促进制造业高质量发展的科技创新路径分析

刘倩

摘 要：我国制造业体量规模全球最大、门类最为齐全，具有其他国家难以比拟的综合优势，但也面临高端供给不足、关键核心技术受制于人等风险挑战。该文从我国制造业的发展现状和发展面临问题着手，强调科技创新对促进制造业高质量发展的重要作用，提出强化自主创新，推动成果转化，激发市场主体活力，促进持续创新等举措，为我国实现高水平科技自立自强，构筑制造业高质量发展战略优势提供参考借鉴。

关键词：制造业  高质量发展  科技创新  新路径

中图分类号：F424 文献标识码：A   文章编号：1672-3791（2022）06（b）-0000-00

Analysis on the Path of Scientific and Technological Innovation to Promote the High-quality Development of the Manufacturing Industry

LIU Qian

（China Center for Information Industry Development ，Beijing，100000， China）

Abstract： China's manufacturing industry is the largest in the world and has the most complete categories. It has comprehensive advantages unmatched by other countries， but it also faces risks and challenges such as insufficient high-end supply and the control of key core technologies. Starting from the development status and problems of China's manufacturing industry， this paper emphasizes the important role of scientific and technological innovation in promoting the high-quality development of manufacturing industry， and puts forward measures to strengthen independent innovation， promote the transformation of achievements， stimulate the vitality of market players， and promote sustainable innovation， so as to provide reference for China to achieve high-level scientific and technological self-reliance and build strategic advantages of high-quality development of manufacturing industry.

Key Words： Manufacturing industry; High-quality development;Scientific and technological innovation; New path

制造業是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。没有强大的制造业，就不具备成为经济强国的坚实基础。强化科技创新战略支撑，催生制造业发展新动能，是推动我国经济高质量发展的重中之重[1]。该文主要采取文献研究方法，客观评价我国制造业的突出优势，深入分析其面临的四类主要风险挑战，从4个维度综合分析科技创新对促进制造业发展的重要作用，并提出进我国制造业高质量发展的5条措施建议。

1 我国制造业的优势

1.1 体量规模最大

从2012—2021年，我国制造业增加值从16.98万亿增长到31.4万亿万亿，连续12年保持世界第一。2021年制造业增加值占GDP比重达到27.4%。据联合国贸易发展署统计，我国是世界最大的电气和电子零部件出口国，出口额是德国的5倍，占全球出口总额30%。汽车、钢铁、黄金、稀土、水泥、电视、冰箱、空调、家具、造船、机床等产品产量也全球最大。我国制造业拥有绝对的规模优势，是举足轻重的“世界工厂”。

1.2 产业门类最齐

新中国成立70多年来，我国制造业从无到有、从小到大，逐步建立了门类齐全、相对独立完整的工业体系，摆脱了受制于人的被动局面，逐步掌握了发展主动权。我国工业拥有41个大类、207个中类、666个小类行业，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家[2]。世界500多种主要工业产品中，我国有220多种产量居全球第一位，形成了强有力的供应链生态圈。

1.3 综合优势最强

党的十八大以来，习近平总书记就推动制造业高质量发展提出一系列新思想、新论断，把我国制造业高质量发展摆在突出重要位置[3]。新一轮科技革命和产业变革与我国制造强国建设形成历史性交汇，独有的新型举国体制作用充分发挥，制造业综合实力稳步提升，核心竞争力持续增强，国家竞争优势进一步巩固，有利于制造业转型升级和提质增效的发展环境加快形成，塑造了世界其他国家难以比拟的综合优势，为推动制造业高质量发展打下了坚实基础。

2 我国制造业面临的潜在风险

制造业是实体经济的基础，是构筑发展战略优势的主阵地，必须客观评价我国制造业发展现状，充分辨识所面临的风险挑战。

2.1 总体水平的非高端性

我国制造业领域存在结构性矛盾，低端供给过剩，高端供给不足，先进制造业发展不充分。中低端制造业虽然在支撑经济发展、保障民生需求和带动就业等方面发挥了重要作用，但是技术含量低、附加值低，面临利润空间压缩、熟练工人缺乏、转型升级困难、信贷风险高企等一系列现实的矛盾问题。一些低端制造业企业选择“内卷道路”，用超额时间和健康对抗利润下降，显然不可持续。而现金流等任何一个环节出问题，很有可能一触即溃。

2.2 关键核心技术的非自主性

根据工业和信息化部2018年调研成果，130多种关键基础材料中，我国有32%为空白，52%依赖进口。计算机和服务器通用处理器95%的高端专用芯片、70%以上的智能终端处理器及绝大多数存储芯片依赖进口。装备制造领域，高档数控机床、高档装备仪器、大飞机、汽车等关键件精加工生产线上95%以上的制造及检测设备依赖进口。关键核心技术受制于人，面临“断供”风险，给制造业高质量发展造成严峻的瓶颈制约。

2.3 供应链重组的不确定性

自美国特朗普政府对我发起贸易战，贸易保护主义、投资保护主义抬头，美国不断制造贸易摩擦，筑高外国直接投资的堤坝，企图阻碍甚至切断我国引进和利用外部技术的渠道。全球化逆流与近年来全球矿业领域资源民族主义倾向叠加，引发各国连锁反应，可能导致全球范围内更大规模的供应链重组，无疑会对我国制造业发展带来严重影响。

2.4 全球竞争的激烈性

近年来，世界主要国家对发展制造业的产生了新的认知，美国多届政府鼓吹制造业回流，“再工业化”成为今年法国大选热门话题，都是对制造业重要性的再认识。法国等国有深厚的工业底蕴，随着“再工业化”进程的推进，其制造业可能全面或局部恢复，对未来国际产业链和国际贸易变动可能产生重要影响，全球制造业的竞争会更趋激烈，难免会对我国制造业发展带来挑战。

3 科技创新对制造业高质量发展具有举足轻重作用

从科学革命和工业革命历史看，科学革命能够为产业革命提供强大动能。创新资源和产业要素的有机协同能量，将为制造业发展提供优质驱动力。

3.1 为制造业高质量发展提供强大支撑

新技术能够让制造业生产过程变得更灵活，提高产品的精准度，促进分布式制造发展，为现存大规模生产流程优化提供新机遇，在现存制造业价值链上提高效率和生产力。适应性自动化技术可以对人和机器人团队进行编排重组，并通过各类功能感应器对生产、销售和产品生命周期进行及时的反馈评估，从而改善设计、提升质量，优化产品生命周期的整体性能。战略性产业共性技术研发与供给，将推进创新链产业链深度融合、强化制造业高水平发展的内生动力[4]。

3.2 催生创造新产品和新产业类型

新技术催生创造新产品、新商机甚至新的产业，激发巨量新需求，创造出大量经济活动。例如：材料和表面纳米工程能够对功能性材料和多功能性材料在纳米级和微米级进行新合成和排列，不单单改变材料自然形态，而是创造自然界前所未有、功能更优的合成材料。新技术催生的战略性新兴产业已经成为我国新旧動能接续转化的重要支撑。

3.3 有力促进制造业转型升级

近年来，随着国家创新体系建设和战略科技力量的强化，为制造业高质量发展提供坚实的科技支撑。互联网、大数据、人工智能等先进技术与实体经济深度融合，能够促进传统产业优化升级，塑造培育新的增长点，为制造业健康发展提供强大的新动能。

3.4 提升制造业国际竞争力

科学研究与广泛工业实践、有力商业驱动有机结合，能够强化技术进步，激发重大创新，为制造业企业规模和实力提升创造有利条件。随着科学技术对产业支撑的深化，我国新一代移动通信、核电、光伏、高铁、互联网应用、基因测序等领域已经具备世界领先的研发水平和应用能力，涌现出一批富有国际竞争力的领军企业，并对重点产业领域产生了良好的示范引领作用。

4 科技创新促进制造业发展的措施建议

随着全球科技创新进入空前密集活跃时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。要强化科技创新体系能力，构筑制造业高质量发展的战略优势。

4.1 强化自主创新，厚实科技根基

充分发挥新型举国体制优势，聚合优势科技资源，增强自主创新能力，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯实科技强国根基。要提升基础技术、基础工艺能力，突破工业母机、高端芯片、基础软硬件、基础材料等瓶颈，着力改变关键核心技术受制于人的局面，牢牢把握创新主动权、发展主动权。

4.2 强化成果转化，推动产业链提升

加快自主创新成果转化应用，疏通应用基础研究和产业化连接渠道，促进创新链和产业链精准对接，加快科技成果从样品到产品再到商品的转化，促进科研成果形成优质商品和服务，并培育催生高新技术企业。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动产业链再造和价值链提升，推动我国产业迈向全球价值链中高端[5]。

4.3 完善体制机制，促进持续创新

深化科技体制改革，构建鼓励创新、包容创新的机制，提升创新体系整体效能。聚焦产业发展瓶颈和关键需求，推动产业链上下游企业、研发机构、高等院校等单位开展协同攻关，解决科技创新资源分散、重复、低效问题。完善研发试验、成果转化、产品应用和知识产权保护等相关体制机制和政策支撑体系，持续激发创新活力，为制造业高质量发展提供持续动能。

4.4 打造优质人才队伍，夯实智力基础

全面聚焦人才，着力夯实创新发展的人才基础。完善人才发展体制，创新人才评价机制，优化科技奖励制度，加大激励鼓励力度，强化创新型人才培养和使用，充分激发科研人员开展原创性科技创新的积极性。瞄准世界科技前沿，着力培育顶尖科技人才和团队，塑造科技创新根本优势。

4.5 激发市场主体活力，塑造良好创新生态

营造有利于创新创业创造的良好环境，发挥市场激励创新根本性作用，增强市场主体创新动力，最大限度释放创新潜能，努力使我国成为世界主要科学中心和创新高地。通过构建开放创新生态，厚置科技实力，塑造制造业发展战略优势，不断增强我国在世界变局中的影响力、竞争力[6]。

5 结语

创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑。要推动科技创新和实体经济协同发展，实现高水平科技自立自强，强化科技创新赋能，促進产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，提高我国制造业供给体系质量，促进我国制造业产业迈向价值链中高端。

参考文献

[1] 习近平.论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局[M].北京：中央文献出版社，2021.

[2] 文一.伟大的中国工业革命[M].北京：清华大学出版社，2021.

[3] 苏珊娜·伯杰.重塑制造业[M].浙江：浙江教育出版社，2018.

[4] 王政，韩鑫.制造业腾飞，铸就大国发展引擎[N].人民日报，2021-6-13（5）.

[5] 李翰斌.加快科技成果向现实生产力转化[N].人民日报，2022-3-25（9）.

[6] 秦敏.金融创新科技促进制造业高质量发展研究[J].河北企业，2021（10）：119-121.