内部审计助力银行推进乡村振兴工作的探究

苏佳亮

摘  要：由于当前银行业机构持续寻找适合我国国情的管理模式，并且持续的丰富银行治理结构、并且优化了管理机制，已经逐步形成了自身的独特优势。其中内部稽核成为商业银行高效而关键的管理技术手段，并充分发挥了针对当下新形势银行业机构提高管理技术水平，实现农业可持续发展有着一定重要性。在中国农村的振兴工作中，农村产业振兴就是十分关键的一环。农村产业繁荣，即要紧紧围绕推动农业主导产业的发展壮大，引领和促进更多资金、科技、人员等生产要素向农业农村的流转，逐步建立现代农业产业体系。农村复兴立足于农村发展，而农村发展也取决于资本、人员等因素。而银行会计工作人员，需要顺应当下新形势，积极的开拓和创新内部审计人员，使内部审计人员助力商业银行实施农村复兴战略。在构建现代化农村金融进程中更好地实现监管和金融服务的职责。

关键词：内部审计;乡村振兴;监督职能

1. 内部审计助力银行推进乡村振兴战略实施的重点

1.1聚焦对乡村产业发展政策的审计

内部审计将以推动农村供应侧结构化改造为主线，从推动农村农产品质量、效益的改善，增强农村农产品综合效益和竞争力等方面入手，聚焦于农村产业的高质量发展。其一是要注重审计"藏粮于地"和"藏粮于技"策略的贯彻落实情况，以推动农村农业生产方式向集约化、规模型的转化，提高农业产出科技含量。其二是要重视基本农田与耕地的保护、标准化耕地建设、农田整治与环境污染综合治理、轮耕休作等农业优惠政策的落实情况，推动农民改善耕地质量，开展农业大规模和机械化生产。其三是要审核农业良种技术推广与使用、大宗农产品适度规模经营、农村农机补贴等优惠政策的落实情况，推动农民扩大农作物产品的良种覆盖率，进一步提高农作物生产技术。其四是要审核粮油收储机制改革、建立新型现代农产品补偿机制和农业扶持政策等政策措施的落实情况，进一步推动农产品流通市场化改造。

1.2推进对农村民生保障制度和执行情况的审计

乡村民生社会保障的内部审计要以弥补农村民生社会保障短板为重点，促进基层公共服务、社会事务向乡村拓展，以提高乡村社会保险的覆盖率和管理水平，并持续促进城乡社会保障均等化发展。一是要审查乡村就业最优先政策措施的落实情况，尤其着重审查农村职工回乡创业、农村就业扶持、进城打工农村落户和子女随迁等优惠政策的落实情况，以促进并帮助农村就业等优惠政策落到实处。二是要审查乡村义务教育政策措施落实情况，尤其注重乡村义务教育薄弱学校整改、乡村职业培训和教育补贴、农村教师福利保险、贫困学生回家读书扶持等优惠政策的落实情况。三是要审核农民基本就医优惠政策落实情况，注重农村基础医疗卫生能力建设工程专项行动、分类治疗等优惠政策的落实情况，以解决农村农民"看病难、看病贵"的问题。四是要审核城镇人民医疗保险统筹、大病保险、农村养老保险、乡村弱势群体救济、农村保障性安居工程建设等优惠政策的落实情况，以促进农村实现社会保险优惠政策的有效兜底效果。五是要审计农村道路、水利、物流仓储、网络通讯等基础设施项目建设情况，促进加快城乡基础设施互联互通，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，完善农村基础设施管护机制，促进农村基础设施建设。

2. 内部审计促进银行治理成效提升

2.1缓解信息不对称问题，为管理层提供决策支持

内部审计人员拥有较为独特和全面的国际视野，能够利用内部审计活动强化企业对各部分、系统业务流程、风险管理、运营情况等重要信息的把控，形成客观优质的会计分析、评估和咨询服务报告，向决策者和管理人员传达独立客观、真实全面的价值观点，有效处理企业经营者与知识产权人间的信息不对称问题，有效推动企业补偏救弊，促进良好组织运营，提升企业价值。

2.2强化风险管理和内部控制，提升银行治理有效性

内部审核团队能够随时对企业的经营活动、业务成果、风险管理等状况进行审核，及时发现内部管理中出现的漏洞和问题，提供完善对策和意见。透過对企业风险管理合法性、恰当性的监测与评估，支持银行业金融机构稳妥处理企业未来可能出现的经营风险。并通过剖析企业内控问题表现，挖掘问题源头，寻求处理办法，真正地把审核结果转变为企业风险预警、业务流程优化、内控制度完善的措施，并内嵌于企业管理和运营管理当中。

结束语

目前来看，中国农村振兴工程仍在处于初期阶段，在这阶段打好基础对于中国今后长期内的农村振兴工作有着关键意义。近年来，我国政府对于内部审计工作也越来越关注，在这样的背景下，怎样更好地使内部审计助力于银行推动农村振兴政策将会是日后深入研究的重点方向之一。在国内审计实务中，本章所分析的内部审计助力银行推动农村振兴策略实施的重点事项，虽然目前还可能很难以专门的农村振兴审计项目出现，但在银行、发改、农业农村、教育部门和乡镇政府等单位的内部审计工作中，都有提及。更好地充分发挥内部审计机构在推进农村振兴战略建设过程中的功能，企业必须从政府有关机关、组织和单位的内部审计机构日常进行的涉农企业融资审核、投资管理和项目审核等内部审计项目中，更好地融人农村振兴战略建设的各种需要，为组织发展进行战略性金融服务。农村银行还应当根据企业发展要求，逐步抛弃落伍的传统思想观念，进一步强化对先进会计技术的学习，进一步完善企业内部稽核建设，以确保企业在农村复兴建设上发挥更积极的作用。

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