德国提“乌克兰版马歇尔计划”,有何深意
2022-07-22
6月22日,乌克兰总统泽连斯基表示,发生在乌克兰的战事已经到达“最艰难时刻”。同日,德国总理朔尔茨表示,希望在G7峰会上讨论启动“乌克兰版马歇尔计划”。德国在关键时刻将目光投向乌克兰漫长的战后重建,意欲何为?
6月22日,乌克兰总统泽连斯基表示,发生在乌克兰的战事已经到达“最艰难时刻”。同一天,德国总理朔尔茨表示,希望在七国集团(G7)峰会时,能够建立一个长期支持乌克兰的统一战线,并希望能够在峰会上讨论“乌克兰版马歇尔计划”的大纲。在乌克兰面临困境时,德国在关键时刻将目光投向乌克兰漫长的战后重建,意欲何为?
乌克兰面临至暗时刻
6月22日,是俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动后的第119天。俄军对乌克兰第二阶段的军事行动,消耗战策略开始取得明显的效果,并影响战局的走向。俄军选择了100年多前的战争模式,精准地打击了乌克兰军事中最弱一环——炮兵。在开战以来的4个多月中,因为炮兵的颓势,乌军的伤亡速度前所未有。战前人口仅有3700万人的乌克兰已经将50多万人送上战场,并计划将同样数量的公民编入军队,而军队可能已有8至10万人伤亡。乌克兰政府也承认,乌军的伤亡已经达到每天800至1000人,这已经远远超过当前乌克兰的人口出生率,这样的伤亡速度是乌克兰难以长期承受的。
与此同时,在这4个多月的战事中,战火几乎蔓延乌克兰的全境。虽然俄军在第一阶段军事行动后收缩战线,但据乌军总司令瓦列里·扎卢日尼透露,战线长度仍长达2450千米,其中1105千米处于交火状态。
6月25日,俄军已完全掌控乌东城市北顿涅茨克,并前往临近城市利西昌斯克,而乌克兰守军则从北顿涅茨克撤退,这是乌克兰历经数周来最血腥战斗后的重大失败。据俄乌双方6月28日通报,目前利西昌斯克战事激烈。
德国欲推出“乌克兰版马歇尔计划”
在此关键时刻,6月26日,由德国主办的G7峰会在德国巴伐利亚州首府慕尼黑附近的埃尔茂城堡拉开帷幕。
据报道,在会议开始前的6月22日,朔尔茨表示,乌克兰需要大量财政援助来进行重建,重建工作将是几代人的任务。德国希望借峰会之机,效仿当年推出一个旨在乌克兰战后重建的马歇尔计划。
马歇尔计划又被称为欧洲复兴计划,是第二次世界大战结束后,美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划,对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。正是受益于马歇尔计划,战败国德国在二战结束后恢复了繁荣,创造了经济奇迹。
据西媒报道,如今,乌克兰GDP几近腰斩,不少城市建筑成为废墟,重建工作将耗资巨大。这不仅需要其他国家的参与和支持,还需要筹集大量资金和相关国际组织的协调。因此,德国希望在G7峰会上进行讨论。
此前,乌克兰表示,德国交付的首批榴弹炮和其他重型武器已经运抵。与此同时,德国公布了一份向乌克蘭提供军事援助的武器清单,包括3000枚“铁拳-3”火箭筒、1.49万枚反坦克地雷、500枚毒刺防空导弹、2700枚苏制“箭”式便携式防空导弹、7门自行榴弹炮、2000件米格-29战斗机零件、50枚反坦克导弹、10万枚手榴弹等。
朔尔茨强调,西方军援的原则是协助乌克兰抵御俄罗斯,但同时避免北大西洋公约组织与俄罗斯发生直接冲突。至于提供什么样的武器,德国基本上与北约盟友同步进行。他还强调,向乌克兰供应军火,原则上不鼓励其攻击俄罗斯的领土。对此,乌克兰也保证将把接收的武器仅用于防御目的。
有分析认为,德国打算凭借俄乌冲突重新强化自身的影响力与地位。2015年。俄罗斯、乌克兰、法国、德国共同签署了明斯克协议,协议核心内容是结束卢甘斯克州和顿涅茨克州的军事冲突。今年2月,普京发表讲话放弃明斯克协议,导致德国与法国失去了主导权。尤其是德国,其对东欧乃至整个欧洲的影响力都受到了严重的打击。但随着战局发展,对俄制裁声浪逐渐回落,国际能源市场压力巨大,美国也开始面临国内与其他战略方向的牵扯,德国与法国重新争夺主导权的时机也到来了。
“能勒住‘俄罗斯熊’吗?”
6月27日,泽连斯基在G7峰会上发表视频讲话,感谢G7国家的支持,呼吁各国加强对俄制裁,协助国家重建,并表示希望俄罗斯的特别军事行动能够在冬季来临之前结束。
随后,G7领导人发表联合声明,宣称只要需要,将持续为乌克兰提供支持。声明还表示,未来的和平解决方案将由乌克兰自己决定,不受外部压力影响。
同日,美国白宫发布消息,美国总统拜登和欧盟委员会主席冯德莱恩就欧洲能源安全发表联合声明称,美国和欧盟委员会将寻找进一步减少俄罗斯能源收入的方法,以进一步削弱俄罗斯对乌军事行动所需的资金来源。为了让中国、印度等国更难继续从俄罗斯进口石油,欧洲打算逐步禁止为运载俄罗斯原油的船只提供保险。同时,在欧洲的支持下,美国可以对继续与俄罗斯做生意的第三方国家实施所谓“二级制裁”,就像美国对伊朗和委内瑞拉所做的那样。
与此同时,美国宣布将对570种俄罗斯商品征收新关税,并使用制裁措施打击俄罗斯的国防供应链。G7领导人还将投票表决制裁“对侵犯人权行为(如战争罪)负有责任的人”,美国国务院将对大约500 名俄政府官员实施入境禁令。
“能勒住‘俄罗斯熊’吗?”美国战略与国际研究中心网站发表文章说,制裁对俄罗斯的短期金融影响自5月以来似乎已经降低。减少能源出口不会对俄罗斯的财政状况造成致命影响,因为俄罗斯政府目前的资产负债表状况良好,公共债务为2840亿美元,仅占2021年GDP的16%。相比之下,美国领导的联盟却因制裁俄罗斯面临挫折和痛苦。
(《环球时报》等)