马站派出所：党旗飘扬处，沂蒙山花红

闵令文 卢楠

山东省沂水县地处八百里沂蒙山腹地，1927年，这里建立了沂蒙第一个党组织。星星之火，燎原沂蒙。

马站镇，扼守沂蒙北大门。在这里，与共和国同龄的沂水县公安局马站派出所高举党的旗帜，以实际行动践行“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，探索建立“沂蒙乡贤”“马站义警”“平安网格员”三支队伍，创新推行“警贤联调、警民联防、警网联动”的“一警三联”工作机制，广泛发动群众，紧紧依靠群众，密切联系群众，着力打造新时代共建共治共享的社会治理“沂蒙样板”，先后获评首批全国“枫桥式公安派出所”、全国一级公安派出所、全国公安机关爱民模范集体，沂水县群众安全感满意度连续4年位居全市第一，并双双进入全省前十名，擦亮了全市最平安、最满意县区的“金字招牌”。

党建引领，警蓝向着“党旗红”

2019年8月10日，沂水县遭遇台风“利奇马”侵袭。一时间，马站河洪水滔滔，大堤被冲出一个一米多宽的缺口，黄家安口水库告急！危急时刻，随着所长刘夫坤一句“共产党员跟我上”的高喊，5名党员民警带队率先跳入决口处，以血肉之躯对抗滚滚洪流。

因泄洪水道被大量树枝等杂物堵塞，洪水还在上涨，抗洪现场险象环生。在最关键、也是最危险的时刻，佩戴红袖章的“沂蒙乡贤”来了，穿着红马甲的“马站义警”也来了。百余名增援群众与民警齐心协力，运沙袋堵缺口，抬树枝畅水道，历经10余个小时连续奋战，终于保住了大坝，保住了下游万余群众的生命财产安全。

战争年代，军民水乳交融、生死与共，铸就了伟大的沂蒙精神，被首批收入中国共产党人精神谱系;新时代，在党旗引领下，警民携手同心，共同守护美好家园。

2013年11月25日，习近平总书记视察临沂时指出：沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

锻造新时代红色沂蒙警队，让忠诚底色更红、让人民群众更亲、让不法分子更怕、让队伍形象更好、让内生动力更足，是临沂市公安局党委推动沂蒙公安队伍高质量发展的重要举措。马站派出所扎根红色沃土，充分利用红色资源，坚持以党旗引领警旗，以党建带动警务，以党员结心群众，建立由196名退休老党员、老干部组成的“沂蒙乡贤”矛盾纠纷调处队，600余名热心群众组成的“马站义警”志愿服务队，84名“红色网格员”组成的平安巡防队，汇聚在党旗、警旗下，筑牢了守护一方安宁的红色防线。

“沂蒙乡贤”，党徽映照“夕阳红”

“我们三个跑了几十趟，用亲情打动，靠法律破冰，高庄村崔荣全、张文杰那四家拖了17年的水库承包纠纷终于圆满解决了……”

3月31日，在马站派出所“沂蒙乡贤调解中心”，成功化解这起纠纷的马站镇上高庄村的韩京光等人的经验分享，赢得其他“沂蒙乡贤”成员热烈的掌声。

在调解中心的文化墙上，清代大学士张英“千里家书只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇”的诗句和安徽桐城“六尺巷”的故事分外引人注目。

近日，“六尺巷”的故事在馬站镇真实上演。马站镇珠江店子村杨同清、吴洪海两家在村东的土地紧邻，因为中间分界线不清，各说各的理，矛盾积怨日深，虽经管理区、村干部等协调，多年均未解决。今年3月初，民警周刚与“沂蒙乡贤”张义江根据掌握情况，认真研究对策，下定决心彻底解决该问题。二十多天里，周刚、张义江多次找到杨、吴二人，苦口婆心讲政策、说情理、拉家常，并引用“六尺巷”的故事教育、引导、感化。精诚所至，金石为开。3月24日，在民警、“沂蒙乡贤”和村干部的见证下，镇里组织技术人员重新丈量了土地，两家在地头达成协议并各让50厘米，修成道路供村民行走。一时传为佳话。

“群众永远是做好基层社会治理的力量源泉”。马站派出所准确把握新时代“枫桥经验”精髓，坚持“党政主导、综治协调、公安指导、部门联动”，从全镇66个行政村的老党员、老干部、老教师中，精心遴选196名品德好、素质强、威信高的老同志聘用为“沂蒙乡贤”，充分利用他们人情熟、会讲“老理”的独特优势，将乡贤调解机制纳入基层矛盾纠纷化解的前置条件，建立四层级、三条线、一联席的“4+3+1”矛盾纠纷多元化解机制，在镇政府成立“乡贤办”，在派出所设立“沂蒙乡贤调解中心”，在各村居设立“沂蒙乡贤调解室”，通过上门“问诊”化解、坐班“接诊”调解、疑难“会诊”联调，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

2021年7月，马站镇小湖村村民李忠爱在公墓林上坟烧纸损坏孔祥福杨树产生的纠纷，在该村“沂蒙乡贤”孔祥强的耐心调解下，双方握手言和、妥善解决。这样的事例在马站镇不胜枚举。

“担任‘乡贤’两年多来，俺们共调处各类矛盾纠纷30余起。原先村里群众芝麻点小事就找公安、找政府，现在有事先找俺们‘乡贤’解决，让咱们的民警有时间给群众办大事、做好事。”老党员、“沂蒙乡贤”黄守运满怀自豪地说。

2020年以来，马站镇“沂蒙乡贤”共调处各类矛盾纠纷530余起，矛盾化解率高达98.58%，未发生“民转刑”和越级上访案件，真正在辖区群众中“调”出了亲和力，“解”出了威信力，取得了“矛盾少、秩序好，村庄改善、群众满意”的良好成效。

“马站义警”，志愿服务“沂蒙红”

在“马站义警”工作室，摆放着河南省精神文明建设指导委员会、中国志愿者协会以及新乡市公安局共同颁发的荣誉证书。

2021年7月，河南遭遇特大暴雨侵袭，来自马站镇徐家店子村的“马站义警”救援组组长徐双彪带领10名队员星夜驰援，一路逆行，在新乡的三天三夜里，平安转移群众300余人，捐献1.5万余元支援物资。

翻开厚厚的“马站义警”工作日志，一张张风里雨里、水里火里的救援图片，就是一个个镌刻着“沂蒙印记”的感人故事。

2020年冬天，马站镇突降暴风雪，受灾严重。马站派出所迅速组织“马站义警”开展救援，疏通滞留车辆，为被困人员发放御寒物品，先后救助滞留人员和当地群众120余人。

“马站义警”张运县带领84名义警与本镇59名孤困儿童一对一结对子，每月两次到其家中走访，疏导心理、帮助学习，增强儿童自我防范意识。

在疫情防控检查站值守，在河塘沟渠旁进行防溺水巡查，在乡村泥泞道路上对受困车辆实施救援……哪里有危险，哪里有群众遇到困难，哪里就有“马站义警”的身影。

身穿红马甲的“马站义警”跟随着一袭警蓝的民警、辅警成为马站镇一道亮丽的风景。这支队伍有个体商户、企业老板，有汽修工人、种地农民，也有退役军人、外卖小哥，只要派出所吹哨，义警第一时间现场报到。

13岁的小姑娘王传惠，是马站镇初中一年级学生，4岁时父亲去世、母亲改嫁，一直跟随年迈、身有残疾的爷爷生活。2021年冬天，马站派出所教导员周忠方带领“马站义警”张峰、刘文涛等到马站镇上高庄村走访，了解到小传惠的情况后，自此“警察叔叔”“义警哥姐”成了她的生活服务员、上学接送员，爱心接力、风雨无阻。

“马站义警爱心食堂”的故事也在群众中广为流传。今年3月，义警徐燕、徐双彪姐弟俩看到村里部分孤寡老人行动不方便、三餐有困难，就找到了所长商议并取得支持，腾出了自家的八间房屋，多方筹措资金，面向社会开办了“马站义警爱心食堂”，规定本村及邻村凡是75岁以上的孤寡老人或子女照顾有困难的老人均可到食堂免费“一日三餐”。派出所民警、辅警在工作间隙也主动去帮忙。现在，“马站义警爱心食堂”惠及30多名老人，成为“警察蓝”“义警红”全心全意为人民服务道路上的又一“爱心驿站”。

为筑牢基层基础，马站派出所大力推行基层社会治理全民化，培育发展马站镇“沂蒙义工”“穆陵驿站”“0539应急救援”等行业协会自我管理、志愿服务、群防群治的优质资源，整合组建600余人的“马站义警”队伍，积极参与疫情防控、抢险救援、治安巡逻、矛盾化解、爱心救助等活动，成为马站镇创新发展新时代“枫桥经验”，实现基层共建共治共享的生动实践。2020年以来，“马站义警”累计完成各类救援任务290余起，组织各类公益性活动60余次，发动社会爱心公益人士580余人次，募捐资金77万余元。

“平安网格员”，基层治理“网格红”

出门第一件事就是戴上网格员红袖标的张丽丽，从事网格员工作有三年多的时间，每天上班时间都会携带对讲机、骑电动车往返于派出所、网格责任区，开展疫情防控、反电诈防溺水宣传以及处理清理卫生、照顾老人、调解纠纷等大小事情，回到家中还会到村里的塘坝、寺庙、广场等重点区域巡逻一遍。

“能为乡亲办实事，为平安马站尽一份力，很自豪！”张丽丽话不多，却很实在。

张桂志是马站镇书堂旺社区的一名普通网格员，他针对所在网格人口多、社情比较复杂的实际，建立“社区村民交流微信群”，一旦村民有诉求，第一时间就能找到他，第一時间解决问题。“我们把鸡毛蒜皮的小事解决了，民警就能腾出时间干主业，马站就更平安和谐。”张桂志这样总结自己工作的意义。

时华，来自马站镇米山村，是镇里大学生、党员“双料”网格员。“今年3月，俺村的鞠永瑞经常在垃圾桶外倾倒垃圾，风吹得满地跑，被环卫工人杨庆臻发现后多次提醒。鞠永瑞不理不睬。两人发生口角、撕打，矛盾逐渐升级。我知道后，及时靠上调解，先分头找两家了解情况、听取意见，再将两家合在一起讲文明乡村建设，拉邻事家常里短，最终化解了这起矛盾。”她一边笑着介绍情况，一边抚摸着胸前那枚鲜红的党徽，自豪之情溢于言表。

在张丽丽、张桂志、时华等84名网格员的助力下，2020年、2021年，马站镇刑事发案同比分别下降56%、11.2%，群众安全感满意度在全市162个乡镇中位居前列。

为加强基层社会治理，沂水县推动城乡网格化管理，马站派出所积极争取驻地党委、政府的支持，探索推进社区警务网格与乡镇综治网格“双网融合”，投资30余万元为基层网格员配备警用巡逻电动车、专业网格员服装，既全方位提升了网格员的荣誉感、使命感和责任感，又提升了网格员的群众知晓率，形成网格化社会治理和社区警务优势互补、高效协作的良好局面。

“张丽丽，你现在哪个位置？”

“我正在杨城社区为沿街商户安装反诈APP。”

这是民警周刚通过“和对讲智慧平台”与张丽丽对接，进行工作调度。为全面提升“警网联动”的实效性和精准性，马站派出所依托综合勤务指挥室，搭建实战指调平台，加快推进智慧社区警务建设，并按照“动中备勤、就近处警”的原则，将网格力量纳入派出所巡防指挥体系，巡区网格划分、巡防力量分布、巡逻车辆点位等要素通过指挥大屏直观展示，实现与巡逻民警、义警、网格员、乡贤等实时关联呼应，实时查询人员点位，实时网上指挥调度，真正实现科学调度、潮汐用警、快速接警等功能。2021年以来，通过“警网联动”，调处矛盾纠纷64起，抓获现行违法犯罪嫌疑人11人，为群众挽回损失5万余元。

“一警三联”，核心在警、关键在联、根本在民。派出所设立“一警三联工作室”，“沂蒙义警”、“沂蒙乡贤”和“平安网格员”三支队伍全部入住、实体办公，全方位制定出台“一警三联”制度规范，纳入派出所日常管理运行体系，并引入积分管理奖励机制，协调景区、银行等部门提供积分赢门票、低息贷款等奖励措施，引导更多的社会力量投入“一警三联”工作，形成人人参与群防群治的良好局面，真正变松散管理、被动管理为规范管理、主动管理。

党旗警旗招展相映红，警民水乳交融心连心，马站这方红色热土在大家的共同守护下，更加繁盛和谐。