贯通“上中下” 弥合“视角差”发挥预期管理作用

□ 叶前

内容提要 世纪疫情持续蔓延，全球经济社会发展遭遇前所未有的挑战。中国经济也面临诸多新问题。经济报道如何廓清迷雾、明辨大势？如何把专业问题通俗化、广而告之？又如何回应关切、较真碰硬？本文旨在以疫情期间新华社经济报道为例，阐明做好经济报道、发挥媒体在统筹经济社会发展和疫情防控中独特作用的三重功夫：上要见思想之光洞察时势，中可助政策之力提振信心，下能感民生之痛克难攻坚。如此，可以有效贯通“上中下”，弥合“视角差”，发挥经济报道预期管理的独特作用。

2022年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰局势导致全球风险挑战增多，中国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性进一步上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。有学者认为，这是自2008年国际金融危机以来，经济发展遭遇的“最困难一年”。在此背景下，经济报道如何观察大势、回应关切、提振信心，是一道不易回答的“必答题”。新华社经济报道一向以权威著称，去年以来，经济报道的高度、密度、深度不断提升。作为履职尽责的重要抓手，全社上下都在经济报道上发力。

梳理疫情以来的经济报道，笔者以为，面对新的经济形势和媒体格局，做好经济报道，特别是从地方经济发展实践出发做好报道，要处理好“上中下”三个层面的关系，做到既接天气，更接地气；既看清大势，更感同身受；既找亮点提信心，更道实情建真言，有效发挥经济报道独特的预期管理作用。

上要见思想之光 洞察时势

从亚当·斯密“看不见的手”到凯恩斯主义，再到理性预期学派、新古典综合学派，经济思想是引领人类社会发展的“灵魂”和源动力之一，通常也会引起舆论的高度关注乃至争论不断。新闻报道要见思想性，就必须在理论功底和专业性上下功夫。于当代中国而言，习近平经济思想，就是我们研究复杂问题、拨云见雾洞察时势的一把“金钥匙”，也是提高新闻舆论影响力引导力的重要武器。

传播党的主张和理论，本就是主流媒体的重要职责。但媒体不是学院派、新闻报道不同于学术研究，要让人们更深入联系经济发展实际，更深入洞悉经济规律，不能从理论到理论，也不能照本宣科。

2021年中央经济工作会议召开前夕，新华社连续播发“习近平经济思想的生动实践”系列述评，聚焦“美”“实”“效”“协”“共”五个关键字，精准阐释习近平经济思想的内涵特质，深刻揭示中国经济高质量发展的“理论根基”和“实践密码”。无论是这五个关键字或五个鲜明特征的提炼，还是文中覆盖全国的小处着墨、生动故事，都体现出这组报道思想性和通俗性的统一，既彰显出思想的智慧光芒，也让人听得明白、听得进去，做到了让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

世界的未来充满不确定性。有学者认为，当今世界处在“乌卡（VUCA）时代”，其显著特点是越发不稳定的、不确定的、复杂的、模棱两可的世界。世界变得越来越分裂，鲜有共识，经济前景越发不明朗。中国经济早已深度融入全球化，不可能“独善其身”。当前，复杂严峻的经济形势，特别是部分领域、行业、地区出现的新问题新挑战，说“难字当头”也不为过，不少人忧心忡忡。

□ 港珠澳大桥景色。（新华社记者 陈晔华/摄）

□ 横琴粤澳深度合作区俯瞰。（新华社记者 邓华/摄）

如何看待这些困难和问题，如何看清中国经济的大格局、大趋势、大气象？在思想引领的基础上，更需扎根中国大地，最广泛地接触经济参与主体，既看当下，也要看长远，既能看到一地一企，也能看清整个行业整个国家。如新华社播发的《“时与势在我们一边”——以习近平同志为核心的党中央推动增进中国经济发展新优势述评》，全面深入解读当前中国经济发展的大局大势，既反映了以势待时、以时取势的当下，同时又前瞻未来，以充分的事实和理性的分析，展望中国经济厚积成势、势不可挡的光明前景，彰显出中国经济的蓬勃动力和强劲韧性。

做好形势报道是经济报道的重要抓手，必须“踩准时机”，结合每季度、半年度、年度经济数据发布等重要节点，综合运用新闻评论、新闻分析、数据图表、专家访谈、署名文章等多种形式，从“官员怎么说”“专家怎么评”“市场怎么看”等多个维度进行全方位解读。如2022年一季度经济数据发布后，新华社播发的《中国经济面面观》《当前中国经济十问》等文章，就是在关键时刻，一锤定音。

如何能够察明大势、看清形势并形成报道？实践表明，要善于发现经济现象、经济数据背后的经济活动规律，善于从世界经济总体态势理解中国经济竞争力，善于从政治、文化、科技等方面判断中国经济潜力和底气。广东是全国经济重镇，经济总量占全国约1/9，进出口总额占全国约1/4，是改革开放的先行者，许多经济领域的创新从这里突破。如1985年新华社广东分社记者黄绍进、唐炜采写的《从“人追鱼”到“鱼追人”》，用拟人化的标题，透过农产品市场的一个小变化，道出了价格改革的重大意义，从而为当时有争论的改革举措保驾护航，也让社会主义市场经济体制的大趋势为更多群众所理解。

察大势，才能坚持走自己的路，走正确的路。明大势，才能从容面对挑战困难，于危机中育先机。胸怀“国之大者”的媒体人，要能在“乱花渐入迷人眼”中做到“乱云飞渡仍从容”，让更多的受众也能看清方向和方位，保持耐心和定力。

中可助政策之力 提振信心

经济政策对经济发展运行影响重大，也是新闻报道关注的重点。中国各级政府为经济发展制定了产业政策、税收政策、科技创新政策等，凡此种种，可谓繁巨，既体现出我国社会主义市场经济体制的优势，也反映了政出多门、政策难以真正抵达亟待形成合力的短板。

在基层采访时，记者向市场主体、消费者问及某项优惠政策，常常得到的回答是：“啊？有这个吗？”显然，这反映出部分政策并未被政策设定的对象所知晓，自然也就无法落地。因为政策不能抵达，带来政策效果打折扣、市场主体得不到本该有的好处和激励、分肥者趁机浑水摸鱼等诸多问题。

对新华社记者而言，首先是国家层面的宏观大政策需要我们做好受权发布和权威解读。如《2022年中国经济七大政策“靠前发力”观察》，用七个词概括了七大政策的落实情况：稳、准、畅、新、活、协、保。把专业术语以及严谨的政策文件话语“翻译”成大众都能听得懂的通俗话语。记者的专业性恰恰体现在能把复杂的问题简单化，而不是在话语上故作高深。照搬照抄所谓专业表述，往往是因为记者自身不懂或偷懒。当然，这样也就很难通过报道将一项政策传播开来、让更多符合条件的企业和人获益。

其次，特别需要媒体放大政策效应的是地方政府和部门制定的政策。今年以来，市场主体普遍反映经营压力大，困难超过预期。地方各级政府的纾困政策可谓“层出不穷”。媒体的报道不少，但有点“曲高和寡”。笔者调研发现，经济政策部门与市场主体、消费者之间存在较大的“视角差”。比如经常见之于报端的“某地（部门）助企纾困政策预计可为企业减负××亿元”，记者从政策制定者处获得信源，也按照政策制定者的视角去写作，看上去不是告诉企业有什么支持政策，更像告诉人们“某个地方（部门）为企业做了什么好事”。媒体处在决策者和市场主体之间，更应该多视角或转换视角看问题，既要从政策制定者角度讲清楚“谁可以受益”，也要从市场主体角度讲明白“我能获什么益”。如《“3分钟我贷到了200万元”——广东小微企业诚信纳税换来贷款不难》，讲的是为小微企业贷款出台的金融新政策，但没有从金融部门或机构出发，而是以一个小微企业的现实经历讲清楚到底能从中获得什么支持，现身说法，很容易引起共鸣，从而放大了政策效应，让更多企业知晓并积极申报。

第三，专业的政策解读还能有效避免政策误读造成市场错乱。对政策的误读已成为经济报道失误的重灾区，且具有不小的危害。如《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布后，有网络自媒体解读为这是否要重回计划经济。对文件中的“统一”“调配”这些词过于敏感。还有去年11月，商务部的例行文件《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》中提到：“鼓励家庭根据需要储存一定数量的生活必需品”。这一句话被很多媒体做成标题，在网络上广泛传播，造成公众误以为食品短缺，一度引起抢购。凡此种种，都需要专业的经济报道进行正确而全面的解读，避免误读引起市场恐慌。

经济越是困难的时候，信心就越是珍贵。决策者要有信心，市场主体和消费者的信心更重要。纵观不少经济体的经验教训，往往是信心崩盘引发市场连锁反应和“踩踏”“误伤”。提振信心、稳定预期，正是新闻媒体服务经济社会发展大局、发挥预期管理作用的重要体现。宏观政策、纾困政策往往能够提振消费者、资本市场乃至整个经济运行参与主体的信心。留心新华社播发的重大政策解读报道的传播就会发现，地方政府和行业机构往往积极转发，以致引起微信“朋友圈”的一波刷屏，形成层叠效应，信心在逐级传导、放大。

下能感民生之痛 克难攻坚

经济报道要着眼于稳定预期、增强信心，但并不是说只能说好、不能说坏，对存在的问题可以视而不见、听而不闻。

我们常说“好新闻是跑出来的”，这同样适用于经济报道。围绕党和国家重大经济部署，记者需要深入企业、码头、工厂等一线调研，与企业家、企业管理层、科研人员、工人交心，了解他们的所思所想，所期所盼。

记者采访中，时常会被采访企业负责人问到：“你是要听真话还是假话”。笔者理解，所谓真话是把具体到某个企业的真实需求和某项政策的落实情况摊开了、讲明了；所谓假话是大而化之、泛泛而谈。但企业愿不愿意同记者讲真话，则很大程度上体现了一个媒体的民生视角是否被认可，体现了一个记者是否与采访对象打成一片，真正愿意并能够为民说话、为企撑腰。

新华社担负着耳目、喉舌、智库的重要职责。讲真话、察实情是履职尽责的题中之义。在改革大潮涌动的年代，许多突破政策的先行先试在企业率先探索试点，但争议批判甚至政治风险随之而来。翻开新华社的经典名篇，可以看到前辈为改革贡献智慧和力量，扬民富国盈之事实，止空虚迂腐之谬议。如1979年，作为招商局集团常务副董事长的袁庚在深圳试办蛇口工业区，当时给工人每搬运超出定额的一车土奖励4分钱，结果酿成政治上姓资姓社的轩然大波。时过境迁，在招商局博物馆里，仍然保留着当时新华社记者采写的报道和领导人批示的影印件，两位记者把这件得到工人欢迎且实际证明更有利于经济发展效率的真实情况反映上去，得到时任中共中央总书记胡耀邦批示肯定，这场“4分钱风波”才得以平息，改革举措才得以推行。无独有偶，20世纪80年代初，在广东清远氮肥厂发生过因为“超计划利润提成”引发巨大政治风波的事情，新华社广东分社记者采写的稿件被时任广东省委书记习仲勋同志批示并作为省委会议文件印发，及时肯定这一改革做法并推广至全省，大大调动了工人积极性，促进了改革事业发展。

□ 参展人员在第130届广交会现场。（新华社记者 刘大伟/摄）

毫无疑问，类似的报道都堪称经典的经济报道。如今，无论经济领域的改革，还是经济利益的调整，都更为复杂。但对于记者和媒体而言，这方面的使命并未改变。只是报道、讴歌企业和消费者远远不够，新华社记者血液里还流淌着伸张正义、为民请命的基因。加强和改进舆论监督报道，让企业和群众有地方说话、有地方说理也是胸怀“国之大者”、履职尽责的题中之义。从《杭州西湖：高档“会所”挤占景区引发争议》到《违建别墅怎样获得“准生证”》，从《地沟油变身食用油 黑作坊竟成精炼厂》《全国劳模跑“章”记》，记者直面经济工作中存在的问题，特别是紧盯经济建设中的形式主义、官僚主义和乱作为、不作为现象，针砭时弊、激浊扬清。

经济生活就是每个人的日常生活，我们是记录者、见证者，更是直接参与者。要让我们的笔和镜头对准人民群众反映强烈的经济问题，要回应企业和群众的真正关切，报道做到了想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，谋群众之所需，就能够推动有关政策的改进、机制的优化、失误的纠正，为经济社会发展攻坚克难提供“靶子”和“助推力”。不回避问题，直面热点难点、回应质疑批评，往往能够有效缓解焦虑、疏导情绪，传递迎难而上的正能量，激发更持久的信心和力量。