“红色音符”谱出幸福旋律

单晓旭 苗线

2022年6月23日，安达市凤凰城小区的13个小区微信联络群里都在发布同一条信息：“为了给参加中考的考生创造一个安静的备考环境，请大家在6月24日、25日晚上避免在室内外喧哗，望积极配合。”很快，这个号召便得到群里居民的广泛响应——“广场舞队暂停活动两天”“这两天家里装修会提早结束”……

在安达市，像凤凰城小区这样邻里和睦、互帮互助的情况不在少数，而这样的和谐之音之所以能够成为主旋律，靠的是一个个“红色音符”的调和——安达市积极发挥党建引领作用，实施“党建领航”暖心工程，通过建强“紅色阵地”、配齐“红色管家”、激发“红色动能”，进一步建立健全党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业协调联动机制，形成共建“红色家园”的新格局，打通了城市基层治理的难点、堵点、痛点，为城市发展谱写了一曲曲“幸福旋律”。

拓阵地，建起沟通“大平台”

一年前，在安达市龙德华府小区大门上刚挂起“红色物业”的牌子时，居民周颖还没有意识到它的作用。而不久之后的一件事，让她对这项工作拍手称赞。

龙德华府小区周边学校较多，许多业主在此居住就是为了方便孩子上学。但由于小区内照明设施不足，孩子放学后要摸黑回家，有的孩子因此摔伤。业主就此多次与物业公司协商，但问题始终没有解决。

就在“红色物业”挂牌成立后，照明设施的补充工作也提上了日程。2021年6月30日，小区里新安装的20多个灯柱照亮了学生的回家之路，也让家长忐忑的心安定下来。

“红色物业”为什么会有如此力度？主要源于党建引领和监督作用的发挥。

“安达市虽然城区面积不大，但群众反映的问题却不少，主要集中在居民的服务需求与物业公司作用发挥不对等上。”安达市委组织部组织一组相关工作负责人刘畅说。以此为出发点，安达市将党组织的“红色阵地”拓展到小区内，推行物业服务企业管理层和社区“两委”成员“双向进入、交叉兼职”新模式，在保留物业公司原有架构的基础上，更加强调物业公司的公益属性和社会价值，通过发挥物业企业与社区、居民之间双向沟通的桥梁作用，努力将矛盾解决在小区内。

一个个“红色物业”成立后，在安达市“向前一步”为民服务的事情也多了起来。社区党组织搭建起物业与居民的服务平台，畅通居民与物业的沟通渠道，先后解决了超市夜间搬运货物扰民、物流运输车辆扬尘污染环境等居民关心关切的问题，推动物业公司由被动服务向主动巡视发现问题转变。

“2022年新冠肺炎疫情期间，我们物业公司的全体党员主动担当，有的党员连续30多天没有回家，只为全力守护小区安全。”鼎泰物业有限责任公司经理徐长文是牛都名苑小区“红色物业”党支部副书记。据他介绍，自党支部成立以来，新兴社区党委指派专职人员担任物业公司党支部书记，指导开展党支部工作，帮助加强党支部建设，这也让物业公司的党员先锋模范作用得到了更好发挥。在党员的带动下，很多员工积极向党组织靠拢，“红色物业”的力量不断壮大。

与物业服务“向前一步”相对应的则是居民和物业关系的“更近一步”。“2022年春节期间，小区业主为我们物业值班人员送来热气腾腾的饺子。我觉得，这不只是一份节日的问候，也是对我们工作的认可。”城佳物业有限责任公司工作人员、家禾花园小区“红色物业”党支部组织委员李士荣自豪地说。而这份认可，正是“红色物业”这一阵地建设的成效显现。

建机制，跑出服务“快节奏”

2022年5月的一天晚上，家住府城书苑小区A区10号楼的李阿姨像往常一样打开电视，电视非但没亮，整个屋里的灯也灭了。情急之下，她按下了手机里存储的“紧急联系人”吕思齐的电话号码，向他求助。

接到电话，吕思齐先是嘱咐李阿姨不要害怕、别摸黑走动，然后迅速来到她家。在确定只是电路过载导致短路之后，吕思齐重启了电闸，李阿姨的家恢复了光明。

吕思齐不是李阿姨的亲戚，他之所以能成为李阿姨手机里的“紧急联系人”，是因为一个特殊身份——“党员红管家”。

随着城市基层治理的不断深入，群众将诉求反映到社区、将问题化解在小区的要求需要进一步深化，“服务的脚步需要踏遍楼道”。以此为出发点，安达市将“红色物业”品牌进行升级，打造出致力服务群众“零距离”的“红色楼道”工作机制，将全市23个社区的260个楼道打造成“红色楼道”，逐步构建“社区党总支—网格党支部—红色楼道管家团”的基层治理体系，让党建在居民家门口发力、幸福在家门口升级。

“红色楼道管家团”主要由社区网格长、网格员、居民党员、包片民警、物业人员联合组成，在小区楼道设立“红色楼道”便民墙，公开“红色楼道管家团”人员信息、联系方式和小区居民微信群二维码，设立回音壁、倾听角、留言板，为及时掌握群众诉求、第一时间解决群众需求提供了方案。

自从成为“红色楼道管家团”的一员，团结社区网格员孙洪霞的手机就成了居民反映问题的“传声筒”和提醒她处理问题的“备忘录”——“绿城花园小区B栋2单元的孙大叔摔伤了腿，每隔三天要为他上门送一次蔬菜”“府城书苑小区B区3单元的李大娘医保卡丢失，一天后可补办领取”……这样的诉求，孙洪霞平均每天要处理十几个。虽然每天在楼道里跑上跑下比过去忙碌了很多，但居民对社区的满意度也大幅度提升了，这让像孙洪霞一样的“党员红管家”跑出了成就感。

党建引领不仅要体现在党组织建立服务机制的灵活性上，更要体现在党员发挥作用的优势中。

为了真正实现“一方引领，八方响应”的目标，安达市以服务邻里为载体，通过在职党员认领服务岗、开展志愿活动等方式，推进在职党员到常住小区、楼道为民服务，并由社区汇总记录情况，作为机关事业单位党员干部提拔任职的重要依据，让党员干出积极性。

“有了党员当先锋、做表率，很多工作的开展更加顺利了。”长征社区党总支书记魏春艳感慨道。2022年5月，在解决辖区淮阳人家小区居民占用消防通道堆放闲置物品的问题时，小区党员吕秀云带头做占道居民的工作。很快，许多党员也纷纷加入其中。在党员们的共同努力下，占道问题最终被解决，小区面貌焕然一新。

楼道里服务群众的“红色细胞”被充分激活，使得社区服务更加精准有效。依托“红色楼道”这一载体，安达市仅2022年上半年就解决群众诉求631个，基层治理效能在速度和质量上实现双升级。

聚合力，唱好群治“主角戏”

“将小区院内的停车位重新画线，在邻近绿化带处的位置立上指示牌，防止车辆压到花草……”2022年6月4日上午，在鸿牛社区“红色物业”服务中心会议室里，一场由业主委员会党员代表、物业公司代表、社区工作人员共同参加的成家小区停车场改造议事会正在热烈地举行，而这样的协调小区治理工作的“3+X”议事会，鸿牛社区每周都会举行。

“居民代表、物业公司和社区这个‘3’是议事会的基础，根据所议事项的大小、难易程度，还会相应将议事会的成员扩展到职能部门和周边企业，形成X方共同治理的格局。”鸿牛社区党总支书记苗鑫介绍道。通过延伸党建“红色阵地”、激活党员“红色细胞”，如今，党员的先锋模范作用正在安达市的各个小区不断发挥，而要想真正实现“共建、共治、共享”的社会治理格局，还需唤醒居民的“主人翁”意识，让他们自己“动”起来、“管”起来。

为此，安达市不断营造和谐邻里氛围、激发社区自治活力，倡导社区在小区内组织成立业主委员会，建立志愿者服务队，并配合市里“诚信市民”评选活动，为参与志愿活动积极、业主作用发挥显著的市民在诚信评分中加分，调动他们参与社会治理的积极性，从而助建文明新风尚，构建有温度的“熟人社区”。

在淮阳人家小区，有一支由居民自发组成的志愿服务队，无论是在疫情防控工作中还是在小区日常的环境美化、矛盾疏导工作中，都发挥了不可替代的作用。2022年1月14日，淮阳人家小区因出现新冠肺炎阳性病例，实行封闭式管理，这可愁坏了8号楼的独居老人宋一航——由于他不会使用智能手机采购物资，一度面临着坐吃山空的窘境。志愿服务队成员得知这一情况后，接力帮助老人采购、配送物资，让他顺利度过了封闭期。

“小区是我们每一个居民的小区，不能只靠物业公司工作人员和党员来建设，我们每个人都应该发挥自己的力量。”志愿服务队成员刘玉宽说出了大家的心声。如今，志愿服务队成员已由最初的10人增加到66人，大家充分发挥自身特长，形成了环境整治、采买帮办、电器维修等多个服务方向，志愿服务队里有15人被评为“3A”级诚信市民，在实现自身价值的同时，充分发挥了小区居民的治理合力，推动了社区治理能力再上新台阶。

居民的小区居民做主，人民的城市人民热爱。如今，在安达市的23个社区中，10人以上的志愿服务队已超过100个，党建引领下的多元共治力量不断扩大，“红色音符”正在这座城市谱出一曲曲“和谐乐章”。“接下来，我们还会繼续深化党建引领、凝聚更大合力，将红色的光芒照耀进千万家，以红色、红心来暖民心，不断地提升群众的幸福感。”畅想未来，安达市委组织部副部长安玉龙信心满满。☜