探究水利水电工程监理与工程管理之间的关系

罗贤明

摘要：水利水电工程作为支撑国民经济不断发展的基础民生项目，是保障经济稳定发展，构建和谐社会的强有力保障。水利水电工程监理和工程管理之间存在着一致性，但同时也有差异化的表现，一致性主要表现在二者内容蕴含的意义是协调的，但是在整个工程建设的整个过程中，二者发挥出来的功能明显不同。

关键词：水利水电;工程监理;工程管理

1水利水电工程监理与工程管理概述

1.1工程监理

在水利水电工程项目开展过程中，业主方会委派工程监理部门到水利水电工程项目中，这些监理工程师费用由业主方承担，以此来保证工程的顺利进行。工程监理师必须注册行业资质证书，通过国家统一考试，才能保证建筑工程管理工作的开展水平，将工程监理师的作用在整个工程项目开展中最大程度发挥出来。相关工作人员在具体工作开展中，应从客观角度评价工程施工质量，不断探索和解决施工中存在的问题及缺陷，为水利水电工程的有序实施夯实基础[1]。还要根据施工设计内容，对施工质量予以严格把控，在合理范围内控制建设成本，达到施工目标要求，使水利水电工程项目各项施工都符合相关规范标准，切实提升水利工程项目的建设效率，使所有参与方的利益都能得到最大化。

1.2工程管理

在水利水电项目开展过程中，工程管理部门实施的管理手段是多元化的，以此来有效监督整个施工過程，不断调整、优化、解决工程施工中遇到的问题与可能存在的隐患。通过对工程管理进行细分，共两部分，一部分是施工阶段管理，另一部分是运行阶段管理。对多个工程案例展开分析后得知，建设阶段的管理在水利水电工程中发挥着极为重要的作用。管理人员在项目开展过程中，应参照项目的生命周期，将其分为多个阶段，如设计、招投标、合同、施工等。作为水利水电工程项目的前期准备工作，拟定与招投标也在工程中占据着重要位置，为保证工程符合建设目标，必须保证这两个阶段工作的科学性。通常水利水电工程规模相对较大，施工周期时间长，追赶工期的情况在施工单位中时有发生。

2水利水电工程监理与工程管理的一致性和差异性

2.1工程监理与工程管理的一致性

水利水电工程监理与工程管理的服务对象还有管理对象是具有一致性的，水利水电工程监理与工程管理存在着一定的差异，也有着一定的相关性。其中，水利水电工程监理与工程管理的服务对象就有着一定的相关性。对于水利水电项目的工程监理工作来说，其主要是受到相关建设单位的委托，对水利水电工程中的施工质量、施工进度以及工程成本等进行严格的监督与控制。对于水利水电工程监理来说，其主要的服务对象为建设单位。进行工程监理工作的相关人员要结合监理规定与文件，对水利水电工程的施工单位在实际项目施工中的情况展开全面的监督与管理。

对于水利水电项目的工程管理工作来说，其主要对水利水电工程施工中的质量以及安全性进行的管理。该工作职能其服务的对象较多，除水利水电工程的建设单位外，还有该工程的施工单位。但由于在水利水电项目生产中，建设单位是多个生产项目的汇总，所以工程管理的核心服务对象也是建设单位。

工程监理和工程项目管理在管理目标上具有一致性，当前我国水利水电工程建设管理项目主要存在工程建设量大，建设工期较长以及建设程序繁杂等特点。因此要对工程资源进行合理的调度，这是确保施工进度有效完成的基础，也是保证施工的工期能在期限内完成。工程监理人员和工程管理人员要发挥自身的专业优势，以合理的建设方案和计划使其进度具备一致性。工程项目管理人员主要的职责是将预算内的资金与实际支出的金额做差异化的分析，若实际支付金额比预算内资金超出较大的范围，工程监理人员就要对资金使用情况进行检查，找出问题根源和责任人员，加强成本管控的力度。虽方式上不同，但结果上两者还是有相似点[2]。

2.2水利水电工程监理与工程管理的从业要求相似

除了在服务对象、实际需求方面有着一定的相关性外，工程监理与工程管理在从业要求方面也有较相似的内容。在水利水电项目的工程监理工作中，相关工作人员必须取得一定的资格证书才能上岗。我国对于工程监理人员实施了执业资格的制度，相关人员想要获取资格证书，必须通过国家的统一资格考试，还需要接受监理业务的专业培训。在水利水电项目中，相关监理人员必须要有更专业的知识技能及较高的职业道德，完成对项目施工中可能出现问题的预测，并提供解决办法。

由于项目建设中各个环节有着较为紧密的联系，且参与者的利益也相关联，所以常会发生纠纷。即使完成了对不同纠纷的有效处理，也会对项目工程的施工进度以及质量产生负面的影响。基于此，进行工程管理的相关工作人员还要对施工中可能出现的纠纷进行预防，在发生纠纷及问题时，要第一时间进行控制与处理，降低其对于工程项目施工进度与质量的影响。就要求从事工程管理的工作人员必须经过长时间专业的训练。不仅要对工程项目中使用的技术、项目的规划等进行充分的了解，对于相应的法律法规也要有所掌握。

2.3工程监理和工程管理在工程建设质量上具有一致性

工程质量问题是彰显建设单位建设能力水平的重要核心，因而工程管理人员要通过制定有效的措施，从施工的实际状况考察和勘测，以获得的具体数据作为方案设计的基本依据。但工程施工总会存在一些不确定因素和突发状况，因此需要监理人员及时采取应急预案展开现场监督工作，从而降低施工现场的安全隐患，这也说明两者间工作范围的交叉性。

3工程监理与工程项目管理的差异性

3.1规模、能力不同

工程监理企业目前在我们国家发展形式不同，而且缺少工程项目管理的条件。监理人员的综合素质较低，各方面的、知识掌握不充分，在结构和规模上不完善。作為工程全过程管理的企业需要具备灵活性以及较强的能力，面对复杂、工程量大的水利水电工程需要有较强的能力和综合素质，工程管理企业在不断扩大规模，强化管理。

3.2和投资方的关系不同

工程单位不参与工程项目建设的投资过程，所以具有一定的独立性，只依据法律规定，使用科学化个人性化的管理方法来获得经济效益和社会效益的双向提升。在处理方式上，工程管理灵活性比较大，面对实际产生问题能运用多维化的方法解决。从前期工作准备到工程项目的交付，形成一个具有系统性的建设体系，也需要工程管理人员建构科学而不失独特的管理风格。

3.3业务涉及到的内容不同

工程监理更多的是满足建设单位的需要，以提供知识经验的协助和服务。其不参与到水利水电整个工程造价管理、利益分成等多个环节，只以人力物力的实际投入收取相关服务费用，具有较强的服务性。工程监理对技术专业能力的要求较高，是以知识服务和技术服务为核心的单位，针对工程建设应用提出的技术指导和应用的监督管理方法更加具有科学性[3]。

结语：在水利工程管理中，分为工程监理和工程管理两部分。这两个部分在内容、范围和责任上存在一些差异。通过对水利工程监理与项目管理的关系的研究，为水利工程的顺利发展打下良好的基础，也有助于提高施工质量，促进整个行业的顺利发展。

参考文献

[1]程亮.分析水利水电工程监理与工程管理之间的关系[J].海峡科技与产业，2018（9）：180-181.

[2]马贤.探究水利水电工程监理与工程管理之间的关系[J].居舍，2020，（25）：155-156.

[3]贾玉.水利水电工程监理与工程管理之间的关系[J].智能城市，2019，5（19）：85-86.