福州市：现代都市中乡村发展律动的代表

2021年，福州市农林牧渔业总产值1122.21亿元，稳居福建省首位，第一产业增加值637亿元，同比增长6%;农村居民人均可支配收入达25201元，较2020年增长11.2%，增速位列全省第一。

一个个亮眼的数字，是福州市乡村有力律动的发展脉搏。望山、看水、记乡愁，在推动乡村振兴的新征程中，拥有800多万常住人口的福州市，谋在高处，抓在要处，落在细处，一项项惠农举措让广袤的美丽乡村与日新月异的现代都市交相辉映。

凝心聚力图振兴

“2021年集体经济收入达55万元，较2020年翻了近一番。”永泰县梧桐镇坵演村党支部书记陈掌平说。2021年福州城投集团联合永泰县域相关乡镇、村在坵演村成立了福州市首个乡村振兴联合党支部。这一做法，凝聚了多方力量，破解了资源少、力量弱的发展难题，推动了乡村振兴示范馆等10个项目加速建成。

乡村的变化，凝聚着福州市实施乡村振兴战略的精心谋划。近年来，福州市实行“领导小组+办公室+专项小组（服务团）”的组织架构模式，市委、市政府主要领导带头强化“一把手”责任担当，领导小组下设办公室、12个专项小组和4个服务团，形成强大的工作合力。

做好顶层规划设计。福州市围绕乡村振兴战略要求，科学合理设定年度目标、短期目标、中长期目标，编制五年规划，及时分解任务清单，形成福州市乡村振兴“路线图”“工作表”。

开好乡村振兴专题现场会。到现场去、到一线去，通过现场观摩、经验分享，进行经验、技术总结推广。2021年，福州市举办了17场乡村振兴专题现场会，围绕农村污水处理、乡村特色产业发展等主题，掀起全市互学、互鉴新热潮。

小村兴业有大计

鳗鱼是福清市上迳镇南湾村的“金鱼”，全村鳗鱼养殖场有20多个，年产值稳定在20多亿元。随着鳗鱼养殖业的蓬勃发展，南湾村已形成集鳗苗培育、鳗鱼养殖、烤鳗加工和出口于一体的完整产业链。产业带好路，乡村有出路。2021年福清市鳗鱼产量达3.5万吨，产值71亿元。

为带动乡村发展特色产业，福州市给出“一揽子”政策，出台“特色现代农业发展十条”“茉莉花茶九条”“远洋渔业十条”等举措。

坚持龙头带动，扶优做强龙头企业。实施“双百双千”增产增效行动、“扶持龙头壮大产业”专项行动。2021年，福州市新增省级以上农业产业化重点龙头企业24家，新入选中国农业企业500强2家。截至目前，市级以上农业产业化重点龙头企业累计达327家。

坚持三产融合，加快产业转型升级。深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，不断提高農业综合效益和竞争力。福州市累计建成6个全国农业产业强镇、12个省级现代农业智慧园和27个省级农业物联网基地，建设和改造65个农产品产地初加工中心。

坚持品牌强农，提升特色农产品品牌影响力。福州市成功举办了“渔博会”、首届“菌博会”、农民丰收节、福清枇杷节、闽清橄榄节等农业节庆活动。推进“互联网+”农产品出村进城工程建设，畅通农产品销售渠道。

人居环境更美丽

走进罗源县白塔乡南洋村，村道平坦开阔，广场干净敞亮，一栋栋充满畲族风情的小楼矗立在村道两旁，房前屋后花草飘香。从过去旱厕遍布，临搭和违建随处可见，到如今清新美景扑面，南洋村通过引入以“可回收垃圾积分+农户文明分”为核心的人居环境整治“双积分制”，走出了一条接地气、惠民生的乡村环境治理新路。

在福州市，像南洋村这样发生蝶变的村庄并非个例。而这一变化的背后，是福州市坚持把打造优美人居环境作为乡村振兴的关键之举。近年来，福州市扎实推进农村人居环境整治提升行动，开展村庄清洁“六清一改”行动，探索推行农村人居环境整治积分制，建立共建共享长效机制，力求全域美丽。

截至目前，福州市已实现农村生活垃圾治理行政村全覆盖，农村垃圾治理率达100%;生活污水治理提质升级，全市农村生活污水治理设施覆盖率达85%;农村厕所革命加速推进，全市农村无害化户厕普及率达99.5%。

乡村治理更有效

“自从村里有了网格员，不用再往镇里、县里跑，在家门口就能把事办好。”在闽侯县祥谦镇门口村，网格员与村民建立了密切的联系。返乡人员信息登记、新农保缴费、危房改建报批申请等业务，只要找到对应10户一队的网格员，都能得到及时的代办服务。

迎接新生活，离不开乡村善治。乡村的治理之“术”，在强基固本，完善基层党建体系，以“小网格”推动“大治理”。福州市深化“红色领航工程”10项标准，结合扫黑除恶专项斗争、基层党支部“达标创星”评星定级工作，开展“整乡推进、整县提升”创建行动，完成了149个软弱涣散村党组织整顿治理工作。

突出选优培强，优化乡村基层干部队伍结构。2021年，福州市在全省率先高质量完成新一届村“两委”换届选举，村党组织书记平均年龄比上届下降3岁，大专及以上学历的人员数量占比较上届提高24.6%。

在长乐区营前街道长安村，全省首个防控化解矛盾纠纷的在线基层社会治理平台“乐和解”，实现了线上化解村民纠纷;漳港街道百户村的智慧指挥中心，让村民提前感受“未来式”智慧生活……

让数字乡村从概念设计走进寻常百姓家，按照“市级建底座、县级搭平台、乡级造场景、村级选服务”的思路，福州市正着力构建全市一体化数字乡村治理新模式，推动“互联网+社区”向农村延伸，提高农村社会综合治理精细化、现代化水平。

（福建   蓝瑜萍   蔡茂楷）