陕西省房屋建筑调查要点研究

文|马哲

陕西省位于中国中部，黄河中游地区，地势南北高、中间低，有高原、山地、平原和盆地等多种地形。北山和秦岭把陕西分为三大自然区：北部是黄土高原区，海拔900—1900 米，总面积8.22 万平方千米，约占全省土地面积的40%。中部是关中平原区，海拔460—850 米，总面积4.94 万平方千米，约占全省土地面积的24%。南部是秦巴山区，海拔1000—3000 米，总面积7.4 万平方千米，约占全省土地面积的36%。由于三个自然区域的自然条件和建筑材料的不同，陕西民居有两大类型：一类是房屋，一类是窑洞。

依据《G-02 城镇房屋建筑调查技术导则》《G-03 农村房屋建筑调查技术导则》等技术规范，结合陕西省房屋建筑调查工作的实际情况，经不断研究分析，总结出陕西省房屋建筑调查技术要点，为后期调查提供可参考的经验。

1.关于建筑地址的问题

（1）应按照应调尽调的原则，不得出现“未知”、“/”。

（2）系统字段中已有“组、路、号”，录入的调查信息中，不能再出现“组、路、号”等字。组可填报“无”；路名可填报“农村道路”“内部道路”“无名路”“无”；门牌号可空白或“无”。

（3）组、路、号同时填报“无”，且比例较高的，不可通过。

（4）随着近些年自然村的合并，在行政村可能会出现以自然村命名的组名，而非第几组的组名，可视为填写正确。例如：陕西省铜川市王益区黄堡镇五星村吕家崖组。

2.关于建筑面积的问题

（1）建筑面积与自动计算面积一样的，市、省、部三级核查中将直接判定为错误。

（2）城镇小区的房屋建筑面积为00 整数结尾的，提出质疑，重点审核，原则上可通过图纸或物业资料获取。

3.关于户主姓名的问题

户主姓名应按照实际情况进行填报，在难以获得产权人信息的情况下，可填报户主、承租人或使用人的姓名，但不允许出现“不详”“无名”等情况。

4.关于窑洞的问题

陕北农村地区多窑洞，窑洞的样式，构造并非是一成不变的，为满足地势地貌，建筑材料和窑洞功能等多方因素。窑洞主要可以分为土窑洞、石窑洞、砖窑洞、土基子窑洞、柳椽柳巴子窑洞和接口子窑洞多种，调查时有些形式的窑洞无法辨明结构类型。

（1）窑上房（即窑上建房）可归为窑洞。延安市安塞区有部分窑洞，下面为窑洞，上面为砖石结构的房屋，按照《G-03 农村房屋建筑调查技术导则》的导则要求，结构类型可按窑洞填报。

（2）砖窑洞，外观看似砖石结构，内部实为窑洞。铜川市王益区黄堡镇农户将窑洞外观以砖石围墙，且有水泥柱和屋檐，建成后外观看似砖石，调查员若不询问或进入内部查看，外观上无法直接判断是否窑洞。一般整个村子的房屋结构因地形情况，房屋结构都是相同的，若遇到住户不在家，可通过询问周边房屋结构，来判断结构是否窑洞。

对陕北窑上建房的现场APP 调查

外观看似砖石结构，内部实为窑洞的现场APP 调查

窑洞和砖石房屋连在一起的现场APP 调查

（3）窑洞和砖石房屋混建，调查时。随着经济条件的不断提升，有窑洞的住户在院落建砖石房屋，以做住宅、厨房等用途，来提高生活条件。对此，在调查时，若窑洞和砖石房屋连在一起，图斑无法分隔，按主要生活区域填报结构类型；若砖石房屋为厨房，按辅助用房填报；若砖石房屋为住宅，则按独立住宅进行单独调查。

（4）城镇国有土地的窑洞，在填报时无对应选项，可选择其他，备注窑洞。例如：铜川市印台区陈炉古镇土地已变更为国有，但存在大量窑洞，按照普查要求，应按城镇住宅调查。

5.关于煤矿区窑楼的问题

陕西是煤炭资源大省，在榆林神木、延安黄陵、铜川耀州等地区煤炭资源丰富，煤矿的开采离不开矿工，但是矿工长期以来的居住环境引人堪忧，多居住在窑楼。窑楼多为私自搭建，安全隐患比较大，近些年政府和矿区已建设新的居住区域，矿工已搬出窑楼，但部分窑楼依旧存在，尚未拆除，且有部分尚有人使用。

不需要调查的等待拆除的窑楼

调查时，发现此类图斑形状各异，分布极不规则，调查员现场无法辨认，给调查工作带来很多困扰。对此，根据调查情况，做出不同调查方式：

（1）窑楼已无人居住，完全封存，等待拆除的，按不需要调查填报。例如：铜川市印台区广阳镇徐家沟煤矿的窑楼已封存，不再使用，且即将拆迁，则按不需要调查予以填报。

（2）窑楼已无人居住，但尚未封存，仍有部分在使用的，则按实际情况予以调查。例如：铜川市耀州区瑶曲镇下石节社区的窑楼，已归属下石节社区管辖，并提供了相关房屋资料，则按实际图斑根据资料填写。

6.关于玉米仓的问题

陕西陕北地区多产小麦、玉米等粮食作物，农户为方便玉米储藏，多在自己院落或门口建立玉米仓，此次调查时，住房和城乡建设部下发图斑时，包含此类玉米仓的图斑，因不属于永久性建筑物，按不需要调查处理。

7.关于抗震构造措施的审核要点

抗震构造措施作为抗震设防信息的关键指标，在调查时，容易被忽视和遗漏。审核时，根据结构类型和建造年代可判断起是否符合逻辑。

（1）基础地圈梁：2000年以后的砖石房屋，在房屋建造时，根据经济条件和安全意识的考虑，一般农户会考虑使用，需要通过现场询问得知。

（2）圈梁：两层以上的砖石房屋一般会考虑使用，需通过现场询问或观察得知。

（3）构造柱：2000年以后的砖石房屋，一般会考虑使用，可通过房屋侧面查看，若被水泥或瓷砖覆盖，无法直观观察判断，则通过询问是否采用水泥柱或框架。

（4）现浇钢筋混凝土楼、屋盖：2000年以后的砖石房屋，一般为现浇板，若为现浇板，则需要提出质疑。

（5）门窗间墙宽度不小于900mm：砖石和土木结构的房屋，一般都符合，需要根据现场和图片判断。

（6）木屋盖设有剪刀撑：土木结构的房子居多，需进入房屋内部查看。

（7）木屋盖与墙体有拉结措施：土木结构的房子居多，需进入房屋内部查看。

部分在用尚未封存的窑楼现场调查

不需要调查的玉米仓