农田水利节水灌溉工程建设与管理研究

张东生

摘要：农业是我国经济体系的重要组成部分，其能够对社会经济发展产生直接影响。但我国当前在农业方面存在水资源紧缺及分布均匀性欠佳的问题，导致农业发展水平停滞不前。因此，为促进农业发展，全面提高水资源利用效率，本文通过实际调查与分析文献资料，围绕农田水利节水灌溉工程建设与管理中存在的问题展开探讨，并对解决措施进行分析，以期可以为农田水利节水灌溉工程建设与管理顺利进行提供参考。

关键词：农田水利节水灌溉建设管理

在水资源紧缺问题不断加剧的背景下，由于农业对水资源的需求量较大，且极易造成水资源浪费，故而其逐渐受到社会关注。因此，为提高农业水资源利用效率，有效控制水资源损失量，必须认识到节水灌溉技术的可靠性，充分掌握该项技术的核心内容，结合规范要求，将节水灌溉技术应用到农田水利方面，并以实际状况及规范标准为基础，对各项施工環节进行严格把控，进而提高节水灌溉技术的应用效果，这对促进农业发展具有重要意义。

1农田水利节水灌溉工程建设与管理的重要作用

农业与我国经济发展具有直接关系，其对水资源具有较强的依赖性，若未满足农业对水资源的需求，必将造成农业生产效益降低，导致我国经济发展受到影响，而若未对农业用水方面进行科学管控，必将导致水资源紧缺问题恶化，致使农业产生的社会效益明显下滑。在此基础上，节水灌溉技术逐渐进入公众视野。该项技术手段能够对水资源紧缺问题进行有效应对，满足农田水利方面对水资源的需求，防止水资源浪费现象发生。因此，为充分体现节水灌溉技术的核心价值，在实施农田水利节水灌溉工程建设作业的过程中，必须全面加强建设与管理力度，进而提高该项技术的应用效果，保障农业发展。针对工程建设与管理的作用而言，主要表现在以下几个方面：首先，在严格做好农田水利节水灌溉工程建设与管理工作的情况下，该项工程将对农业农村发展产生积极影响，满足农业发展具有的内在需求。在开展节水灌溉工程建设与管理工作的过程中，必须结合实际状况落实统筹规划，加大对节水灌溉技术的宣传推广力度，促使社会对该项技术形成正确认知，掌握其核心内容，进而实现在满足农田灌溉用水需求的基础上，提高水资源节省效果。从现实角度出发，可发现通过加强工程建设与管理，不但农作物产量及质量将得到保障，农田灌溉成本将得到有效控制，而且我国农产品市场竞争力将明显增强，该点对提高农民群众经济水平具有重要作用。由此可见，加强节水灌溉工程建设与管理具有较强的现实意义。其次，农田水利节水灌溉工程建设与管理能够积极影响生态系统，提高其平衡性，防止生态系统受到破坏。在农业生产中通过对节水灌溉技术进行科学利用，不但农业生产对水资源具有的需求将得到满足，水资源短缺问题造成的恶劣影响将得到控制，而且将实现对地下水资源开采行为的约束，显著提高农村区域的水生态保护效果，进而促进农村生态环境健康发展[1]。最后，在严格做好工程建设与管理工作时，水资源利用效率将明显提高。通过调查可以发现，受到各方面因素的影响，我国部分农村地区进行农业生产时仍采用传统灌溉方式，且多数农民不具有强烈的节水意识，造成严重的水资源浪费，致使农业生产及社会效益明显下滑。但在科学利用节水灌溉技术及做好工程建设与管理工作时，农业生产水资源利用效率将得到保障。由此可以发现，加强节水灌溉工程建设与管理具有必要性，因此在未来发展中，必须对其进行深入研究，充分发挥该项工作的重要作用。

2农田水利节水灌溉工程建设与管理中的问题

2.1未形成正确认知

我国地域辽阔，不同区域的经济水平具有较大差别，而部分农村地区由于经济水平相对较低，故而其农田水利节水灌溉工程建设与管理水平欠佳，无法满足农业发展需求。通过实际调查可以发现，我国农村地区的人民群众受教育水平普遍较低，其未正确认识到节水灌溉技术的重要性与可靠性，认为该项技术无法对农业生产方面产生积极影响，仍选择对传统灌溉方式进行利用，导致该项技术无法得到广泛应用。在此基础上，水资源浪费问题将无法得到有效解决。此外，另有部分农民群众虽然具有积极态度，但受到思想观念及专业知识储备程度等多项因素的影响，农民群众在实际生产中无法对节水灌溉技术进行合理使用，导致该项技术在农业生产中无法体现自身的核心价值。

2.2人员素养欠佳

建设与管理人员是农田水利节水灌溉工程建设与管理工作的重要基础，其能够对该项工作质量产生直接影响。因此，参与到该项工作的人员必须具有良好的综合素养及丰富的水利工程建设与管理经验，能够适应农业灌溉发展，且能够充分掌握节水灌溉技术核心内容，结合规范要求对该项技术进行合理使用，进而为农田水利节水灌溉工程发展奠定基础。但当前部分建设与管理人员不具有良好的专业能力水平或不具备强烈的责任意识，无法科学利用节水灌溉技术及管控各项施工环节，且无法切实履行自身职责，导致农田水利节水灌溉工程社会效益与经济效益明显降低。此问题较为严重，因此在后续发展中应对其给予重视。

2.3资金不足

农田水利节水灌溉工程建设与管理对资金方面的要求相对较高，若资金方面的要求无法得到满足，必将导致工程建设与管理水平受到影响，进而造成节水灌溉技术应用效果降低。针对农田水利节水灌溉工程建设与管理资金方面的问题而言，其主要表现在以下两个方面：第一，部分水利部门对财政方面的资金投入具有较强的依赖性，且在使用资金的过程中，未严格做好规范化管理措施，致使资金出现浪费现象，导致建设与管理工作具有的内在需求无法得到满足，该点对水利工程健康发展极为不利;第二，资金来源渠道呈现单一化，无法获取社会化或市场化投资，造成资金紧缺，导致工程建设与管理无法顺利实施。

2.4监督管理制度欠佳

监督管理制度在农田水利节水灌溉工程建设与管理工作中具有重要地位，其不仅能够为该项工作顺利开展提供依据，而且还能对人员行为意识进行有效约束，确保各项建设与管理措施能够得到有效落实。但当前部分部门在开展工程建设与管理工作时，未正确认识到监督管理制度的重要性，未结合规范要求对该项制度进行制定，导致监督管理制度在实施中无法体现自身的功能性，造成建设与管理工作规范性明显降低，致使节水灌溉技术应用效果下滑。此外，另有部分建设单位未对监督管理制度进行有效落实，导致该项制度成为表面形式，致使人员行为意识无法得到管控，造成农田水利节水灌溉工程建设与管理无法满足规范标准。在此基础上，农业生产必将受到严重影响，且水资源短缺问题将无法得到有效解决。

3节水灌溉措施

为提高节水灌溉技术的应用效果，保障农田水利节水灌溉工程的整体效益，正式进行工程建设时，有必要对节水灌溉措施进行制定与落实，进而提高工程建设水平。针对节水灌溉措施而言，其主要包括以下几项内容：（1）工程措施。在应用节水灌溉技术的过程中，领导层及工作人员必须正确认识到节水灌溉技术的重要性，掌握其各项内容，并加大宣传力度，促使人民群众对该项技术形成正确认知，且能够掌握丰富的节约用水相关知识。应适当列举实际案例，告知人民群众节水的重要性及未严格管控用水可能造成的恶劣后果，进而促使人民群众积极参与到农田水利建设中，提高群众自主性，以此为农业发展提供保障。在采取工程措施的过程中，应参考以下内容。首先，应严格做好防渗渠道区域的工程建设作业，例如应对渠道采取防渗处理措施及对相应的量测计量装置进行设置。其次，应结合规范标准建设相应的渗灌、微喷及低压管灌等设施，并对先进灌水方法进行科学利用，不断对传统地面灌水技术进行完善。最后，应科学建设蓄水工程，例如对水闸、倒虹吸及涵洞等水工构筑物进行建设。（2）农艺措施。首先，应对作物种植结构采取有效的调整措施，加强耕作覆盖，合理使用塑膜覆盖及秸秆覆盖等方法，进而对农田水分蒸发耗水量进行控制。其次，应对化学保水剂进行科学利用。确保节水灌溉相关制度能够得到有效落实，并合理使用其他耕作技术。最后，必须科学利用筛选技术、耕作保墒技术及化控节水技术等。（3）灌溉措施。正式进行农田水利节水灌溉工程建设作业时，应对地面灌溉技术形成正确认知，结合实际状况对膜下滴灌技术及覆盖蓄水灌溉技术等进行灵活运用，进而为水资源节省效果提供保障。

4农田水利节水灌溉工程建设与管理优化措施

4.1.强化群众节水意识

为提高农田水利节水灌溉工程建设与管理水平，防止水资源浪费现象发生，促进农业发展，必须对农民群众的节水意识给予重视，并及时采取相应措施，转变其思想观念。首先，应促使农民群众正确认识到农田水利节水灌溉工程建设与管理工作的重要性。在实际工作中，相关部门应发挥自身具备的引导作用，促使农民群众积极参与到工程建设监督工作中，以此实现对相关单位行为意识进行约束，确保其能够在保障施工质量及效率的基础上，顺利完成施工任务。其次，农田水利节水灌溉工程相关部门应深入基层群众，结合实际状况对座谈会及宣讲会等形式进行利用，并为农民群众详细讲解相关知识内容，促使其认识到农田水利节水灌溉工程的重要性，以确保农民群众能够积极参与到工程建设监督工作中。最后，应通过网络平台加强对节水灌溉技术的宣传力度，告知人民群众应用节水措施的必要性及其可靠性，促使其形成强烈的节水意识。在此基础上，后续工作的顺利开展将得到有效保障。

4.2完善法规政策

为有效应对水资源紧缺问题，满足农业生产需求，必须及时对相关法规政策进行完善，以提高工程建设与管理水平，进而推动农业发展。首先，水利部门应与其他部门建立良好的沟通关系，围绕各项工作进行充分交流，并结合实际状况对民主举荐及群众会议等方式进行利用，进而提高工程建设的有序性及科学性，防止人员出现操作不当的现象，进而保障工程项目的整体效益。其次，为提高工程建设与管理效果，必须对当前实施的法规政策进行深入分析，掌握其存在的缺陷，并结合实际状况对法规政策进行完善，明确指出相应的责任主体，以实现从法律的角度上为工程建设提供保障，充分体现农田水利节水灌溉工程的核心价值。

4.3加强培训

为防止农田水利节水灌溉工程建设与管理水平受到人为因素的不良影响，有必要加强对建设与管理人员的培训力度，提高其综合素养[2-4]。首先，应结合规范标准对工作人员开展培训活动，并在培训过程中为其详细讲解工程建设与管理工作的重要性，促使其对该项工作形成正确认知，帮助建设与管理人员树立良好的责任意识，确保其能够履行自身职责，进而防止水资源浪费现象的发生。其次，应将先进技术引入到培训活动中，确保建设与管理人员能够掌握先进技术重点，且能够对各项技术进行合理使用。最后，应采取相应措施，尽可能提高建设与管理人员的应急处理能力，确保其在突发性状况发生时能够及时制定与落实解决方案，以保障工程效益。

4.4引入社会资本

为满足农田水利节水灌溉工程对资金方面具有的需求，水利部门必须对财政资金进行科学利用，严格做好监督管理工作，严禁私自挪用财政资金的不良现象发生，并与社会公众建立合作关系，获取社会资金，进而确保农田水利节水灌溉工程建设与管理工作能够得到有效落实。引进社会资本是解决工程资金不足问题的主要手段，因此在后续发展中必须对该项措施给予重视[5]。

4.5完善监督管理体系

为确保工程建设与管理工作顺利开展，有效約束人员行为意识，必须及时对监督管理体系进行制定与完善，确保各项建设管理措施能够得到有效落实，促使工作人员以良好态度开展各项工作。首先，应对建设与管理人员综合素养进行考核，并选出部分专业技能良好且具备强烈责任意识的技术人员，以此建立相应的专业团队，要求其负责工程建设与管理工作。其次，应对当前实施的监督管理体系进行分析，了解其是否存在缺陷，并结合法规政策与工程项目实际状况，对监督管理体系进行优化，进而提高监督管理体系的科学性及有效性。最后，应做好对农田水利节水灌溉工程实际状况的分析工作，并与第三方监管机构建立合作关系，要求其对工程项目实施有效的监管措施。此外，在条件允许的情况下，可选择对媒体手段进行利用，引导社会公众参与到工程建设与管理工作中，以保障工作质量[6]。

5结语

综上所述，农田水利节水灌溉工程建设与管理能够对水资源利用及农业发展等方面产生积极影响，但该项工作具有较强的复杂性与专业性，且存在许多不足。因此，为提高水资源利用效率，满足农业生产需求，有必要加强工程建设与管理，不断对其进行优化，体现该项工作的核心价值，以实现科学管控农业用水，进而为农业发展提供保障。

参考文献

[1]刘媛媛.山区农田灌溉渠道防渗节水与生态保水分析[J].亚热带水土保持，2021，33（4）：48-51.

[2]任莉.农田水利工程高效节水灌溉发展思路分析[J].甘肃农业，2021（12）：108-110.

[3]杨振林.浅析小型农田水利节水灌溉工程管理措施[J].农业科技与信息，2021（23）：105-106.

[4]哈尼克孜·吐尼牙孜.水利节水灌溉工程的利用与建设[J].水科学与工程技术，2021（5）：36-39.

[5]周治华.浅谈农田水利节水灌溉工程的建设与管理[J].农村实用技术，2021（8）：135-136.

[6]普继忠.农田水利工程高效节水灌溉分析[J].长江技术经济，2021，5（S2）：111-113.