古城道路系统保护研究——以河南省宝丰古城为例

刘晓燕

（陕西自然资源勘测规划设计院有限公司，陕西 西安 710076）

0 引言

宝丰古城是宝丰县境内最重要的历史遗存之一，区内人口密集，是承载宝丰县日常生活的主要空间。同时，古城历史要素云集，是宝丰县展示地域特色的重要窗口。由于历史悠久，古城内存在大量需要整治和提升的危旧住房及传统住区，同时存在大量具有历史传承价值的建筑和构筑物。对于文物古迹本体，宝丰县有明确分级保护控制要求，要求周边环境建设与文物古迹保护相协调。古城的道路系统（街巷系统）应该考虑“在保护历史性非机动交通环境的基础上适度满足机动交通的模式”。必须正视机动车的交通组织，促进古城内部多种交通模式的相互协调，以实现对古城的长效保护，因此，古城道路系统是古城保护中关注的重点问题。

1 宝丰古城概况

宝丰县位于河南省中西部，为平顶山市市辖县，东邻平顶山市郊区，南邻鲁山县及平顶山西区，西北与汝州交界，北邻郏县。距郑州市145km，距洛阳市125km。宝丰古城原名贾复城，始建于东汉初年（公元26年），是东汉大将贾复的封地，历代均有修葺，位于宝丰县城北部。东至县初中东侧胡同，南至玉带河北岸，西至龙兴路，北至净肠河南岸，北近宁洛高速，南部为郑尧高速，距平顶山西站直线距离约4km，老城范围58hm2。

2 宝丰古城道路系统保护

宝丰古城道路已建成70年，路面为沥青或水泥，全部有公共照明。辖区内街巷纵横，道路两侧均修建下水道，主路两侧多为商店，有专用垃圾收集和污水处理设施。古城道路系统呈“四街八巷”的布局模式，东西南北4条大街，呈十字相交，曾经是县城古老的商业街道，当地人如今仍称之为东大街、西大街、南大街、北大街。其中，东西大街长924m，南北大街长650m，共计1 574m。八巷包括民治街、北后街、共和街、花园街、维新街、仓巷街、文庙街、南后街，总长2 546m。“四街八巷”街道总长度达4 120m。

老城北临净肠河，南临玉带河，洛南公路、郑石高速、焦枝铁路线等穿境而过，交通便捷。维持原有的老城路网结构和街巷空间可对古城风貌进行较好的传承，但却对古城品质提升、旅游发展以及交通通畅性产生影响，因此，处理好古城道路组织和风貌维持是古城道路系统保护的重点。

2.1 合理规划老城周边交通组织，衔接城市交通

1）对接区域交通系统 从宏观层面，首先要梳理古城交通系统，融入主城区道路网络。其中，南北大街作为城市次干路，恢复古城马道并作为城市支路，承担一定的城市道路交通流量，其他地块内部路一般不作为城市道路系统的组成部分。

2）构建“井”字形交通疏解道 为缓解古城交通压力，在古城外围构建“井”字形交通疏解道路，分流过境车辆，限制过境货运车辆通过古城（见图1）。东侧打通迎宾大道至八蜡祠巷路段，并建设玉带河及净肠河跨河桥梁；西侧以龙兴路为依托，分流过境车辆；北侧向西延伸育英路并建设跨净肠河桥梁；南侧沿玉带河南岸建设滨河路，分流过境车辆。

图1 宝丰古城交通保护示意

3）构建“中”字形交通道 改造南北大街并恢复环城马道，作为核心车流交通道路，形成“中”字形的交通道路骨架，疏解过境交通压力。南北大街红线宽度为16.0m，局部为26.8m，控制南北大街为两车道，车行道宽度为12m，提高道路的人行舒适度与安全性。环城马道红线宽度为9m，道路宽度为7m。东西大街现状高宽比接近1∶1，尺度适宜，规划将其打造为步行街。

4）静态交通组织 围绕环城马道，设置公共停车场地（含地上、地下）。打造步行主导的古城，限制车流进入古城地块。各节点项目结合改造配置内部停车场。一方面可以更好地保护古城传统风貌，另一方面可以有效保障古城内部交通的畅通性。

2.2 构建“街—巷—胡同”的古城交通系统，保护老城传统肌理

通过分析不同尺度的通行空间特征，构建古城“街—巷—胡同”的道路等级体系。“街”指宜车宜人的道路空间，红线宽度为6～27m，包括东西大街、南北大街和环城马道形成的“申”字形道路网；“巷”指以慢行交通主导兼顾车行的道路空间，红线宽度为3～6m，以古城八巷为代表；而“胡同”则是古城里最小尺度的通道，为纯步行空间，直接联系各院落。由于机动车通行的交通需求，保护区外围的道路多数被拓宽升级，但内部道路则需要较好地保存和延续传统路网形态。

2.3 构建以人为本的步行系统，构建良好交通环境

建设“中”字形主干步行游线，利用南北大街和环城马道两侧步行道作为古城主要步行游线，覆盖全城，连接主要公共交通站点，沿线设置景观导引站；建设两条特色慢行游线，以东西大街为载体建设特色步行街，结合环城墙线路或公园，建设城墙自行车游览线；以一般巷道和胡同作为步行体验的补充；设立特色慢行区，区内限制交通车型，以步行体验为主导。

2.4 注重节点交通设计，保障交通畅通

1）北城门节点交通组织 北城门地区涉及2条主要交通道路，包括北大街及北马道。北大街控制路幅宽度为12m，布局两车道。北大街与北马道交叉口实现交通互通，并采用信号灯控制。瞻岳门采用穿越性交通，中间门洞安排车行交通，两侧门洞安排人行交通。车行道在距离城门50m处收窄至7.4m，保障能够顺利通过城门楼。

2）南城门节点交通组织 南城门地区交通组织涉及北马道、南大街、朝义街以及玉带街4条道路。南大街控制机动车路幅宽度为12m，距离南门509m处收窄至7.4m，保障车辆顺利通过城门楼。步行交通于城门楼两侧门洞通过。

3）十字街节点交通组织 十字街交通主要涉及南北大街和东西大街。将东西大街作为步行街，6：00—24：00禁止车辆通行。南北大街设置两车道，路幅宽度为12m，在交会处设置信号灯控制，保障人行安全。同时交会处采用地砖铺设，保障步行连续。

2.5 优化整治街道立面风格，体现传统老城风韵

1）保存与彰显宝丰当地的历史文化 以巷道为载体彰显历史文化遗产，尊重当代多样化的生活需求，艺术地展现街区文化内涵。

2）营造舒适宜人的空间环境品质 保持传统街巷宜人的空间特征，形成安全舒适的步行空间与交往空间，设置便利的活动设施，促进沿巷公共空间环境品质的整体提升。

3）打造特色协调的建筑界面 通过对传统元素的复原、抽象、创新等多种方式，实现传统风格、传统简化风格、传统创新风格和现代风格之间的有机融合。

基于八巷现实气质和氛围，将八巷打造为8条特色街：①北后街——汝瓷文化一条街；②民治街——彰显本地特色的田园生活巷；③仓巷街——“回味”美食街；④衙后街——突出尚礼与知乐的传统文化；⑤养济街（原共和街）——花香主题巷；⑥朝义街（原维新街）——围绕大寺节点营造庙音主题巷；⑦兴贤街（原南后街）——商贾院落特色巷；⑧云露街（原文化街）——芳草主题景观巷。

结合各巷道不同的目标与现状差距，制定针对性的改造措施。通过不同程度的改造，以低成本、简单易操作的方式进行空间环境和建筑风貌的整治，凸显传统文化。

3 古城交通系统保护策略

通过对宝丰古城道路交通的保护研究，结合我国古城保护与交通发展面临的主要问题，对我国古城交通发展策略提出以下建议。

3.1 打造尺度宜人的道路系统

古城道路系统一般来说不建议大幅度地扩建，应以原有的街巷肌理形态为基础，以保护古城的传统城市风貌为根本原则。在制定道路组织改善方案前，需要对周边的环境要素进行详细分析，道路改善需等级清晰、尺度适宜，不对周边古迹造成消极影响，且有利于古迹的协调保护。以宝丰古城为例，交通系统构建古城镇“街—巷—胡同”的道路等级体系。

3.2 优先发展公共交通

古城延续城市传统肌理，路网密集、道路狭窄，又具有交通流集中、交通拥挤的特点，从历史文化名城保护的角度，不宜大拆大建，因此需要优先发展公共交通，确保公共交通的优势地位。

1）为公共交通发展提供政策保障和资金支持，提供宽松的发展环境。

2）结合实际情况发展不同类型的公共交通方式，满足游客多样化的出行要求。

3）为公共交通提供道路优先通行权，提高运行效率。

4）注重换乘点的位置设置，保障古城内部与外部的高效衔接。

3.3 塑造精品慢行交通环境

在提升交通效率的同时需注重交通环境的打造，良好的慢行交通环境是古城旅游业发展的关键，能够有效增强古城的竞争力。

1）改善古城内用地模式，以降低交通需求的方式改善交通 通过混合用地的布局模式，在古城内部打造绿色开敞空间以及公共活动空间，尽可能在古城内部满足人们日常的生活需求。

2）保障步行空间的完整性，确保交通安全 古城内人行道的宽度需要满足最低道路标准的设计要求，商业步行街道可适当提高标准。尽量做到人车分流，最大限度地保障步行安全。

3）传承文化氛围，满足街道人行空间感受的舒适性，打造宜居舒适的街道环境 人行街道空间环境的打造是改善步行环境的重要方面，从街道空间尺度、建筑立面、色彩感受等细节要素进行艺术处理，关注人行空间环境的视觉感受，可以体现城市的人文关怀，也是城市特色展示的重点。

4）提升慢行交通的路网密度，突出“窄马路、密路网”的交通系统建设 在保护古城历史风貌和建筑的基础上，对景点、广场、交通枢纽以及公共服务设施进行串联，形成高度连通的网络状结构，保障目的地的可达性，避免浪费出行时间。可以植入电瓶车、自行车等慢行交通工具，增加交通的多样性。

3.4 提高交通管理水平

通过交通组织、渠化交通、信号灯优化、单行道路等多项交通举措，提高街道的管理水平，为居民营造舒适、便捷的交通环境。同时，可以通过交通信号灯的设置，加强物理隔离设施建设，保障交通安全。

在古城内部也应加大对交通违章的处罚力度，实行规则面前人人平等的管理办法，强化交通管制，宣传文明出行，使古城居民和游客形成遵章守纪的共识，建设良好道德风尚。

4 结语

随着我国城市化快速发展，城市交通量增加，许多古老的城市逐渐消失。现代城市发展与古城的保护及交通发展产生诸多矛盾，部分古城道路系统不适应现代交通模式。而步行化有时可以解决拥堵、风貌破坏、路权不公等问题。但是，城市街区是生活街区，完全依靠步行而阻断机动交通，可能意味着阻断历史文化街区在现代社会中保持活力的通道。因此，可以从疏导和渗透两方面对传统古城内部交通模式进行优化。

结合宝丰古城道路系统保护的一些做法，对古城道路系统的保护策略进行了讨论分析，从道路等级体系、公共交通优先、发展慢行交通、提升交通管理水平等方面提出古城道路系统保护应关注的重点。古城交通发展必须因地制宜，挖掘古城的自身特色，使交通与古城的发展定位、环境目标、历史风貌、人文精神等关键因素高度协调，确立与古城保护和发展相匹配的交通模式，制定合理的交通发展策略。