针对电力施工现场安全管理

国网浏阳市供电公司 刘永清 刘碧波 许 稳

电力工程施工现场产生安全问题，首先影响到的是施工人员的人身安全。只有对电力施工现场的安全管理工作进行不断强化，避免发生高空坠落、触电等安全事故，才能对施工作业人员的生命安全进行确保；电力施工现场发生安全事故，不仅会对工程建设工期产生延误，还会对社会各个领域的正常运转产生不利影响。做好电力施工现场安全管理，对于确保电力工程项目高质、高效、快速地完工有着十分重要的现实意义[1]；对施工现场安全管理工作进行强化，对提升施工企业经济效益、树立良好的企业信誉及形象有着重要作用。如工程施工现场发生事故，将对施工作业人员的人身安全产生直接影响，不利于企业良好形象的塑造，增加企业成本支出。施工人员减少也能对工期产生不利影响。

我国经济社会的不断发展与进步，使人们日常生产与生活中对电能有了更高的需求，这在很大程度上推动了电力工程建设数量及其规模的扩大。由于电力工程有着一定的特殊性，在其实际施工期间会有一定的安全隐患存在，若不采取有效的措施对其进行防范与处理，将会致使安全事故的发生，这不仅会对工程正常施工产生不利影响，还会对施工人员的安全造成损害。鉴于此，对于施工企业而言，应对电力施工现场的安全管理工作进行重视，采取有效措施做好各项工作。本文重点对电力施工现场安全管理存在的问题及其强化措施进行研究与探讨。

1 电力施工现场安全管理工作存在的问题

缺乏较高的施工安全管理意识。在电力工程项目施工期间应高度重视现场安全管理工作，对现场管理水平进行提高，确保工程施工效率。然而在许多电力工程中相关人员缺乏较高的施工安全管理意识，对安全管理工作的重视力度不足，从而给工程施工现场埋下较大安全隐患，对电力工程建设质量及其安全性的提高有着十分不利的影响。同时部分电力工程施工企业过于追求施工进度与成本，对施工安全管理工作不够重视，也会影响到施工现场安全管理工作的正常开展。

缺乏健全完善的安全管理制度。安全管理制度是否健全完善对于施工质量的保证有着基础性的作用。在部分电力施工期间，安全管理制度的建立往往是为了能够对一系列的检查进行应付，缺乏有效性与指导性，难以与现如今电力工程的实际需要相符合，这会对施工安全管理工作的开展产生不利影响。同时某些安全管理制度形式化比较严重，未与工程建设的实际情况相结合来做出相应的优化与调整，也未贯彻执行制度的内容，如此会对电力工程现场施工安全产生威胁，进而影响到工程建设的整体质量。此外，在施工安全管理制度中未明确相应的管理责任，而且管理力度不足，也会对电力施工的有序性及规范性产生不利影响。

因机械设备引发的安全事故。在电力施工中对机械设备进行利用，能使一些人力难以完成的工作得以实现，促使施工效率得以提升[2]。然而机械设备也有可能会引发安全事故。当前在电力工程中所使用的机械设备的管理方面相对较混乱，对于机械设备操作不够熟练的人也能对其进行操作，这就会增加安全事故发生的可能性。另外，机械设备在实际运行期间也容易产生故障问题，从而引起安全事故的发生。

施工安全管理人员的技能水平有待于进一步提高。为了能够促使电力设备运行的稳定性得以切实保证，需要对设备的维修检修工作进行做好，这也是对安全管理工作进行加强的一个重要内容。通过对电力设备的维护保养工作进行做好，能够促使设备抵御自然风险的能力得以切实提高。然而，在对设备进行管理期间，由于设备长期运行，很多设备存在老化的问题，相关工作人员在维护检修工作开展期间仍然凭借以往的工作经验，相应的技能水平有待于进一步提升，未切实采取新型的措施来维修设备，且设备更新换代不及时，从而增加安全事故的发生概率。

2 电力施工现场安全管理要点分析

对电力安全保护体系进行建立。在电力施工企业之中，健全完善的安全保护体系对于企业安全生产的保证有着重要作用。在电力工程施工期间，由于受到内外部等多种因素的影响会产生很多的安全问题。为了能够将施工现场安全隐患得以排除，在施工期间应对安全保护体系的稳定性及其时效性进行保障，也就是说，相应的安全管理人员应对施工现场的实际情况进行全面的掌握与了解，并在此基础上来对施工安全管理标准进行科学合理地制定，同时与企业发展实际相结合来针对安全保障体系进行切实地优化，通过安全保障体系来对施工作业人员的工作进行规范。

图1 安防体系架构

对安全管理执行力度进行加大。电力工程项目的施工建设会涉及到很多部门的人员，在管理期间安全管理专项工作的困难相对较大，因此在施工现场安全管理工作开展期间，需对安全管理的执行力度进行加大：首先，应与企业发展实际相结合来对安全管理计划及其标准进行制定，在施工现场对安全工作小组进行建立，并由其组织来分析企业发展期间可能会遇到的安全问题，并对相应的解决措施进行制定；其次，施工现场安全管理人员需针对安全管理小组工作开展情况进行相应的督查与评估；最后，应对工作表现良好的小组员工给予一定的奖励，促使工作人员的主动性得以切实提升。

对科学的安全管理保障体系进行建设。在电力施工企业安全管理工作开展期间，对以执行经理负责制为主的安全管理体系进行建设，在该体系实际运作期间安排一名项目经理，由其来对工程建设期间可能会遇到的安全问题进行负责，确保电力施工现场安全管理水平的有效提升。

强化施工现场用电管理力度。在强化电力工程施工现场消防安全管理力度的过程中，需切实做好施工现场的用电管理工作。在建筑工程中，为满足施工现场的用电需求，需安排专业的电工对电气设备等进行安全管理，并对所有的电气设备等进行定期地检查和维修，避免设备出现故障问题。在安装的过程中，需确保周边环境的安全与稳定，避免周边出现可燃物以及危险物，从而满足电力工程施工现场消防安全管理的要求和标准。另外，需加强对私拉电线、电路等行为的管理与控制，加大巡视和监督力度，在最大程度上提高建筑工程施工现场的用电合理性，减少现场的安全隐患问题。

3 电力施工现场安全管理措施

3.1 对施工作业人员的安全责任意识进行提高

电力施工人员具有较高的安全责任意识与技能水平，能在一定程度上指导施工现场的安全管理工作。为能促使电力施工得以有序开展，应加强现场施工人员的培训工作，促使其安全管理技能与安全责任意识得以提升。对于新入职的员工，应对其岗位职责、安全意识、个人操作管理技能等方面的培训工作进行做好，使其能够尽快适应新岗位的工作。老员工应对其基础技术培训与案例培训工作进行强化，通过对其他电力企业的安全事故案例进行引进，探讨引发事故的原因并对事故产生之后的预案处理进行分析，提出相应的措施，从而为日后相关应急预案的制定奠定良好的基础。

3.2 对电力安全管理制度进行健全与优化

3.2.1 对电力企业带电作业安全管理制度进行优化

为能够将电力施工现场安全管理工作进行做好，在企业的内部需对相应的安全管理制度进行制定与优化。与《带电作业规章》的有关规定相结合来针对工程施工所应用到的设备作出明确规定，在设备使用前后均需要按照相关要求来对机械设备进行检查与管理，尤其是在使用机械设备之前，应对相应的培训工作进行开展，对实验登记卡进行及时填写。

此外，在开展带电作业时还应对人员的管理制度进行健全。假如突然发生停电事故，作业人员应及时与相关的调度人员联系，在开展作业期间需对人体与带电物体之间的安全距离进行明确，与电力强弱的不同相结合来对安全距离进行确定。如，220kV电网的安全距离应不低于1.8m，110kV安全距离应超过1m。在带电作业开展期间，还需要对专门的监护人员进行安排，监护范围的设定不能超过一个作业点。通过对带电作业安全管理制度进行健全，能够在很大程度上规范作业人员的行为，对于施工现场带电作业安全性的保障有着重要意义。

3.2.2 对个人安全责任制进行落实

为了能够对人员安全管理工作进行更好地落实，应在各个施工环节对安全问责制度进行实施；在企业内部对安全领导班组进行建立，将项目第一负责人作为组长，并对副组长进行配备；实施安全生产责任制，与企业发展实际情况相结合来对企业安全管理目标进行确定；在实施电力项目的建设工作之前，相关的安全负责人应对安全责任进行签署，在各个劳动保护工作中为领导提供辅助，并对各个生产工作的安全监督管理工作进行加强[3]。此外，在企业的内部还需对安全第一、预防为主的意识进行落实，在安全管理工作开展期间，将个人安全责任与治理作为重要的工作内容。安全管理措施与操作规范也需在个人身上执行，对于某些危险的地区，需对专门的人员进行安排来对其开展强有力的管理。

3.2.3 实现施工现场消防安全动态化管理

对于电力工程而言，为了能够提高施工现场的安全性，并保证工程建设的质量符合预期目标，需要不断提升消防安全管理的动态化、精细化和现代化水平：首先，在电力工程施工现场中，需要针对可燃材料的使用量进行控制与管理，并加大审核和检查力度，规范材料的使用情况；其次，需要在电力工程施工现场及时明确安全出口以及相关标志，保证所有消防通道的正常状态，避免杂物堆积阻碍消防通道；最后，需要加强对电力工程施工现场中各类可燃性的管道进行管理，实现动态化的消防检查，及时把握和管理各类不确定因素，进一步保证电力工程施工现场的安全性。

3.3 对机械设备的安全管理工作进行做好

在电力施工现场之中机械设备也会引发安全事故。为了能够促使安全事故发生的可能性得以切实降低，对于电力施工企业来说，需要对机械设备的管理工作进行切实加强：首先，在设备投入运行之前，需要对设备性能的调试工作进行做好，使设备的性能方面不会出现任何问题，确保设备运作的正常、稳定；其次，对设备的日常维护管理工作进行做好，对专业的工作人员进行安排使其对设备的维护工作进行负责，并对相关设备的防火、防潮工作进行做好。同时需将机械设备要注意的问题张贴在设备醒目的位置上，以便操作人员对其进行了解；再次，应对机械设备运行环境的管理工作进行重视，促使线路不会有任何损坏问题存在。机械设备应确保专人专用，对于非专业人士来说应严禁对机械设备进行操作。

3.4 对施工安全管理人员的工作能力进行提升

对施工安全管理人员的安全教育工作进行强化，促使安全管理人员对电网建设相关规章制度等进行学习，并对管理人员的安全管理兴趣进行培养，对安全管理的相关职责进行确定，在电力施工现场开展安全监督工作，并对存在的违章、违规操作进行及时地制止，从而使施工人员的人身安全得以确保。

对于电力施工单位来说，需对安全管理标准作业卡进行科学合理的制定，现场施工安全管理人员需要严格按照标准作业卡来开展日常管理工作，对于工作表现良好的管理工作人员可以给予一定的奖励，对于工作开展不到位的工作人员应对其进行惩戒。与工程施工进度相结合来对施工方案进行制定，在此期间，应由专业施工人员组成施工方案评审小组，通过与现场实地勘测情况以及设计图纸相结合来对施工方案中存在的安全隐患进行及时地处理，同时现场安全管理人员应积极配合，全面掌握工程建设中存在的安全隐患，确保电力施工现场的安全性。