习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述研究

车芳圆

中国特色社会主义进入新时代，国内外矛盾发生了深刻变化，党和国家的事业迎来了新局面，统一战线工作面临新挑战。以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴、审时度势，不断创新发展统一战线工作方法，形成了一系列新思路、新理论、新策略。习近平总书记关于加强和改进统一战线主要方法的重要论述，既是对中国共产党统一战线工作的历史经验总结，也是新时期统一战线工作的科学指南，对推进中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。

一、时代背景

1.新时代面对国内外形势的新要求。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，统一战线所处的历史方位、肩负的使命任务发生重大变化。中国越来越走近世界舞台中央，中国良好的发展势头引起了以美国为首的西方资本主义国家的不满。面对如此翻天覆地的变化，敌对分子抓紧一切可利用的机会打压中国，试图在国际上孤立、分裂中国，无所不用其极地阻碍中国发展，形势相当严峻。在这样的国际形势下，加强和巩固爱国统一战线至关重要。相比之下，国内环境也相当复杂，如随着社会的发展，贫富差距、城乡差异等问题导致一些社会矛盾时有发生;党的十八大以来，我国对贪污腐败重拳出击，一些逃往国外的腐败分子利用各种机会实施打击报复、煽动人心，破坏我国团结统一;等等。除此之外，台湾问题尚未解决，边境冲突时有发生，资本主义国家一直在意识形态领域对我国人民进行西化、分化，文化冲突问题不容忽视。面对这些新变化、新矛盾，统一战线工作的经济基础、对象、思想内容也必将发生重大变化，必将面临更为严格的考验和更高的要求。

2.中国共产党一脉相承的优良传统。无产阶级固然是先进的阶级，是推动社会变革的生力军，但如果仅仅依靠自身的力量仍然势单力薄。时代在进步，统一战线的范围也应逐渐扩大，从无产阶级联合起来转变为有共同中国梦的爱国人士团结起来，实现中华民族伟大复兴。正是有了统一战线这个我们党代代相传的“传家宝”，我们党的力量才能不断壮大，我们的社会主义事业才能越来越好。党的历任领导人都将统一战线作为我们实现繁荣富强的宝贵武器，在治国理政中十分重视统一战线的运用和发挥。新时代，习近平总书记继续接力统一战线这一重要法宝，带领全国人民全面建成小康社会，迎来新的发展。历史和实践证明，统一战线事关我们党和国家事业的荣辱興衰，决定我们能否发展壮大。此外，开展统一战线工作是我们党贯彻群众路线的重要方式之一，它不仅是统战部门的职责所在，也是全体中华儿女的责任所在，社会各界力量都有责任参与其中，积极为我国的统一战线事业作出贡献。

二、主要方法

1.同心圆论。画出最大同心圆就是要劲往一处使，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势。画出最大同心圆，关键在半径，半径即为尊重差异、包容不同，这就要求我们必须处理好一致性与多样性的关系。对一致性与多样性的要求要根据现实发展状况而调整。从宏观层面讲，政治制度上，一致性表现为坚持一个中国原则，多样性表现为“一国两制”、民族区域自治制度的实施等;经济上，一致性表现为按劳分配，多样性表现为多种分配方式并存等;文化上，一致性表现为坚持社会主义核心价值观，多样性表现为宗教信仰自由等。一致性与多样性的关系如车之两轮、鸟之两翼，二者不可偏废。正确处理好二者的关系，是坚持辩证唯物主义的基本要求，深度贴合马克思主义矛盾观中矛盾的普遍性与特殊性、矛盾的对立统一规律。习近平总书记指出：“通过发扬民主、广泛协商，可以使统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张。”其他党派作为参政党，参与并监督共产党执政，充分表达自己的意见与诉求。党善于倾听不同声音，尽力满足各方诉求，以一种求同存异、异中求同的策略，找到全社会意愿和要求的最大公约数。但是，对于违背党的集中统一领导、损害国家利益、损害人民利益的行为要坚决抵制。习近平总书记指出：“只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。”圆心不变，底线不变，可以在坚守原则的基础上，广泛容纳各种差异，壮大统一战线的力量，为我国的伟大事业增添力量。对于世界人民而言，圆心就是人类命运共同体，将全人类的利益和命运看作一体，共同为世界的和平稳定，为解决全世界共性问题而努力。

2.石榴籽论。石榴籽论的核心就是团结与包容，我国各民族之间的关系就像石榴籽一样彼此依靠、互相包容。石榴内部的果实结构严密，每颗石榴籽都是一个独立的个体，各自成粒，但又彼此相互依存、相生相长、整体坚固，缺一不可。石榴籽也象征着我国各民族之间的关系。我国是由56个民族组成的多民族国家，正确处理好民族关系，事关我国和谐永续发展，团结一致应对外来挑战。中华民族是一个整体，每个民族都是组成整体的一部分，整体离不开部分，部分组成整体，二者相辅相成。我国地域辽阔，民族差异较大，各民族之间经济水平、文化教育、风土习俗、宗教信仰等各不相同，有差异才会有各民族生生不息的发展动力。时代发展至今，我们比过去任何时期都要更加注重处理好民族关系，将民族共同体意识深化于心，防止出现各民族一盘散沙的状况，要在尊重差异的基础上加强团结、包容差异，巩固爱国统一战线。

3.联谊交友论。联谊交友是统一战线工作内容与方法的集合体，深刻把握联谊交友的重要性，事关统一战线工作的成败。联谊交友就是要同广大统一战线的对象建立深厚友谊，统一战线的对象绝大部分是党外知识分子，这些知识分子是各行各业的精英，且成分复杂多样，来自不同的机构组织。统一战线工作必须紧紧把这些知识分子团结在我们党的周围，积极引导他们树立爱党、爱国、爱民的意识，发挥正能量。由于党外知识分子在各行各业有所成就，或者极具威望，有一定知识储备，眼界阅历丰富、思维敏捷，所以他们的参政意愿或者个性化诉求会远远超过普通人，做他们的统一战线工作有一定的难度。因此，在做党外知识分子思想工作的时候，要分门别类，针对不同的群体做到有的放矢、对症下药，以服务为导向，巧妙地将思想教育蕴含在服务帮助过程中，潜移默化地和他们建立良好的友谊，壮大爱国统一战线。

4.争取人心论。“江山就是人民，人民就是江山。”争取人心、凝聚力量是统一战线的重要途径，也是统一战线的根本任务。统一战线工作解决的就是人心和力量的问题。群众的力量是不可估量的，民心所向才是一个政权永远屹立不倒的根本，这是千百年来经过历史和实践证明了的共识。争取人心就是要用我们的真心与统一战线对象建立深厚感情，赢得他们的信任与支持。古有刘备三顾茅庐，曹操赤脚迎许攸。只有礼贤下士、诚心实意，才能赢得民心。争取人心是一项复杂、敏感、精细的大工程，稍有不注意，就会前功尽弃，因此在争取人心的时候要做好两方面的工作。其一，熟悉统战对象。要深入了解统战对象的特征，提高自身能力，讲究沟通技巧，以真情实意打动人。其二，抓关键少数。面对数量庞大的统战对象，要在有限的时间和精力的条件下兼顾所有人群，必须抓住关键，重点争取某一行业的代表人士，以其在行业里的影响力感染他人，带动整个行业。新时代，台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞是我们需要重点争取的对象，要增进海外侨胞的民族情怀，引导他们时刻心系祖国。在这个过程中要十分重视青年人的作用，青年关乎祖国的未来、民族的走向，青年人失去了斗志，国家民族的未来就将失去发展动力。“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固派”，团结一切可以团结的人，化敌为友，积少成多，壮大我们的爱国统一战线，不放弃任何一个成为我们朋友的机会，这样才能充实统一战线的队伍，使我们的爱国统一战线变得坚不可摧。

三、重要意义

1.理论意义。统一战线作为一种独特的社会力量而存在，在建党之初就是我们党赢得民心的政治智慧。统一战线作用的发挥关系到我们党的大小、强弱，是我们党长期发展壮大的重要力量。统一战线工作是我们党和国家事业发展的出发点和落脚点，它对于促进国家发展、巩固党的執政基础具有无可替代的作用。统一战线无小事，统一战线作为理念、策略与制度的有机结合体，早已嵌入国家制度体系之中，成为中国特色社会主义制度的重要组成部分，助力我们构建中华民族共同体。因此必须坚持马克思主义的指导地位，高举统一战线的旗帜，摒弃关门主义的错误观点，严防把可以团结的力量都赶到敌对一方。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述不仅丰富了中国特色社会主义理论体系，而且是对马克思主义统一战线理论的继承发展，是做好新时代统一战线工作的根本遵循。

2.现实意义。一方面，中国特色社会主义进入新时代，在实现中华民族伟大复兴新征程中，挑战和机遇并存，统一战线对于全面贯彻落实党的路线方针政策，推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局提供力量支持，是我们实现第二个百年奋斗目标的强大武器。以习近平同志为核心的党中央关于统一战线工作的战略部署，是立足于新时代，针对社会出现的新问题作出的重大决策，对那些统一战线工作有待加强和提高的相关部门、相关组织提供根本遵循和精确指导，对凝聚人心、汇聚力量起到了至关重要的作用。另一方面，统一战线也具有极大的国际价值。在统一战线的指引下，我国积极主动同世界上所有爱好和平的国家广泛交友，不断壮大维护世界和平的堡垒，共同抵御引起世界动荡分裂的势力。古有“丝绸之路”，今有“一带一路”，其共同作用都是团结沿线国家，发展友好关系，达到合作共赢。

本文系中国高等教育学会“高校统战工作研究”专项课题“十八大以来中国特色社会主义统一战线理论创新发展问题研究”（21TZD06）、河南省教育系统廉政专题研究项目“增强‘不想腐’的思想自觉存在问题及治理对策研究”（2021-LZ01）的阶段性成果

作者单位：河南大学马克思主义学院

责任编辑：李 欣