连平县现代农业产业化发展研究

□何小丽，欧阳静娴，赖晓明，曾剑羽

（中共连平县委党校，广东 河源 517100）

农业是我国国民经济的基础产业，农业发展趋势之一是实现农业现代化。实现产业兴旺，要立足本地、优化产业布局、建立现代化产业化体系，为农民增收、创收提供稳定的来源。现代农业产业体系是以现代农业经营理念为指导，以现代生产要素投入、科学的组织方式和高效的市场运作为基础，以纵向产业链延伸和横向多部门扩张为支撑架构的有机整体，是一个整合协调、有效连接、高效、竞争力强的综合产业体系。现代农业发展需要加快建设现代农业产业体系、生产体系以及农业经营体系。近年来，在推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的背景下，全国各地乡村产业获得大量政策、资金、人才、技术等支撑，农业农村产业蓬勃发展。连平县努力克服基础差、底子薄，通过开展“一镇一业”“一村一品”，引进、推广良种良法，在深圳市南山区帮扶支持下，充分利用政策支持，发挥资源禀赋优势，积极发展高产、高质、高效益的“三高”农业。

1 连平县现代农业产业化发展现状

1.1 构建现代农业产业体系

连平县创建了鹰嘴桃、花生两个省级现代化产业园。恒大集团帮扶援建忠信镇现代农业产业园项目，目标是发展高端农业产业，以发展观光旅游为导向，打造美丽乡村振兴的示范区，做大做强富民兴村产业。连平县因地制宜打造了三角镇石马村蔬菜种植基地、石源莲藕基地、忠信镇柘陂村“红黑紫”产业园、油溪镇麒麟山现代农业生态园、九连山源丰生态农业园等项目，提升了农业产业化水平。

1.2 发展现代农业产业链

品牌建设是主导农业变革升级、提高质量和效率的重要支撑，贯穿整个农业全产业链。近年来，连平县打造“一县数园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，积极育成“三品一标”认证的农产品，培育一批品牌，连平鹰嘴蜜桃、九连山精米和内莞三华李入选“全国名特优新”农产品，育成一批绿色、有机品牌，包括首家全国铁皮石斛基地、广东最美茶园和广东绿茶王等。

1.3 推动现代农业产业的多元化发展

近年来，连平县致力推动农产品生产、加工、市场流通以及农业服务业等上下游产业体系的建设，从13 个乡镇选推优势农特产品并大力发展，目前已形成鹰嘴蜜桃粗加工和深加工产品、花生、大蒜黑蒜、大米、高山茶、客家娘酒、沃柑、沙糖橘等共计50 多个品类的农特产品。同时，连平县通过整合自然、文化、农村产业和交通系统等，强抓乡村振兴示范带，打造“五廊一镇多点”全域旅游发展格局，积极探索“乡村振兴+全域旅游”创新发展模式，用“九、十、百、千、万”规划打造5 条乡村振兴示范带，为乡村旅游注入强劲动力。

2 连平县现代农业产业化存在的问题

2.1 产业体系不完善

连平县现代农业产业起步晚、发展慢、规模小、产量低，除鹰嘴桃外，其他产业无法突出地域特色，农产品同质化竞争比较突出，产业优势不突出，布局不够合理，关联性不强，设施配套不齐，服务功能缺乏创新，发展整体效益不高，不利于产业做大做强。

2.2 产业链发展不充分

从农产品生产方式看，连平县素有“九山半水半分田”之称，人口多、耕地零散、人均耕地面积少，农业基础薄弱，没有形成规模化、标准化的农业产业化经营，难于采用大型农耕机器设备耕作，农作物耕种收获机械化水平只有63.2%，生产成本偏高。从农特产品加工看，连平县有省、市农业龙头企业13 家，从事生产加工的企业少，主要是简单的初级加工或粗加工，缺少深加工，产业链短，农产品附加值低，同质化现象比较严重。从市场营销情况看，连平县初步搭建起“1+13”的电商体系，主要通过本地线下、县农产品电商交易服务中心等方式开展，销售渠道过窄，市场知名度、认同度不高，市场份额低。从特色品牌建设看，2021 年河源市入选“粤字号”的农业品牌104 个，连平县仅占4 个，连平县农产品普遍存在有产品无品牌、有品牌无影响、有影响但不大的情况，产品质量、结构不能满足消费升级需求。连平县创建特色品牌种类少，产品品牌培育滞后，品牌产品竞争力不强，绿色食品产业没有形成整体市场竞争优势。

2.3 产业多元化融合不深入

功能开发不足、价值链拓展有限。连平县积极制订“乡村振兴+全域旅游”发展规划，建设示范带，但在项目设计上，农业多功能开发不够、文化内涵发掘利用不够、价值链拓展有限，存在保护经费缺口较大、部分法规需要完善突破、乡村旅游缺乏特色与利益联结机制不完善等问题。农村产业变革和升级非常困难，不能满足消费升级需求，新产业新业态还没有形成新消费，制约和影响了乡村旅游的新发展。

3 乡村振兴背景下探索连平县现代农业产业化的发展路径

激活产业是乡村振兴的关键，也是解决“三农”问题的前提。为了富民兴村、聚焦产业发展，促进农村产业高质量发展，需要探索加快连平县现代农业产业化的发展路径。

3.1 优化主导产业选择，强化产业支撑

农业农村产业的生产导向要因地制宜，结合本地区自然、生态、地理位置、产业集聚等比较优势，重点放在产业和资源要素上，使具有传统特色优势的主导产业更大、更强，实现从资源优势向产业优势的转变。主导产业必须满足良好的区域资源和生产条件、明显的特色产品比较优势、强大的产业可延伸性、较高的市场开发价值、较大的产品市场需求和有一定认知度等条件，才能保证产业的可持续发展。比如围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，着力构建“三优三特”的产业布局，以“菜、畜、米、果、药、茶”六大重点产业全力推进农业产业发展，突出灯塔盆地国家现代农业示范区的示范引领作用。连平县以鹰嘴桃、花生为主要抓手，通过扩大主导产业的种植规模，提高科学技术水平，高质量促进国家和省级现代农业产业园的建设，做大做强特色产业。

3.2 以龙头企业为主导，推动全产业链建设和多功能聚合

传统农业向现代化农业发展、过渡，必须进行规模化和产业化生产。要引导龙头企业加大对农业产业化生产、技术、人才等资源的投入力度，从而打造产业链和建立市场经营体系。

第一，龙头企业要主动承担农业全产业链“链主”的责任，按照“农头食尾、接二连三”的思路，积极发挥其在建设和发展产业集群中的龙头作用。聚焦主导产业，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，进一步延链、补链、壮链、优链，统筹布局生产、加工、仓储保鲜、冷链物流、研发、示范、服务等，打通产业上中下游的各个环节，建设中下游食品加工生产线，提高产品附加值。大力发展农产品多元化、精细化加工，促进产业格局从分散型向集中型转变、发展方式由粗放型向集约型转变、产业链条由单一型向复合型转变、经营模式由个式向链式转变、市场由内张向外扩转变。

第二，龙头企业要提高融合发展的能力，促进跨区域产业链的整合，通过一二三产业的融合发展，形成独特、丰富多样的农业产业链，从而拓展农村产业发展的新空间。应因地制宜，充分发掘当地特色资源，明确全域旅游及乡村振兴发展思路，积极探索农旅一体化道路。例如，在产业园区发展过程中，深度开发农业观光和休闲等领域，促进农业与旅游、康养和教育等产业的融合发展，开发创意农业、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养、乡村共享经济和田园综合体等休闲农业新业态，举办特色农旅系列活动，打造休闲农业和乡村旅游精品线路。

3.3 用现代科技带动现代农业发展

第一，政府主动牵头，积极与相关的科研院校、农业新技术企业建立企业研发中心，积极引进先进的人才和技术，规划建设农产品技术研究基地，推广农业新技术，做强农业芯片，围绕主导产业培育优良品种，如抗病性强、商品性好、产量高、口感佳的农产品新品种，带动产业园农业结构调整、品质升级、生产效率提高。

第二，以高标准农田建设为突破口，提前做好规划与布局，加强农田基础设施建设，如路网、水电、污水管网等配套设施，推广水肥一体化灌溉技术，高起点建设智慧大棚等，从育种、播种、施肥、打药、收割等全程实现智能化、机械化作业，有效提高耕种水平，既能有效节约水、肥料等生产成本，又能提高农产品科技含量、品质及售价。

第三，开展科技自主创新和协同创新，推行绿色生产方式，促进产业转型升级发展。减少化学药物、肥料的使用，逐步实现农药、肥料的有机替代，如通过粪污无害化处理以及有机肥、秸秆还田等措施提升土壤有机含量，实现农田提质改造。根据实际情况逐步形成农畜结合、稻鱼共生、立体种养、废弃物综合利用等生态循环模式。比如隆街镇、陂头镇的精米基地可创新“稻—渔—花（果）”三位一体化稻田立体特色种养模式；上坪镇的鹰嘴桃可以因地制宜发展林下种（菌类等）、养（鸡、鸭、鹅）等产业。通过推行绿色生产方式，实现农业产业数字化管理，从种养、加工到销售，建立完善的农产品质量安全追溯体系，确保产品从生产源头到消费终端的质量全程控制，保障农产品消费安全。

第四，持续以数字化技术为“驱动引擎”，畅通农副产品流通渠道。做好数字乡村建设工作，通过推动平台建设、开展示范带动、强化电商销售、加强宣传培训等，提升数字化应用的广度和深度，扩大农副产品流通半径，助推农业农村高质量发展。

3.4 提升品牌知名度

品牌建设贯穿整个农业产业链，是主导农业变革升级、提高质量和效率的重要支撑。农产品消费已进入品牌消费时代，“叫得响”的农产品才能走俏市场，实现农民增收。连平县应结合本地自然资源优势与产业发展基础，发展品牌农业，打造县域特色产业和优质农产品的供应基地，扩大品牌影响力，提高市场竞争力。

第一，加大品牌培育的力度，构建品牌农产品的标准体系。涵括农业的产前、产中、产后各个方面，实现生产的规模化、标准化、机械化和绿色化。立足当地产业特色，考虑不同农产品的差异化竞争优势，突显农产品的特色，丰富和完善产业链，实现生产、加工、销售和贸工农一体化发展，增强农产品质量安全保障能力，为品牌农业发展打牢质量基础。

第二，加强品牌运营推广。深入挖掘品牌的文化内涵，参加“三品一标”等评选，利用网络新媒体，如电子商务平台、抖音直播带货、官方微博、微信公众号等，多渠道、多方式展示宣传农产品，推广农产品品牌，大幅度提升特色农产品知名度和美誉度，打造大湾区的“菜篮子、果盘子、米袋子、茶罐子、水缸子、油瓶子”。

3.5 健全完善利益联结机制，保障农民受益

当前，制约连平县农企利益联结的因素主要是交易联结不稳定和要素联结不完善。健全和完善利益联结机制，有助于农民通过土地和产业发展等获得持续稳定的收益，有助于巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略的落实。

第一，发展壮大龙头企业。创新利益联结模式，改变以往农民单打独斗或小规模、弱实力的农企联结的局面，基于优势产业，引进或培育一批龙头企业，使其发展为标准化管理、主体业务卓越、创新能力强的一流企业，建立产业上中下游相融合、辐射带动力强、多种乡村产业经营主体参与的抱团发展模式。

第二，通过产业园促进生态旅游发展。农民通过销售农产品、农家乐、经营民宿和提供停车服务等方式增收创富，为乡村振兴发展注入新动力。

第三，创新利益联结模式。例如，采用“租金+分红+劳务收入”“托管保底”“合资兜底”“保底收益+按股分红”“折股联营、反租倒包、双线代销”等模式，探索和打造“大园区+小庭园”“大产业+小业主”等产业化联合体，促进小农户与大市场和现代农业发展的有机衔接，带动农民就业长期稳定增收致富，激发乡村产业发展新活力。

第四，培育发展合作社，壮大集体经济。加强乡村工匠人才队伍建设，支持和鼓励乡村能人发挥“领头雁”作用。培育发展管理规范、运营能力强、有责任担当的农民专业合作社，扶持和壮大村集体经济，使村民长期受益。

第五，提高农民综合素质。开办针对性和实用性的业务培训班，组织现场参观和实地考察，采用生产与实践相结合的方式，为农民提供免费就业培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，促进农民增收致富。

4 结束语

随着农业发展进入强基、固本、提质、增效的新发展阶段，现代农业产业化成为助推乡村产业振兴高质量发展的重要引擎。针对连平县现代农业产业化发展的现状和困境，应坚持以“融湾”为纲、“融深”为牵引，立足新发展格局，充分挖掘现代农业资源，在顶层设计方面统一规划、明确发展思路、精准定位，突出农业产业化主题，探索现代农业产业化发展路径，加快农业现代化进程，助推实现乡村全面振兴。