度、系统建立起来的共同活动集体。狭义的社会组织是指在政治、经济、文化组织之外，在各级民政部门依法登记的、从事狭义社会活动的、非政治性、非盈利性的社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)和基金会。进入21世纪，我国的社会组织迅速发展，是协助各级党委政府推进社会发展和社会治理的重要社会力量。目前，我国的社会组织专职工作人员数量达1250万人，社会组织固定资产达5900亿元。

围绕社会组织参与乡村振兴，许多地区党委政府迅速行动，认真组织，贯彻落实中央精神。各类社会组织积极响应，通过多种渠道，采取实际行动，深入基层，助力乡村振兴。组织社会力量，助力乡村振兴，已经成为实施乡村振兴战略的一个重要支撑。

乡村振兴是一个社会参与广泛、涉及领域诸多、需要持续拓展的社会行动。社会组织参与乡村振兴，有其特殊的优势。在乡村振兴中，各级党委、政府是决定性的核心和主要力量，社会组织是重要的社会性补充力量。首先，党委政府动员社会资源，支持乡村振兴，虽然应本着突出重点的原则，但必须从基本公平出发，尽可能顾及总体平衡。社会组织比政府具有较多的灵活性和选择性，在重点帮扶中有更多的发挥空间。例如，基金会的资金运作比财政支持就更加灵活和自主，不同社会组织可以根据其团体特点选择不同的地区和人群、领域参与科技支持、教育支持、文化支持、服务支持等多种形式。其次，党委政府主要通过行政手段实现乡村振兴的目标，社会组织则具有专业性强，侧重点突出，措施更加具体的特点。社会组织中各种不同的学会协会集中了大量的专业人员和人才，有利于对乡村振兴提供各种专业支持及志愿者服务，有利于动员社会各界人士直接深入乡村，解决乡村振兴中遇到的各种具体问题和困难。再次，在许多社会组织中，集中了大量的新阶层人士，他们既熟悉经营管理，又熟悉新兴技术；既有雄厚财力，有希望通过积极参与各种社会组织活动实现和提高个人的社会影响和理想。参与乡村振兴，为他们提供了广阔的空间和机遇。

社会组织参与乡村振兴，应该找准服务的切入点。第一，从产业振兴入手助力乡村振兴。乡村振兴的基础是产业振兴。乡村落后于城市的关键，是停留在传统农业水平。乡村振兴首先在于由传统农业向现代农业的产业转型。从20世纪到21世纪，农业产业经历了从传统种植业、农业机械化、农业生物科技化，农业智能化等3次大的阶段性飞跃。目前，我国大部分乡村处于传统种植业和农业机械化阶段，帮助乡村实现农业机械化、农业生物科技化，农业智能化的产业革命，才能从根本上实现乡村振兴。在我国，许多社会组织涉及农业机械化、农业生物科技化，农业智能化，有条件有能力助力乡村产业振兴。

第二，从社会治理入手助力乡村振兴。实现产业振兴不仅仅是单纯的技术改造和产业创新问题，而是一个系统工程。为了实现产业振兴，必须同时推动乡村的社会改造，逐步用工业化、信息化社会的生产方式、社会组织方式、生活方式替代传统农业是生产方式、社会组织方式和社会方式。各类社会组织应该深入乡村，协助农民形成与农业机械化、农业生物科技化，农业智能化相适应的各种新型经济组织（如各种合作社、家庭农场、农工商联合体）和社会组织（各种行业协会、服务中心及志愿者和社工组织），以满足乡村的社会交往、协调、维权、生产和生活服务需要，协助乡村解决城市化、产业化发展带来的青壮年劳动力外移、留守家庭、留守妇女、留守儿童、空巢老人，以及相应的乡村的人居条件改造、环境保护和治理、教育、医疗、养老、人才培养等公共服务体系建设等问题。

第三，从文化振兴入手助力乡村振兴。文化是一个国家和一个民族生存发展的灵魂，是国家综合实力的源泉。乡村振兴的持续发展在于文化振兴。一方面，乡村是中国传统文化发生发展的策源地，是保留传统文化较为集中的生长点。另一方面，乡村也是从传统文化向现代文化发展的扭结点和矛盾的集中点。各类社会组织应该结合自身特点，发挥特有专长，协助乡村围绕乡村精神文明、文化建设、休闲娱乐、科普和文化知识普及、综合素质培养、传统文化遗产和非物质文化遗产发现保护承传等领域，推动文化振兴。

第四，从不同发展水平出发入手分类助力乡村振兴。从农村发展现状看，我国乡村振兴大体可分为三类不同区域：第一类是处于东部沿海经济发达地区和大城市周边地区，可以依托大城市发展与大城市产业配套的零部件、来料加工、包装仓储物流、生产生活服务等产业。相应的社会组织可以开展引进资金技术、技术指导、信息服务、人才培训等助力活动。第二类是中西部主要农业区，可以依托当地大中等城市，发展农副产品加工、经济作物专业化种植、蔬菜水果肉蛋奶种植养殖基地和休闲旅游度假区。第三类是西部老少边穷地区，需要在乡村振兴中防止出现返贫致贫现象，逐步改善环境，提高生产生活水平。相应的社会组织应该根据自身特点，选择不同地区，分类指导，分众参与，加强针对性和专业性，提高助力乡村振兴的实效。对第一类地区，以新兴产业发展为主，助力乡村经济实体实现产业升级配套，提高参与新兴产业发展的能力和水平，培育乡村新型社会组织发展，适应城市的社会改造和文化振兴要求。对第二类地区，以实现从传统农业向农业机械化、生物科技化、智能化发展转移为主的助力模式，相应的社会组织可以开展引进资金技术、技术指导、信息服务、人才培训等助力活动。对第三类地区，以引进资金善款，改造人均环境和自然环境，提供志愿服务和智力支撑服务为主的助力活动。

中国的乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的长远战略举措。中国是一个农业社会发展历史悠久、模式独特、成就辉煌的国家，通过乡村振兴，再造现代化的中国农村，这是一次伟大的历史壮举。社会组织参与乡村振兴，意义深远，任务艰巨，渠道多样，前景广阔。同时，积极参与乡村振兴过程，也是各类社会组织把握历史机遇，促进体制机制改革完善，实现自身健康发展的有力举措。社会组织参与乡村振兴，必将带来两者相互促进、相得益彰、共同发展的大好局面。