新冠肺炎疫情对巴厘岛本地基础教育发展影响综述

赵婧攸 高语晨

摘  要：随着新冠疫情在全世界范围内的扩散蔓延，全世界尤其是广大发展中国家的基础教育遭受巨大影响，而位于印尼的巴厘岛体现得尤为显著。疫情时期以来，国内外学者针对此问题已进行了更深层次的研究，内容包括：巴厘岛基础教育背景，疫情当下巴厘岛基础教育发展受阻原因和影响，以及当地所需要进行的相关措施与启示。

关键词：新冠疫情;巴厘岛;基础教育;研究及建议

基础教育，是泛指一门面向全体学生的各类国民素质课程教育，其根本宗旨也就是为不断提高全国各民族的综合素质水平打下扎实的教育基础，为教育全体各族适龄儿童和青少年一代终身刻苦学习和积极参与国家社会经济生活工作打下良好的教育基础。许多发达国家都把基础教育建设摆在国家优先教育地位，并将其作为完善基础教育设施和促进教育科学事业社会发展的一个重点服务领域并予以有力保障。而以巴厘岛为例的发展中国家，近年来也逐步开始致力于发展基础教育事业。虽大有进步，但仍存在着许多问题。

一.巴厘岛基础教育背景

巴厘岛的自然风光吸引了大量游客，但在历史人文景观保护方面，当地除了拥有发展独特的多个印度教历史人文景观外，旅游业多以自然景观为主，相对缺少对其他人文景观以及人文教育的发展与培养。当地印度教气息浓厚，前来旅游的游客和当地接受教育的孩子们大多接触与学习的是与宗教相关的内容与话题。而在基础教育中，也存在对宗教文化输出相对重视，而对科学文化知识的教育相对欠缺，存在发展不均衡的问题。此外，相对于发展当地经济与旅游业，巴厘岛当地政府对基础教育的重视也相对不足，经济发展与基础教育的跟进也存在不均衡的问题。

据当地教育专家了解，印度尼西亚实行义务教育入学制度，即少年儿童至少应在6岁至8岁之间开始上学，初等教育总共为六年。中等教育阶段则为初中和高中各3年。一般初中学校分职业普通中学和一般职业普通中学。一般职业普通中学学校有教育技术普通中学和家政中学等。一般初中毕业经学校入学考试即可进入职业高中教育阶段，高中学校分别为职业普通高中和技术普通高中，职业普通高中学校有教育技术职业高中，家政技术高中，经济技术高中和职业师范学校等。除此之外，据2005年来的数据统计，印尼的中小学文科教师不仅严重地丧失教学编制，而且初中教师文科合格率普遍相对较低，仅当年全国平均为33.81%，全国平均只有一个爪哇等6个其他其它省份的初中文科合格教师是完全合格的，其他20多个省份的合格教师可以占总教师的比例远远不够。

由此可见，印尼的基础教育有很大部分受宗教文化的影响，开设的很多课程也与宗教文化有关，而在崇尚印度教文化的巴厘岛显得尤为突出。而基础教育制度也存在着一些不足之处，例如受传统观念影响孩童入学比例仍然较低，中等教育覆盖范围仍然不足，教师能力不足，教学内容过于单一等等。因此，受到疫情影响之前，巴厘岛当地的基础教育本就存在着一些急待解决的问题。

二.疫情对巴厘岛基础教育发展原因及影响

（一）疫情加剧基础教育分配更不均衡

由参考文献二可知，巴厘岛教师资源依旧十分匮乏，孩子们甚至四五年级才有机会上英语课。而且在当地实际英语教学中，由于当地其他语言的字母书写与当地英语极为相似，发音却与当地英语发音有天壤之别，导致当地的中小学生很难准确区分英语与当地其他语言字母的基本区别。在巴厘岛条件好一点的学校，学生活泼好动，喜欢参与互动环节，敢于开口说英语;但在条件差一点的学校，学校不仅环境较差，学生甚至连英语课本都没有，孩子大多也是害羞的，不敢开口说英语和回答老师问题。

由此可见，巴厘岛当地的基础教育分配不均衡，而在疫情的冲击之下，线下课程严重受阻，教育资源变得更为稀少，分配也就存在更加不均的问题。而疫情对当地经济冲击严重，基础教育也自然更加不受当地政府所重视，因而发展不均衡的问题也更加严重。

（二）疫情导致教育孩子家庭和学校的经济负担加重

据印尼经济事务协调部长艾朗卡透露，旅游业在2022年仍需要更多的关注。该行业是受疫情影响最大的行业之一。在巴厘岛，2021年的经济增长率仅为0.07%。另外据美国有线电视网报道，巴厘岛旅游数据显示到2020年底，游客到访巴厘岛的人数为4，596，157人次，比2019年下降了56.4%.同时，截至2021年4月，入境巴厘岛的外国游客仅为34人.比2019年下降了98%以上。通常巴厘岛的经济增长超过国家经济增长率，但在2021年这一数字却急剧下降，充分体现了疫情对巴厘岛经济的巨大影响。

由此可見，受疫情冲击，巴厘岛当地旅游业遭受巨大冲击，普通家庭的收入蒙受巨大损失，导致很多普通家庭无法负担学费或没有条件支撑孩子继续上学。虽然巴厘岛也没有实行义务教育入学制度，但用于孩子在校上学的日常学杂费和日常生活费仍然可说是一笔不小的开支数目。因此，许多普通家庭的孩子选择辍学去挣钱，以维持家庭的基本生活。另外受宗教文化与其他传统观念等的影响，当地普通家庭本就不太重视孩子的基础教育特别是科学文化教育，家长对教育的认识严重不足，加之受疫情的进一步影响，家长对孩子的基础教育更加不予以重视，这也是造成孩子辍学以及当地基础教育的推行受阻的重要原因。

据调查，自疫情时期以来，巴厘岛绝大部分的学校开学时间延迟，线下课程几乎陷入停滞，造成许多普通家庭的孩子几乎无学可上。参考文献四的特别指出，在一些低收入和中等教育收入发达国家，处于在线学习困境国家中的少年儿童死亡比例很有可能会最高达到70%。这份报告还指出，因为去年新冠病毒疫情爆发导致的许多学校长期停课，当地新一代的学生的每年终身人均收入生产总值如果按现行股票面值翻倍计算或将蒙受损失17万亿美元，远远超过2020年1月发布的10万亿美元估值。

由此可见，全世界的情况尚且如此，更不用提处于发展中国家的巴厘岛了。学校的延迟开学或经费不足使更多孩子失去了接受更高教育的机会，也严重影响了当地基础教育的发展。

（三）疫情导致社会差距加大，教育发展陷入恶性循环

当地经济收入导致社会内部经济周转难以进行，当地生产生活成为难题，上层建筑发展更加受阻，教育等行业便是首当其冲。在经济发展前景堪忧的背景下，教育便成了经济条件较好的家庭才能享用的资源。而家中不具备与外界取得联系的家庭条件差的孩子只能将学习任务搁置。

但众所周知，学习属于一种长期发展的习惯性过程，一经中止，后续的发展则会相对艰难，尤其是对于思想尚未成熟，自控能力较差的处于学生阶段的青少年。此外学生低迷的学习状态也会致使教师的教学状态受影響，从而使整个教育链会进行恶性循环，教育及教育附属产品的推广受阻，故当地的教育与学习会在短期内发展放缓，甚至会出现停滞和倒退。

三、需要进行的相关措施与启示

（一）发展经济的同时重视基础教育发展

经济固然是一个国家发展的基础，但上层建筑仍然对国家发展起着关键性作用，教育便是其中之一。疫情时期当地除了致力于恢复经济，也要同时重视教育特别是基础教育的发展。这样才能使国家的发展更加长远，也能为疫情之后国家的恢复与腾飞奠定一个好的基础。同时需要使当地认识到的是：教育能使普通家庭孩子改变命运，也使巴厘岛改变命运，能让更多孩子找到光明的出路，也能让巴厘岛找到重振与继续发展的出路。

巴厘岛作为发展中国家所在的地区，发展经济的同时发展基础教育也自然也是相当有必要的。受疫情影响当地旅游业受阻，可以考虑发展其他服务行业，同时开设与此行业相关的教育培训，培养相应人才。由此便能既发展了当地经济，又能使当地的基础教育得到一定的恢复与发展。

（二）加强疫情防控举措，早日恢复线下教育

疫情对于全世界人民都是极大的挑战，也应该是由全世界人民共同面对，一起解决问题。而对于一个国家而言，国民对于疫情的态度和采取的相应措施自然会直接影响疫情防控的成效。当地政府应该制定相关政策给人民以最权威的指引，稳固人心，有条不紊地进行疫情防控的相关工作，复苏经济，使当地疫情的局面逐渐得以控制。在此危急关头，当地相关部门也应该充分发挥自己的职责，实践性质强的部门也应抓紧每分每秒，不给疫情以蔓延的机会。而网络舆论部门应宣传正能量且真实的信息，给网民以稳定的情绪和适当的危机意识。而当地人民则应当积极响应政府的政策，增强自己的安全意识，以最积极健康的心理及身体状态应对疫情，从而达到加强疫情防控的效果。

对于巴厘岛来说，加强疫情防控无疑是当下最紧要的举措。只有疫情蔓延趋势在当地得到了一定的控制，才能使当地恢复线下教育，让更多的孩子能重新回到学校继续学习。

（三）增强对基础教育的扶持，让更多的孩子能进行线上教育

据报道，在巴厘岛的一所高校公寓酒店里的经济企业管理专科学院已经正式宣布开始进行尝试并接受那些因去年九月新冠再次爆发病毒疫情而几乎没有其他任何经济困难的这所在校学生用初级压榨过的椰子油产品充当分期支付油的学费。该高校的院长告诉当地著名新闻媒体记者说："去年9月再次爆发疫情，我们已经开始采取了灵活的分期收费优惠政策。我们主要负责生产初级批次压榨过的新鲜椰子油，所以学生几乎可以随时都携带初级压榨过的椰子油产品进行线上学习并支付这些油的学费，这样就能使更多的孩子拥有宝贵的上学机会。"

以此为例，在政府及公众的共同推动下，经济平稳、向好的局面是会出现的，但值得注意的是，虽然良好的经济是社会发展的基石，但政府应在适当时机给教育相应的重视，也应利用适当的经济条件去改善教育相关的基础设施，提供给更多孩子更完善的学习条件，在疫情期间，让孩子保持学习的状态，而线上教育就是在疫情期间最得当的授课方式，既可以减少与外界的接触，降低感染的风险，也可以使学生保持学习的习惯，不落后于该有的学习进度，便于后续的教育进程的推进。

参考文献

【1】风沙吹 《你知道印度尼西亚的教育历史情况吗？》【J】.2012.04.12http：//yinni.baike.com/article-268794.html

【2】丁鹏《巴厘岛支教：这是我可以讲一辈子的故事》【N】.2016.11.15https：//m.ciweishixi.com/app/forum/articledetail/520？from=singlemessage&isappinstalled=0

【3】求索荣誉学院《巴厘岛英语教育现状调查报告》 【R】.2017.08.14http：//honors.tifsu.edu.cn/info/1069/2046.htmhttp：//honors.tifsu.edu.cn/info/1069/2047.htmhttp：//honors.tifsu.edu.cn/info/1069/2049.htm

【4】联合国教科文组织和联合国儿童基金会《全球教育危机现状：复苏之路》【J】.2021.12.6

【5】中国日报网《疫情当下，巴厘岛这所学院可用椰子树和树叶抵学费》【N】.2020.11.10