浅谈国有企业高素质干部人才队伍建设

刘建军

摘要：人才是企业发展之本，企业发展靠人才，人才是发展之源。企业发展过程中，高素质干部人才队伍对于提高企业发展速度和质量能够产生巨大影响。国有企业必须把干部人才工作摆在发展全局的重要位置，多措并举，努力让干部人才成为推动企业高质量发展的生力军。

关键词：国有企业;人才队伍;对策建议

本文立足国有企业高质量发展对高素质干部人才队伍的迫切需要，围绕找短板、补短板总体需求，分析了国有企业干部人才队伍建设的现状和存在问题，着重从“为什么建和怎么建”对高素质干部人才队伍建设进行探讨和研究。

一、建设国有企业高素质干部人才队伍的重要性

（一）是实现国有企业治理能力现代化的现实需要

党的十九届四中全会全面总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”是其中之一。人才作为经济社会发展的第一资源，是国家治理体系中需要优先关注的重点领域。我们需要把人才体制机制改革放到推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，在更高层次上形成一套更加成熟、定型、完善、巩固的制度体系，营造一个更加公平、宽松有序的制度环境，激发人才活力，把各类优秀人才集聚到国企发展事业上来。

（二）是推进国有企业高质量发展事业的迫切需要

伟大的蓝图需要人才来绘制，发展的宏图需要人才来实现。习近平总书记在党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。中央经济工作会议明确指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，是关乎国有企业产业升级、结构优化、动力转换等诸多方面的系统性变革，既是一项艰巨繁重的系统性工程，也是必须完成的历史性任务。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。推动国有企业高质量发展，关键在人，关键在培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理的人才队伍。

二、国有企业干部人才队伍现状

部分国企人才队伍管理理念落后，存在着总量性和结构性问题，已成为制约国企高质量发展的主要因素。主要表现在：一是重视不够，观念陈旧。缺少长远规划，人才是第一资源的观念还没有牢固树立起来，尊重人才、爱护人才、重用人才氛围不够浓。二是结构性短缺比较明显。总体上看国企高层次、高素质复合型、专业技术人才短缺，缺少能够引领企业改革发展、开拓创新的干部人才。三是人才发展体制机制还不完善。人才培养引进使用和评价激励机制不够完善，有的政策没有得到很好落实。这些都需要我们在今后工作中认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。

三、建设国有企业高素质干部人才队伍的对策

（一）坚持党管干部原则，深入贯彻落实新时代党的组织路线

1.突出政治引领，把握干部人才队伍建设的正确方向。党管干部人才是干部人才工作的根本原则，也是中国特色人才制度优势的集中体现。国企要准确把握党管人才的新内涵，把党管干部人才提高到一个新高度。要从企业高质量发展的内在要求谋人才工作，看到高质量发展的背后是人才，事业的背后也是人才，要以人才支持发展，以人才支撑事业，促进人才发展与企业发展深度融合。

2.加强组织领导，压紧压实干部人才工作主体责任。一是落实人才队伍建设主体责任。各级党委、党组要对企业人才队伍建设负总责，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，各级人事部门要发挥组织协调和推动落实的职能作用，把管业务同抓队伍统筹起来，落实好抓班子、带队伍的政治责任。二是要加强规划。国企要立足高质量发展，立足未来谋篇布局人才队伍建设工作，增强工作的前瞻性、系统性，本着对企业未来发展高度负责的态度抓好统筹。三是要重在执行。中央和国家抓企业人才队伍建设的方向十分明确，关键是各企业结合实际抓好贯彻执行，用实实在在的行动把党组的重点工作要求执行到位，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。

（二）抓好顶层设计，系统规划干部人才队伍发展大局

1.科学规划人才队伍建设。全面分析当前企业人才队伍的现状及面临的形势，根据各类人才成长的特点和企业发展中长期规划、重点战略及高质量发展的要求，研究制定人才培养的规划，促进人才总量、人才结构、人才素质同企业发展相适应。加强人才资源开发，创新人才培养模式，注重思想道德建设，突出创新精神和创新能力培养，大幅度提升各类人才的整体素质。推动国企人才结构调整，促进人才结构与企业发展相协调。完善人才管理体制，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。

2.科学规划领导班子建设。落实中央关于加强国有企业高素质专业化干部队伍和领导班子建设的意见要求，结合实际，规划国有企业各级领导班子建设，逐步配强各级领导班子，优化领导班子配备、增强整体功能，选优配强一把手，优化年龄结构，改善专业结构，完善来源、经历结构，大力发现培养选拔优秀年轻干部，切实解决领导班子功能、干部能力素质、年轻干部培养等方面存在的突出问题，为实现国企高质量发展提供有力组织保证。

（三）树立人才是第一资源的理念

推动国企高质量发展，必须贯彻落实习近平关于人才工作的系列重要论述精神，確定人才优先发展战略，牢固树立“人才是第一资源”的理念，发挥人才在国企改革发展中的基础性、战略性、决定性作用。

一是做到寻觅人才求贤若渴。要站在国有企业高质量发展和战略的高度，以强烈的历史使命感和现实紧迫感，充分认识人才的极端重要性，以求贤若渴、只争朝夕的精神为国企的未来发展集聚爱岗奉献的各方面人才。

二是做到发现人才如获至宝。要把人才作为最宝贵的资源，真心对待人才，真诚爱护人才，营造企业上下尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，使人才资源是第一资源成为企业的普遍共识。

三是要做到举荐人才不拘一格。要打破固有偏见，打破僵化标准，让企业每个干部员工都有成长、成才的机会，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，努力让优秀人才脱颖而出。

四是做到使用人才各尽所能。“人莫不有才，才莫不可用”，人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值，邓小平同志说过“人才，只有大胆使用，才能培养出来”，习近平总书记讲过使用人才要做到“用当其时，知人善任、人尽其才”，我们要坚持人才以用为本，最大限度发挥企业干部员工的聪明才智，让人才在使用中成长，在使用中增长本领，在使用中发挥作用。

（四）多措并举在引、育、选、用、管方面做足文章

1.人才引进方面。加大人才引进力度，科学制定高校毕业生招聘计划。综合分析人才需求情况和人才发展现状，围绕高质量发展需求引进专业人才、年轻人才，要在计划制订尤其是专业、学历层次设置等方面科学合理，提高同企业人才需求的匹配度。要在选拔方式和程序上不断改革完善，强化对人选综合素质和结构的把关。规范人才招聘工作，严格选拔标准，规范选拔程序，提高选拔专业化水平，确保选拔质量，做到公平公开公正。

2.人才培育方面。合理配置教育资源，为人才提供不断学习深造的机会，有计划选送优秀专业人才走出去参加前沿领域的短期培训，为人才成长创造良好条件。通过干部选拔、挂职、交流、评聘的方式，多维度锻炼干部，让人才在使用中成长，在使用中增长本领，在使用中发挥作用。简政放权激发基层活力，注重权利公平、机会公平、规则公平，形成爱才敬才的周边舆论环境，使人才资源是第一资源成为普遍共识。

3.人才选拔方面。一是树立正确的选人用人导向，坚持“好干部”五条标准，把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先，树立面向基层的导向，树立实践、实干的导向，树立注重实绩、群众公认的导向。二是坚持党管干部原则，严把动议关、推荐考察关、讨论决定关，严把人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，确保选人用人工作始终在党组的领导下按原则、按程序、按标准推进，充分发挥各级党组的领导把关作用。三是创新选人用人方式，按照国有企业有关要求，健全领导班子专题调研机制，鼓励基层在选人用人方式方法创新，增强干部选拔工作的科学性，提高选人用人工作质量。四是把全面从严要求贯穿始终，动议环节强化对人选的把关;民主推荐环节处理好民主与集中的关系，重视群众公认度;考察环节强化对人选的把关，严格落实“凡提四必”。

4.人才使用方面。创造平台让各类人才尽显其能，真正做到珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才;用人要用当其长，为各类人才安排合适的岗位，坚持以事择人、因岗选人，使每个人的优点和长处都能发挥出来;用人要用当其时，尊重人才成长、培养和使用规律，在人才发挥作用的最佳时期及时启用，使人尽展其才。用人要同培养结合起来，既要加大实践锻炼力度，又要加强有系统的教育培养，加大员工培训工作力度，加大职业技能鉴定力度，提高一线岗位员工岗位技能水平。

5.人才管理方面。好干部是选出来的，更是管出来的。要深入研究新时代干部人才管理工作的特點和规律，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相结合，最大限度防止干部出问题。要全方位管理，把行为管理和思想管理统一起来。要经常性管理，抓早抓小、防微杜渐，对干部的苗头性、倾向性问题，要及时批评教育。多渠道发力，真正管到位上、严到份上，起到管好一个带好一片的效果。

时代呼唤人才，发展需要人才，环境造就人才。国有企业高质量发展的伟大实践为人才创新创业、施展才华提供了广阔舞台，国企要最大限度地引进培育、发现和使用人才，把各方面优秀人才集聚到国企高质量发展的事业中来，逐步形成人人皆可成才、人人尽展其才的新局面。

参考文献：

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[2]林露芳.加强国有企业人才队伍建设的思考.中外企业家，2014，（32）.

[3]中共中央组织部，中国共产党组织工作教程，北京，党建读物出版社，1996.

[4]中共中央组织部，全面从严治党这五年，北京，党建读物出版社，2018.