地铁工程施工安全管控方法及措施研究

文 / 中国交通建设股份有限公司轨道交通分公司 甄亚坤

引言

地铁施工的安全管理工作有着非常高的具体技术要求，且地铁施工所在的区域也会对周边居民造成非常直接的影响。在这种情况下，安全管理工作的开展就应当引起更加充分的重视，且从施工建设的角度来说，施工安全管理措施的制定也需要结合可能存在的风险、隐患以及相关突出问题提出针对性的措施。为此，本文分别从施工建设的各个阶段和安全管理体系制定的各个维度进行综合分析，以期在找到科学的安全管控措施与方法的向度上能提供一些思考。

地铁施工中的安全风险类型及施工中的典型问题分析

风险类型

1.自身风险：与传统地上工程有所不同，地铁工程的独特性导致其危险系数更大，且对地质环境的稳定性要求更高。因此，在地铁施工过程中，其工程自身可能存在较大的安全隐患。

2.环境风险：作为现代化城市中重要的交通运输方式之一，地铁工程常被建设在城市中心较为繁华的地段。地铁工程与这些地段会以交叉、覆盖或重叠的形式“共存”，因此，在施工过程中，地铁工程很可能对这些已有建筑或基础公共设施产生影响，造成周边环境的安全性发生改变，或影响其设备和系统的正常运转。

长此以往，地铁工程将会对周边环境带来极高的风险。此类风险在现实生活中主要体现在地下管线、建筑物、桥梁隧道和铁路或城市交通以及地表水体中。

3.工程过程风险：考虑到工程施工人员的专业素质水平和安全意识参差不齐，一部分施工人员在项目施工阶段可能会忽视安全规范和行业规范，最终出现安全事故，为施工单位带来不可逆转的经济损失。

与此同时，如果在施工过程中，技术人员未能很好的理解设计意图，不按图纸和方案施工，未对材料、设备进行检测、调试或定期维护，很可能会提升项目施工的风险。

施工建设中的具体问题分析

1.前期准备阶段存在不足，施工技术人员能力水平不高。前期施工准备阶段，由于需要进行大量的项目策划和设备选型工作，因此，准备阶段也需要管理人员和技术人员进行有效的沟通，并结合工程建设的不同阶段和实际需求找到准备阶段的工作切入点和有效方法。

但由于施工技术人员的思想意识问题以及主观上的技术水平问题，导致其在施工准备阶段并未明确个人的工作目标和内容，工作开展中的责任划分明确性也存在一定的不足。

2.施工建设阶段缺乏统筹规划，项目策划和专项方案执行不到位。核心的地铁施工环节在具体落实执行时，需要结合前期的项目策划按要求落实执行。但从目前的实际情况看，由于项目策划在执行上存在一定的不足，且具体的施工环节在工序转化上也缺乏有效的衔接，导致整个施工建设的核心环节在推进过程中效率不高，造成了多方面安全隐患存在的现象。

另外，专项施工方案在执行中落实不到位，或者对周边环境条件的预估缺乏准确性，也是导致具体施工建设环节存在安全隐患和问题的主要原因。

3.施工建设的后期检验工作缺乏细节性和针对性，导致安全隐患出现。施工建设中的后期检验环节虽然具有一定的工作流程要求，但检验工作的执行落实仍然需要从技术手段和管理效果等方面入手进行。

现阶段针对地铁工程的后期检验工作往往会以工程是否按时交付为主要基准，对于先进技术和方法的应用效果在专业检验针对性上有所缺乏，这也会导致工程建设在后期产生一些安全隐患，无法被及时发现和解决。

有效措施

在施工建设前期做好充分的勘查工作

首先，施工团队需要意识到地铁工程的重要性。在现代化城市的建设和发展过程中，地铁已经成为了不可缺少的一部分，它的出现在很大程度上缓解了地面交通的压力，为居民出行、办公带来了更多的便利。地铁工程在某种程度上也与可持续发展的环境保护理念不谋而合。现阶段，地铁工程项目及其附属基础设施在一部分城市的建设已经十分成熟和完善，为了充分发挥该类型工程在促进城市现代化进程中的作用和价值，地铁工程施工单位需要重视这一工程的开工准备阶段的勘查工作。在对勘查内容进行确定时，应当优先考虑当地的交通情况、地质情况、水文情况以及城市经济发展情况，对于一些潜在的施工风险，施工单位需要给出合理的预案。

其次，在地铁工程项目开工前，施工单位需要根据当地的工程条款和相关规定，对施工方案和组织规划内容进行明确管理。管理内容不限于项目所在地的周边环境的实际情况、地下管线排布方式以及地质因素和周边建筑形式。对这些细节内容进行充分调研后，勘查小组需要出具一份书面报告，形成体系性的文件，并妥善保管，便于后续工程施工调用查阅。

重视核心施工技术人员的培训教育，加大对潜在风险的监管力度

施工环节的安全管控工作应当分别从人员、制度和先进技术的合理应用三方面入手，达到提升安全管控效果的目标。

对于地铁工程内潜在的安全风险，地铁工程项目的施工单位应当派遣专人小组进行彻底的排查，完成排查后，小组需要根据排查实际情况完成风险评级工作，对其管控难度、管控风险和管控成本进行综合的、科学的评估后提出可行性较高的解决策略。

由于施工是动态化的，其中的各项参数随时在发生改变，安全风险可能也会因为“蝴蝶效应”潜伏在施工项目的各个角落。基于这一要素，项目参建各方应当加强协作关系，充分掌握安全规范中规定的相应内容，定期完善或调整安全风险点和安全体系管理内容。例如，首先从施工建设的技术人员角度出发加强培训教育力度，分别从安全意识、安全操作和安全管理三方面入手面向基层施工技术人员开展培训教育，并且通过奖惩机制的引入，激励基层员工合理应用施工技术，用高效高质量的状态投入具体的施工建设工作。

完善监督考评机制，重视实践反馈

在安全管理工作中，监督考评反馈制机制的作用十分重要。具体措施如下：

1.引入更多现代化的计算机信息技术，用于检测施工现场实际情况。施工管理过程中，使用动态化追踪体系，有助于提高反馈信息的时效性和准确性。如有必要，项目施工方应当尽可能将这一检测任务交由专业机构完成，要求其对施工进度进行实时追踪，并结合实际情况出具相应的检测报告。

2.加强安全管理控制的评估力度，提升管控质量。对于安全管控工作来说，将危险系数较大的施工环节控制在合理范围内是十分重要的管理手段。项目负责部分需要定期检查、监视存在特大风险隐患的项目环节，例如：大型起重吊装作业、深基坑开挖、盾构始发到达和下穿敏感建构筑物等。在这一类型的作业管理工作中，尤其需要注意：找到风险爆发的原因，将其“连根拔起”，并在后续管理过程中按照规定完善管理方法和监控制度。项目负责部门需要派遣专业人员对重大风险工程定期进行综合评估，并根据评估结果动态调整各项管控措施。

3.设立奖惩考核机制，提升管控工作的质量水平。对于遵守行业规范和国家标准的分包方，应当投入合适的项目资金予以奖励，发放表彰金额，激励其继续努力。而如果有分包方在作业过程中“几次三番”的违反规定，或无法完成项目所需的工作内容，或造成重大的项目损失，项目相关管理部门应当快速成立调查小组，对其工作实际过程和内容进行监督和排查，通过批评、惩罚等方式从多个角度引导分包方意识到安全施工的重要性，并不断提高其自身的安全管理水平。

4.定期召开例会，通报风险管控情况。对于施工方来说，定期组织召开例会，强调安全施工的重要性，是不可忽视的管理手段之一。在例会上，主持人应当对每个阶段的安全风险进行简单说明，对风险的演变、风险可能造成的后果、风险的管控措施以及风险发生时的应急处突措施进行详细阐述和交底，并在公示板上公示以上内容和该风险的动态控制情况，多措并举彻底防止风险演变成隐患，隐患演变成事故，提高地铁工程项目施工的安全性。

结语

综上所述，基于地铁工程在当前城市现代化建设进程中的重要性，参建各方都必须“打起十二分的精神”转变自身对其安全管理控制工作的观念和看法，无论是在施工还是后期维护中，项目负责部门都应当不断强调安全施工的重要性，并将这一理念作为施工的前提、原则和中心思想，以书面交底、安全教育培训等形式传达给项目施工人员，利用信息技术、考核奖惩、警示教育、召开例会等形式从根本上促进施工人员提高安全意识，真正做到安全操作，并将管理规范中的所有内容都落实到日常的工作中，使其不再是“一纸空文”。