石油化工安全生产标准化评审系统开发研究

陶子元，项阳滔

(1.中海油能源发展股份有限公司安全环保分公司，天津 300450；2.浙江石油化工有限公司，浙江 舟山 316000)

0 引言

石油产业是我国经济的支柱产业，关系着国民经济健康发展，为了保证石化行业的健康发展，安全生产是重中之重。2021年9月1日，新版《中华人民共和国安全生产法》进一步强调了安全生产管理工作，结合当今互联网的发展情况，明确了安全生产工作与信息化手段的结合要求。

笔者从事石化行业安全生产管理工作多年，在开展企业安全生产标准化建设工作时，发现了工作中的难点与不足，如评审工作的巨大信息量、繁多的法律法规条款、评审过程中能方便获得的技术支持少、评审工作量大等问题，且存在不同专家掌握的标准不一致的情况，这都增添了安全生产标准化建设的难度，降低了工作效率。

为了进一步规范安全生产标准化的审核过程，提高工作效率，开发了一套石油化工行业安全生产标准化评审系统。该系统可以实现多人同时在线分工评审和现场评审的功能，可实现法律法规的快速检索、随时调阅评审标准、自动生成标准的评审报告等功能，可快速实现安全生产标准化评审的目的。

1 系统设计的目的及意义

石油行业安全生产标准化评审系统包含了与石油行业有关的所有安全法律法规，方便随时调阅查看各种文件、标准要求、评分要求、法律法规，支持多人同时分工在线评审和现场评审，软件可以手动或自动计算企业安全生产标准化扣分的原因，最后自动生成完善的评估报告。系统开发的移动终端的应用功能，除了能使评审人员随时随地通过Internet访问服务器从而调阅查看法律法规、评分标准等文件，且能方便快捷地把记录的数据传回系统，保证评估过程的灵活性、准确性、高效性和便捷性。

该系统对于石化安全管理具有重大意义，能积极发挥管理者的作用，将安全生产标准化结果加入到绩效评估体系；强化安全生产责任部门的作用，促进安全生产工作人员的培训工作；能够针对企业各项变更，及时更新安全符合性评估文件，有效落实变更管理，实现安全生产符合性周期性自评；能有效地实施预防措施并进行跟踪验证，有利于发现优秀典型，树立学习榜样，做好安全生产重要性的宣传工作。

2 基于Web的安全生产标准化评审系统设计

系统采用B/S(Browser/Server)体系结构，具备安全法规数据库检索、安全生产标准化在线评估、评估系统改进和维护等基本功能模块。采用计算机Web技术能很好地解决石油行业安全生产标准化评审中遇到的各种困难，具有很好的拓展性和市场应用前景。

2.1 系统功能

为了解决查找法律、法规、规章、标准等文件工作量巨大，现场评审难以获得具体详细的技术支持，因记录方式陈旧和工作量大导致标准评审过程出现遗漏和混乱[1]和后期处理评审结果繁琐等难题，系统具备以下的功能。

1)包含石油行业相关作业的法律法规等文件，能实现快速检索和及时更新，保证数据的完整性和准确性。

2)可以实现多人同时登录、多专家同时在线评审和现场评审。

3)评审人员能通过移动终端的浏览器，运用软件通过Internet访问客户端，为现场评审提供有效全面的技术支持。

4)界面美观，能方便查看评审状态。

2.2 功能模块搭建

为了实现上述的设计目的，笔者参照互联网模式常用的设计功能板块，将系统分为4个功能模块，分别为法规数据库模块、评审项目信息管理模块、安全生产标准化评审模块、系统管理模块(见图1)。各个模块分别具有以下功能。

图1 安全生产标准化在线评审系统的功能设计图

1)法规数据库模块。该模块的核心是法律法规数据库。该数据库含有所有与安全有关的法律、法规、规章、标准等文件，是评审所需的参考根据和标准。同时能够提供快速检索功能，管理员能方便对数据库进行增删改查操作，并能通过网络自动或者手动实现法律法规法规的实时更新，保证法规的完整性和准确性符合国家的相关要求。

2)评审项目信息管理模块。该模块用于实现评审项目的管理。能随时查阅评审状态，增添或修改评审项目，下载评审完成后标准的评审报告。

3)标准化评审模块。此模块实现标准化评审工作，是系统的核心模块。标准化评审模块能实现按照评审具体规定标准量化评分，系统根据得分标准自动或通过人为手动记录造成扣分的原因，评审结束后根据标准的评审公式和标准会自动生成完整评估报告等功能。标准化评审报告包括企业最后的得分、企业的达标情况、各个要素的权重、企业扣分的原因、评审人员的名称、日期等内容，为企业发现不足和改正提供了依据。

4)系统管理模块。主要用于设置系统的管理权，不同用户的管理权限各不相同，能够实现多人同时在线分工评审，使系统能更加高效有序地运行。

2.3 多专业安全生产标准化在线评审系统的融合

国家标准中把石油行业具体分为地球物理勘探、钻井、井下作业、陆上采气、工程建设施工、海上油气生产、陆上采油、测录井、管道储运9个专业，若分别为每一个专业都创建了一个安全生产标准化评审系统，这样不仅浪费时间和资金，而且难以对各个系统进行维护和管理。故将多个专业设计融合到石油行业安全生产标准化评审系统中去，使该系统能实现9个专业的分别评审，以提高系统的拓展性和应用性，更易实现对多专业的管理。

石油行业安全生产标准化评审系统多专业融合的设计可以实现石油行业安全生产标准化评审系统9个专业的评审子系统统一管理，将常见的安全生产标准化评审的标准通过信息化体现，实现多专业的融合，通过用户权限管理实现系统功能的区别应用，使系统具备多专业、多行业、标准化在线评审的功能，因此如何实现多专业的融合是该系统的关键技术。

石油行业安全生产标准化评审系统包含两个层次：一是系统管理层，通过此模块实现对安全法规数据库总体管理、系统项目信息管理和用户信息管理等；二是具体专业的安全生产标准化评审子系统层，通过此模块实现具体专业安全生产标准化的评审工作。每个子系统都是针对某一个专业进行具体的安全生产标准化的评审工作，不同专业安全生产标准化评审是通过每个子系统完成的。

设计具体专业的标准化评审模块主要是为了完成标准化评审的具体内容，是实现各专业安全生产标准化评审得分具体量化的功能模块。项目评审模块下项目信息选项分别从“一级指标查看”“二级指标查看” “考核要点查看”“具体要求查看”“评估细则查看”“安全法规查看”6个方面对评审具体的内容以及考核评分细则进行了详细介绍和具体实现，这6个部分是该评估系统实现其功能的最重要的组成部分。通过这6个部分就能实现安全标准化的相关评审工作。

为了解决安全生产标准化评审过程中评审人员需要深入到现场评审，而现场评审时能获得有用的技术支持较少、评审时数据记录和传输困难等难题，该系统嵌入移动终端的应用功能，使得评审人员可随时随地通过移动终端的运行软件访问服务器，从而调阅查看法律法规、评分标准等文件，且能方便快捷地将记录的数据传回系统，保证评估过程的灵活性、准确性、高效性和便捷性[2]。

3 结语

针对石油化工安全生产标准化评审中遇到的法律法规繁多，难以方便获得具体的技术支持等困难，设计了符合石油化工企业特点的安全生产标准化评审系统，该系统与信息网络技术相结合，满足新《安全生产法》对安全生产信息化的要求，不仅能减轻评审的工作量，还能更加科学有效地对安全信息进行管理，方便指导企业标准化建设和自评工作，为企业标准化评审提供平台和技术支持。