“五民体系”促进社区治理精细化

文◎单晓东 张嘉洋

“咱们小区车棚改造方案已经贴出来了，您都瞧了吧？我来问问您家对这个方案还有什么意见没有？”

一天，天桥街道禄长街头条小区2号楼居民沙淑华，敲开了老邻居的门。已担任该单元楼门长10多年，说起社区重视居民意见，沙阿姨很有感触。她说：“前段时间，有几个楼的老人反映社区小花园台阶和斜坡没有扶手，给老人带来不便的问题，我们就反映给了社区，扶手很快就装上了。”

民提民议 小区有了小院管家

沙阿姨所在的禄长街头条小区始建于20世纪80年代，为产权分属3家不同单位的老旧楼房小区，基础设施陈旧老化，3家物业公司在服务管理中推诿、扯皮现象严重，导致院内私装地锁、违法建设、侵占绿地、污水外溢、充电桩损毁、自行车丢失等问题突出，小区居民参与协商自治管理、购买专业服务意识不强，小区的管理、服务和环境现状与广大居民期盼有很大差距。

1.小区绿化环境整体提升

“我在这住了三四十年，物业管理不当导致停车管理无序、挤占绿地等问题突出，存在很多安全隐患。希望街道、社区积极作为，让我们小区尽快变美变好。”禄长街头条小区居民王阿姨说。

2.小区治理后停车规范有序

2019年，在街道工委统一领导下，社区拆除违建，绿化整体提升，引进了物业管理。同时，有效利用党组织服务群众经费，用于小区精细化治理工作。2020年1月，由项目经理、维修工人、保洁员等12人组成的物业团队进驻小区开展服务，这个房龄近40年的老旧小区，第一次有了24小时值班、周末无休的物业管家。

2020年5月，《北京市物业管理条例》正式实施。街道工委会同禄长街社区党委指导第三方开展入户宣传调查工作，收集居民对物业管理的需求和意见。

“调查显示，居民迫切希望能够对自行车棚进行改造，实现有序停车、安全充电。”禄长街社区党委书记阎晨表示，物管会成立以后，在社区党委的指导下，将自行车棚的改造问题提上日程。在收集意见过程中，社区党委调动院内居民骨干积极性，小区建成了一支由家庭管家、楼门管家、院落管家组成的小院管家队伍。

小院管家助力第三方，就自行车棚升级改造开展入户走访、停车登记、议事协商工作。2020年8月29日，在社区党委书记的主持下，禄长街头条小区物管会第一次会议正式召开。

民决民评 居民诉求办实办好

物管会成员就改建后的自行车棚的安全保障、充电价格等方面进行了讨论，最终与物业公司达成共识，即确定以物管会为主体，委托物业公司联合专业公司将现有自行车棚改造为一个增设电动车智能充电设施，且安防控制、监控系统及消防设施齐备的智能存放管理自行车棚。

自行车棚改造与收费方案首次公告后，部分居民到社区或通过小院管家提出不同意见，社区党委将收集的意见反馈给物管会，并要求修改完善改造与管理方案。第二版公告贴出后，方案得到了大部分居民认可。

居民认可了，说干就干。2021年5月1日，自行车棚改造顺利完成。收费区域进行“一车一位”施划，充电区域还设置了专门存放充电器的小置物架，停车收费区域专门设置了电子门，方便购买服务的居民凭手中电子遥控器存车取车。

“现在，一个车位一个充电口，不用排队，而且没了安全隐患，不用上锁，也不用担心车被盗，真心感谢街道、社区和物业的辛勤付出！”居民郭先生道出了居民心中的感激之情。

民事民享 提升基层治理效能

为探索出精细化品质化社会治理的新路子，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，2019年7月5日，禄长街头条小区精细化治理临时党支部正式成立，临时党支部的党员干部成为推进重点工作的主心骨。在院内拆违还绿工作中，临时党支部协助做好、做通居民工作，架起通向居民的连心桥；在推进物业公司进驻中，临时党支部通过引导带动，发挥了党员支持基层治理创新的带头作用，促使物业进驻小区和物业费收取标准两项内容顺利实现过半数居民同意。以党建促精细，深入推进拆、改、建、立、商、治六个方面治理工作，党的政治优势充分发挥，提升了党建引领基层治理效能。

为进一步做好群众工作，加快拆除小区违建，精细化治理临时党支部开展入户宣传，耐心做群众工作。在调研的基础上，对禄长街二条8号楼一层的15个违建户建立了“一户一档案”，并分成3个小组，采取分片包户的形式，对违建主体人进行宣传告知，使各项工作得到有序推进。

“如今，社区治理的成果有目共睹，违建被拆除了、视野更开阔了，到处是绿意盎然的景象，我们生活的小区变得越来越美！”说起小区新变化，沙淑华特别高兴。