农村经济发展和农村产业结构调整分析

2022-07-27□张霞

山西农经 2022年13期

□张霞

（宁夏回族自治区农村经济经营管理站，宁夏银川 750002）

农村经济发展能有效推动国家经济增长，因此要高度重视农村的经济发展问题，坚持优化与完善农业结构，为农村的全面建设发展提供强有力的支撑。现阶段，农村经济中的产业结构仍然存在诸多问题，如产业结构单一。

农村以传统的种植业为主，并不能发挥其独特的自然优势，致使农村产业经营受到严重影响，无法促进经济快速增长。因此，为了能带动经济的增长，要加大力度调整农村产业结构，结合农村产业发展的实际情况分析其所存在的问题，借助调整产业结构的形式来实现农村经济的发展，从而推动农村经济可持续、健康发展。

1 农业结构调整对农村经济发展的重要性

1.1 增加农业的收益

现阶段农业的发展，让市场产品形式发生了变化，农产品质量得以提升，但这根本无法解决农民经济收入问题。因此，需要调整农村产业结构，在确保农产品资源丰富的前提下，合理调控与规划农产品的价格，更好地促进农业市场的发展，增加农业收益，提高农民收入。

1.2 带动农村经济可持续发展

在传统市场发展的过程中，农业生产各个环节要不断作出相应的调整与改变，才能为农民创造更多的利益。在此背景下，前期的资源投入与利用也会发生相应的变化，农村经济的发展让各项有益资源转向农业，使农业资源效益最大化，同时揭示了资源的转移对产业经济产生的直接影响，调整农村产业结构是确保农村经济可持续发展的重要因素。不断优化调整农业结构，能合理配置资源，带动当地农村经济可持续发展。

1.3 有效稳定农村人力资源

为了能获得更多收入，很多农村居民选择进城务工。同时，部分大学生在毕业后不愿意回到农村，而是去大城市谋求更高的发展，导致农村人力资源短缺。这是因为农村经济无法满足人们日益提升的生活需求。目前，农村经济发展缺乏高素质综合性人才，大学生毕业返乡能推动农村经济发展。因此，可调整农村产业结构吸引大学生返乡，在大学生的引领下，推动农村产业形成，增加农村居民的收入，形成农村经济循环发展的良好模式。

2 农村经济发展和产业结构调整存在的问题

2.1 缺乏高素质农业人才

人才发展是国家发展的核心竞争因素，只有高素质的人才才能提升工作效率。由于农村经济发展较为落后，且工作环境比较艰苦，很少有高素质的人才主动加入，造成农村缺乏人才。而农村基层部门对个人综合能力的要求较高，许多管理阶段的人员并未及时更新自身的管理理念，工作懈怠，无法促进农村经济结构优化调整。

2.2 农村劳动力文化素质较低

现阶段，需要高素质的思想文化素质，才能促进农村经济的持续发展，从而提高农村居民的生活质量。由于农村劳动者的文化素质普遍较为低下，并没有充分掌握先进技术与工具的使用，加上相关人员缺乏对知识的讲解与宣传，会直接阻碍生产效率以及生产力的提升。

目前，部分生产劳动者思想观念较为落后，对新技术新设备存在抵触心理，仍然使用传统的耕种方式，制约农村产业结构的调整。

2.3 农民缺乏主体意识

农村经济发展与产业结构的调整需要农民积极配合，才能更好地促进经济的发展。但实际上，农民并未意识到农村产业结构的重要性，小农意识较为严重，缺乏自主性，无法积极配合政府政策的实施。在此情况下，无法发挥农村产业结构调整的作用，大部分农民仍然保留着传统的小农思想，认为农作物种植是生产中的第一要义。

在农作物种植中面临着诸多问题，比较突出的是农业生产者没有掌握先进的技术与经营水平，只依靠传统的生产与经营方式进行农业活动，直接导致农业发展缓慢。而农民缺少与时俱进的意识，无法提高农产品销量，无法拓展销售渠道。

2.4 农村基础设施不完善

农村经济的发展包含农产品生产、储备、运输、销售等4 个环节，每个环节缺一不可。在农产品生产上，从农耕文明开始受到自然因素的影响较大，一旦有洪涝干旱等自然灾害，就会导致农民收入所剩无几。为了确保农业生产顺利进行，要建立相应的抗涝抗旱设施。为保证农产品的产量和质量，必须要采用良好的冷藏技术，保证农产品的质量，从而增加农产品的市场竞争力，但是目前根据农村的发展状况而言，储藏仓库建设情况并不乐观。

在运输与销售阶段，农产品通常是在人口密度较多及消费较高的城市销售，而在农产品输出环节中，由于数量较多，并没有专业的运输团队确保其质量。销售渠道单一、基础设施不完善，难以提升农产品销量，导致运输与销售渠道不容乐观，并未形成规模化发展的局面。

2.5 缺少良好的市场规划

随着我国经济进入高速发展阶段，在农业经济发展中并未实施良好的市场规划。这是因为农村经济的发展体系存在单一且落后的状态，缺乏专业的市场调研数据，不能为农村提供精准的数据分析，致使农村农产品与市场的发展需求相脱节，无法满足消费者对农产品的需求，导致农产品的消费率不断下降，使得农产品市场竞争力降低，除了会严重影响农村经济发展以外，还会阻碍农民经济效益增长。

2.6 农产品没有形成品牌效应

农村地区的农产品缺乏具有代表性和影响力的品牌，打造出具有农村特色品牌是目前亟须解决的问题。因为随着农村青壮年人口流失，农村剩余劳动力多为知识水平较低、劳动力水平较弱以及学习能力不强的群体，难以打造极具个性化的农产品品牌，致使农村产业结构调整的各项工作难以顺利实施。

部分农产品虽然已经具有一定的影响力，但是由于缺乏有效的宣传手段，宣传力度较弱，无法与时俱进，没有实现良好的效果。除此之外，资金投入较少，在打造农产品品牌时缺乏强有力的支撑，无法实现农业可持续发展。

3 农村经济发展和产业结构调整的有效策略

3.1 建设高水平高素质的综合人才队伍

新农村建设发展，需借助农村经济发展与现代化社会发展趋势相匹配，以此调整农村产业结构，因此，要结合农村发展的实际情况，不断增强对人才队伍的建设，调整与优化农村的产业结构，从而建设出具有地区特色的产业体系。

具体而言，要不断提高农村产业基层干部的整体素质，让农村干部人员与时俱进，利用新技术与新理念开展农业生产管理工作。例如，政府要定期对工作人员实施专业技术的培训，让工作人员能在学习与培训中掌握更多新型农业技术的使用方法与管理制度，让工作人员在工作的过程中结合农村经济发展的实际情况进行实践。

与此同时，在培训的过程中学习先进的信息技术，运用科学技术调整农村农业结构以便更好地实施农业管理工作。工作人员要有良好的责任意识与职业教育意识，让其正确地认识到自身全面发展对农村经济具有积极作用。

除此之外，农村经济管理部门还要面向社会招聘优秀人才，提升薪资待遇水平，吸引更多优秀人才加入到农村经济管理部门，为农村经济人才队伍发展提供更多新鲜的“血液”，提高人才队伍质量。

3.2 对农民实施集中培训，做好思想工作

目前由于农民的知识水平较低，并不能良好地运用新型的农业生产知识与生产工具。因此，为了能有效调整农村产业结构，要在发展的过程中为农民提供一个良好的学习环境，对其实施集中教学，增强农民的技能，从而改变农民传统的思想观念，让广大农民掌握先进的技术，提升农业生产经济效率。

要实施因材施教，借助不同的经济模式，如庭院经济、林下经济、观光旅游经济以及种植业发展模式作为基础，以此来培养不同的专业性人才。要加大推广农业新科技的力度。农业科技的推广与应用对提升农产品生产水平具有重要作用，为了促进农村经济发展，要利用信息技术调整产业结构，使信息技术能有效提升农产品的生产质量和产量。

引进先进的农业种植技术，使其能广泛地运用到农业中。同时，还要加大对农业先进技术的推广力度，提升农民专业种植技术，加深对现代化技术的了解，并正确认识新技术的重要性，主动学习技术，提高种植技术水平。

3.3 构建农村服务组织体系，激发农民参与市场竞争

现代化市场机制的发展模式较为复杂，且市场竞争也呈现出日益激烈的模式，农业个体户要想在激烈的市场竞争中占据一席之地相对而言较为困难。基于此，要不断提升农民的竞争意识，构建出多元化的农业服务体系，让农民更加了解市场发展的多元化需求，根据市场需要进行生产。

农业经济发展模式较为单一，一直以来都是农村经济发展中的重要问题，构建完善农业服务体系，能为农民提供更加多元化的发展方向，克服传统农业单一化的问题。因此，相关人员要高度重视并支持农业经济服务组织的发展，帮助农民实现与农业服务组织的有效沟通，有效利用农村经济资源，从而推动农民以多元化的形式参与到市场竞争中。

3.4 完善农村地区的基础设施建设

在初期阶段调整农村产业结构需要大量资金的支持，对此，国家专门出台了一系列资金补贴政策，为农村产业结构调整提供强有力的资金支撑，确保农村产业结构调整顺利实施。在充足资金的支撑下，农村的各项基础措施得以建设与完善，建设了高速公路、自来水厂及搭建电路等，为农村地区解决了道路不通畅及基础设施不足等问题，为农村产业的发展奠定了良好的基础。

与此同时，根据农村产业发展现状，制订详细的发展规划，为农村农产品的发展指明了发展的道路，有效减少农业生产的成本，从而让广大农民直接感受到政府的支持，提高了对调整农村产业结构的信心与动力，减少了诸多人为因素的影响，推动农村产业与经济的可持续发展。

3.5 加强市场调研，对农产品实施有效评估

要想确保农村产业结构得到有效调整，就要让经济发展与社会发展相匹配。具体而言，要结合当地市场发展的实际情况，深入调研与搜查最精准的数据，借助信息技术对搜集到的数据进行精准评估与总结，以此来制订市场发展的规划，更好地针对农村产业结构的现状进行调整。

要对本地的农产品质量进行深入调研，对农产品的交通体系、生产实践、生产效率等进行综合性评估，明确农产品需要加工的方向，达到提升农产品价值的效果。在此过程中，要借助长效机制与多元化评价体系，定期且有效地评价，才能更好地针对经济发展模式实施调整，让农村产业结构调整能与社会发展的实际情况相符合。

3.6 构建农村示范基地，优化产业体系

农村示范基地能为农民提供专业化的技术示范成果，让农民直观地感受到新型农业种植技术的使用成果，更加积极主动地参与到新型技术的学习中，推动农业技术的有效推广。

完善的生产基础设施，可以培育更多农产品品种，运用先进的高科技技术，提升农产品的质量与产量，提高农产品在市场发展中的占有率。与此同时，要在农村地区积极引入先进的龙头企业，利用现代化的产业发展模式，为农民提供良好的示范作用，既能达到拓宽农民视野的效果，还能强化企业与农民间的合作效率。

对此，政府要积极地促进企业与农民间的合作与联系，改善农村各项基础设备，确保交通体系的有效性，提高产品运输的效率。针对运输情况建立农产品绿色化的运输通道，为农户、企业等提供多样化的优惠政策，推动农产品销售市场的发展。

3.7 拓宽销售渠道，发展农村电子商务经济

互联网的发展，让电子商务发展成为目前农村经济发展的新方向，通过此种形式能更好地为农产品销售渠道保驾护航，不断提升农民的经济收入。电子商务是信息技术发展下的产业类型，生产者可直接对接消费者，有效降低经营成本。

通过完善与改进农村地区的基础设施，可让农村地区的每个用户借助电子商务平台销售农产品，通过电子商务平台整合销售的产品，从而形成系统化商务服务链产业，让物流、咨询、售后服务融为一体，促进农业经济朝着多元化的方向持续发展，稳定农村经济发展。在电子商务的推动下，逐渐延长农产品的加工与产业链，同时为现代化的农产品提供源源不断的动力支撑。