基于偏离—份额分析的产业竞争力研究
2022-07-14李添喜张玉
李添喜 张玉
[提 要]县域产业竞争力是县域经济发展壮大的强劲引擎。以永修县为样本,以江西省为参照,采用偏离—份额分析方法详细分析2012—2021年产业发展情况,进一步探究永修县产业竞争力。通过分析可以看出,第二产业虽然在永修县占比减少,但仍是县域经济的主导产业,且依然具有蓬勃生命力;第三产业逐渐摆脱区域大城市虹吸效应,呈现出快速发展态势;第一产业是县域的基础产业,虽然总量占比不断减少,但总量依然趋增,农业潜力不减。最后,从一、二、三产业和营商环境等方面提出产业发展路径。
[关键词]偏离-份额分析;永修县;产业结构
[作者简介]李添喜,东华理工大学经济与管理学院硕士研究生,研究方向为企业战略管理;张玉,东华理工大学副教授,中国地质大学博士研究生,研究方向为资源与环境经济。(江西南昌 330036)
[基金项目]江西省高校人文社科基金项目“江西县域经济高质量发展的驱动因素与提升路径研究”(GL20138)
县域是经济发展的重要承载地,是实现全面小康社会的主战场,研究县域产业竞争力对促进县域经济发展具有重要意义。梳理县域产业结构文献资料,梅元汉(2019)[1]提出,在产业结构升级效应、产业结构升级速度、产业结构优势方面,运用份额—偏离模型分析城市产业发展情况,进而提出相关发展路径。孙少华(2020)[2]认为,地区的经济发展主要得益于主导产业的发展,这对科技创新、产业结构优化、增加人口、提升就业具有重要意义,关键在于找准地区主导产业,并全力发展。
永修县属江西省九江市辖区,临近南昌市,部分区域纳入赣江新区管辖。近年来,永修县面对机遇与挑战,笃定发展思路,着力优化营商环境,统筹推进五位一体,经济社会实现稳定快速发展。县域经济的发展归根到底还是产业的发展,而目前涉及县域经济的研究,从产业结构视角探讨的较少。因此,本文应用偏离份额分析法,研究2012—2021年永修县产业结构情况,考虑年份较长,以每5年为一个周期,逐步分析产业结构变化情况,通过阶段分析比较优势,为进一步提升永修产业竞争力提供决策建议。
一、永修县产业基本情况
近年来,永修县经济社会取得良好发展势头,10年间GDP由91.57亿元增长到291.18亿元,增长率达到了218%,2018年、2020年连续两届荣获江西省十佳优化营商环境县。
表1和表2详细描述了江西省和永修县产业发展状况。从总量看,永修县地区生产总值不高,以2021年为例,永修县地区生产总值291.18亿元,不及全省平均数296.19亿元,但相差不多,永修县在江西省属经济总量中等水平县;从增幅看,根据江西统计年鉴和永修统计年鉴所公布的地区生产总值数据为现价计算值,因增幅是以可比价核算,无法准确核算十年平均增幅,只能以年度为例,从统计部门发布的数据看,以2021年为例,江西省增幅8.8%,永修县增幅为9.6%,永修县增幅高于全省增幅,永修县经济发展速度高于全省。从产业结构看,江西省和永修县一、二、三产业产值都呈逐年增长趋势,江西省第三产业总值在2018年超过第二产业总值,并逐渐拉开差距,标志江西省以第三产业为主导产业的经济发展格局初步形成,三次产业比也从2012的0.117∶0.536∶0.346调整为2021年的0.079∶0.445∶0.476;第一产业占比逐渐减少,第二、三产业平分秋色。永修县第一产业产值总量最少,但稳定增加,占比成震荡下降趋势;第二产业占比总量最大,虽有所下滑,但依然超50%;第三产业产值总量增长最快,十年间增长4倍多;从三次产业占比来看,三次产业占比由2012年的0.132∶0.656∶0.212调整为2021年的0.098∶0.534:0.368。可以看出,永修县第一产业占比与江西省第一产业占比相比仍然较大,说明永修农业大县的县情没有改变,符合欠发达地区县域经济特征;第二产业高占比说明了縣域经济工业的主导地位,是推动经济社会发展的中坚力量;第三产业占比呈现快速增长趋势,主要是在前期县域商业不够发达,且离南昌市比较近,受南昌市虹吸效应明显,人口与消费外流严重,但随着县城居住环境不断提升、工业快速发展、居民收入增加、商业氛围渐浓,家门口消费的理念深入人心,第三产业虽蓬勃发展,但整体看,与全省平均水平相比仍有一定差距,仍有进一步发展空间。
二、模型建立
偏离—份额分析模型由美国学者Daniel和Creamer在1940年首次提出,主要用于区域产业结构分析。偏离—份额分析方法是把某个区域经济的变化看作一个动态的过程,以其所在区域的经济发展为参照系[3]。将区域自身经济总量(G)在某一时期的变动分解为三个分量,即竞争力偏离分量(D)、份额分量(N)和结构偏离分量(P),以解释区域经济发展情况,评价区域经济产业结构和竞争力,从而发现主导产业,确定区域未来经济发展和产业结构调整的方向[4]。
通过将江西省设定为参照区域,分析永修县的产业结构和竞争力情况。将10年设定为两个周期,每个周期5年,分为2012—2016年、2017—2021年。
Gi=Ni+Pi+Di
Ti=Pi+Di
Ni=gi*Rix
Pi=(Giy,o-gi)*Rix
Di=Giy,o*(Riy-Rix)
其中,Riy=(Giy,t-Giy,o)/Giy,o
Rix=(Gix,t-Gix,o)/Gix,o
gi=Giy,o*Gix,o/Gx,o
其中i=1、2、3,用以代表第一、第二、第三产业,x代表江西省,y代表永修县,Rix和Riy分别代表江西省和永修县在此周期内的现价经济增长率,gi表示第i次产业标准化规模值。Gix,o和Gix,t分别代表江西省第i次产业基期和末期的经济总量,Gx,o代表江西省基期的经济总量,Giy,o和Giy,t分别代表永修县第i次产业基期和末期的经济总量。
Ti代表永修县第i次产业的总偏离量,永修县的经济增长量Gi被分解为Ni、Pi、Di三个分量,其中Ni表示永修县第i次产业按照江西省经济增长率增长得到的经济增长量;Pi表示永修县第i次产业结构优势带来的经济增长量,为正值,且越大,则表示永修县第i次产业是快速增长的产业,经济带动能力越强;Di为永修县区位竞争优势带来的经济增长量,为正值,且越大,则表示永修竞争力越强。
三、数据分析
经过计算,可以得到2012—2021年永修县产业结构偏离—份额数据,详见表3。
从地区增长分量Ni来看,2012—2021年永修县三次产业的Ni数值都大于0,说明永修县三次产业产值平均增长率都明显高于江西省三次产业产值平均增长率;而在2012—2016年、2017—2021年两个不同时期,Ni都呈现出第二产业值最高的特点,也说明这段时期内,永修县经济发展主要由第二产业带动,且N2占比从61.0%增长到70.5%,第二产业主体地位更为突出。永修县作为内陆欠发达地区,将工业作为产业发展的龙头,树立工业强县的地位,以工业发展带动固定投资、税收增长。而第一产业增量呈增长趋势,说明永修县农业不仅没有随着工业壮大萎缩,体量更加壮大。
从产业结构分量来看,两个时期的Pi总数值分别为18.6和34.7,说明永修县产业结构与江西省相比,更加具有竞争优势,不仅没拖全省后腿,还推动全省经济发展。2012—2016年这一时期,P3占比51.2%,P2占比38.4%,说明第三次产业经济带动作用比第二产业要强,主要是由于这一段时期永修县工业基础比较薄弱,属于基础培育阶段,招商引资质量不高,企业开工率、投产率不高,对经济带动作用不强。2017—2021年这一时期,P3占比25.3%,P2占比59.0%,工业地位进一步提升,工业对永修县经济的推动作用更加强劲,第三产业带动作用在下降,而第一产业数值一直最小,农业发展速度放缓。
从竞争力偏离分量来看,2012—2016年这一时期,一、二产Di数值都大于0,说明永修县一、二产在江西省具有优势区位竞争力,而D3数值小于0,则说明永修第三产业在江西省处于区位劣势,这主要由于永修县紧邻南昌市,南昌市服务业繁荣对临近的永修县产生了虹吸效应,永修县消费外流严重。2017—2021年这一时期,Di数值都大于0,说明区位优势得到彰显,特别是第三产业Di数值由-0.69猛增到51.5,说明永修县第三产业在快速复苏,增长速度远高于省内其他地区,这得益于永修县近年来城市不断发展,完善了基础工程,城市花园、城市综合体投入使用,留住了本地消费,而且随着居民消费能力增强,服务业愈加繁荣。
总体来看,永修县整体经济发展逐步加快,且高于江西省整体水平,第二产业的地位更为突出,这得益于永修县临近南昌,拥有良好的交通区位优势,便于获取南昌市的资源;第三产业比重增加,永修县产业结构趋于合理。第一产业在第二、三产业快速发展的同时不减反增,永修县三次产业活力都非常强,具有良好的综合竞争力。
四、提升永修县产业竞争力的路径
第一产业是县域的根本产业,是保障粮食安全、土地安全的重要支撑;第二产业是县域经济的主要支撑,是吸纳就业、提高收入的重要途径;第三产业最具现代产业活力,提升第三产业占比,对调优经济结构具有重要意义;产业的发展离不开良好的营商环境保障,要以一流的营商环境助推产业发展。
(一)夯基础、增体量,提升一产体量
立足县情,发展高质高效农业。一是强基础、降风险。推动高标准农田建设县域覆盖,提升农田可耕率、可耕性,完善高标准农田使用、养护机制,让高标准农田发挥出更大优势;推动农田水利设施全覆盖,针对永修县河湖纵横、圩堤众多的水利现状,紧紧围绕保障防涝、抗洪、保灌三个方面,着力补齐水利设施短板,实施山塘水库除险加固和涝区治理,完成圩堤除险加固和柘林灌区分干渠改造,提升农田灌溉条件和抗旱涝基础,降低农业风险;推动“四好农村路”全覆盖,提升农村交通条件,全面完善通村、通组公路,实现乡村公交全覆盖,打通工业品下乡、农产品上行通道,加快打造一批商贸服务、物流配送中心镇和新型乡村便利店,构建更加高效的城乡一体商贸物流体系。二是强产业、增收入,产业兴旺是农业发展的根本途径,着力提升农业产量和效益。大力发展粮食产业,保持全县粮食播种面积稳定,产量不下降,确保粮食安全;大力发展永修特色农业产业,推动土地有序、集中流转,全面推进香米、稻虾、稻鳖、果蔬、艾草等特色产业扩面提质,打造“永修香米”订单核心區、30万亩稻虾产业园,做大农业体量;大力做旺农业产业品牌,持续提升“永修香米”“永修蜜桔”“稻虾乡里”“中国艾谷”“云凤稻甲”等一批本土品牌的知名度和影响力,积极开展对外宣传推介活动,提升产品品质,以质量、品牌打开高端市场;积极对接农业上市公司、行业龙头企业,推动农产品精深加工布局,推进一、二、三产业融合发展,打造国家级现代农业产业园,确保每个乡镇有一个市级以上农业产业园,加快农旅融合发展,提升产业品和农业附加值。
(二)强主业、延链条,优化二产结构
县域经济要牢牢抓住工业,坚定工业强县战略不动摇。一是要围绕有机硅、绿色建材、数字经济三大支柱产业,打造现代产业集群。全面夯实有机硅主导产业地位,充分利用好国家清退小化工企业,要求化工企业必须进化工园区的发展机遇,加大化工园区低效企业清理,为发展腾出空间;同时,聚焦硅油、硅橡胶、硅树脂、硅烷偶联剂有机硅四大细分领域,优选一批有机硅下游、终端应用优质项目,提升园区集约高效发展。依托永修县吴城丰富的矽砂矿资源优势,变资源为资产,推进资源高效利用,招引一批国际知名、行业龙头的特种新型功能建筑材料项目,主打环保特种砂浆、仿石材涂料两大系列产品,大力推进已落户的立邦等新型建材龙头企业建设。围绕数字经济产业,抢抓江西省数字经济“一号工程”发展机遇,利用靠近南昌市的区位优势和赣江新区的政策优势,打造以线上销售为主的美妆工具、生活家居用品产业链条,紧盯美妆、家居类电商,招引一批高质量数字经济产业项目。二是要围绕创新驱动发展。创新能力弱与科技人才少是县域经济发展的短板和弱项,但这也孕育机遇。依托主导产业,联合星火有机硅等龙头企业,积极对接国内一流大学、科研院所和相关企业专业学者,做大做强有机硅产业研究院,建立共性研发平台,共享产业技术和人才;强化企业科技创新主体地位,完善、加码“永修县科技创新十条政策”,鼓励企业加大科研投入和创新力度,以科技赋能加速企业发展壮大。加大人才招引力度,落实好“永修县人才政策30条”,坚持以事业留人、待遇留人、环境留人的理念,降低人才招引门槛、扩宽人才招引渠道、优化人才培养方式,努力形成人才洼地、智库高地。三是要做好龙头企业培育。龙头企业是地区产业发展的强大引擎,以龙头企业发展带动产业链发展,集中资源、要素全力帮扶龙头企业做大做强;加强市场主体培育,大力推进“映山红”企业上市工作,优选一批发展势头好、后劲足的上市企业库,做好梯队上市计划,早日实现永修本地上市企业零的突破。
(三)创品牌、完功能,增強三产活力
第三产业最具发展活力与潜力,是经济现代化发展的必由之路。一是要聚力发展旅游业。永修县旅游资源丰富,自然风光与人文历史各类旅游要素俱全,牢固树立好全域旅游发展理念,将永修作为一个大景区来建设,着眼大旅游、开发大景区;围绕“一湖一镇”,即中国第一大淡水湖—鄱阳湖和江南四大名镇—吴城镇[5],借力江西省“鄱阳湖国际观鸟周”活动,完善楼堂会馆建设,提升吴城镇承载力,保护性开发沙山资源,形成“春赏花、夏戏水、秋采摘、冬观鸟”的四季可游景区,打造“永不落幕的国际观鸟胜地”,擦亮永修旅游金字招牌;围绕“一山一寺”,即“中华农禅第一山”云居山和佛教“三大样板丛林”之一的真如禅寺,全面推进环云居山旅游开发,完善山上山下功能服务配套,打造山下农禅特色小镇、山上百花谷等,弘扬农耕并重的禅宗文化,维护好云居山静心礼佛的环境。围绕乡村旅游,依托临近南昌市的区位优势,以国省道为轴,将特色农业、文化体验、休闲民宿、森林康养等旅游资源串珠成链,发展“周边游”“短途游”“微度假”,创新旅游宣传方式,每年在南昌等周边地区举办一批受众广、特色多、影响大的推介活动,深化与周边旅游圈、旅行社和知名旅游网络运营商合作;对接庐山西海景区、海昏侯博物馆,开展宣传互推、游客互送。二是全力打造商贸物流中心,作为赣江新区唯一一个成建制县城,要全面融入大南昌都市圈,发挥好区位优势,做好城市物流和工业物流,打造赣江新区物流集散地,建立辐射赣江新区的城市配送商贸物流,打造马口产业园工业、冷链物流中心,培育南昌近郊、昌北机场高价工业品、优质农产品转运中心;加快全国乡村电子商务示范县建设,打造县级中心、乡镇分中心、村组站点的综合物流体系,畅通物流渠道,降低物流成本,真正将永修县建成为辐射昌九的九江南大门现代化区域性物流中心。三是大力丰富城市业态,出台总部经济优惠政策,发挥文体艺术中心、金融中心等功能设施带动作用,招引一批金融区域性机构,打造金融商务区;合理布局大型城市综合体,加快红星美凯龙、五星生活广场等商贸综合体建设投用,打造特色餐饮一条街,不断开发城市夜经济,着力培育特色商贸圈,优化城市商贸消费供给,为群众提供更丰富、更便捷、更优质、更经济的商业服务;要注重聚集人气活力,抢抓赣江新区“大国工匠”项目建设机遇,打通路网联接,做好生活配套服务,吸引赣江新区人员来县消费;加快推进永修县职教园建设,加大土地供应力度、完善基础设施,帮助江西水利、江西机电两所高职院校早日建成,早日搬迁,力争5年内城区人口翻番,成为人口聚集、产业兴旺之地。
(四)作示范、勇争先,打造一流营商环境
一流的营商环境就是先进生产力,更是产业竞争力,永修县要拿出真招、硬举措落实好江西省一号工程,打造一流营商环境。一是打造竞争有序的市场环境。深入推进商事改革,严格落实“非禁即入”,推动企业全生命周期服务,实现“准入即准营”、企业开办全程网办;落实好简易注销,探索企业注销登记与行政许可注销登记同步办理,实现宽进宽出。持续推行“用地清单制+告知承诺制”改革,探索点状供地、混合供地等多种新模式。着力降低企业融资门槛和费用,推动金融机构优化贷款审批服务,多元化担保机制,组建政府性融资担保风险补偿专项基金。加压落实国家减税降费政策,出台应对疫情帮助企业纾困解难措施,以真金白银帮助企业渡过难关。打造新型“清”“亲”政商关系,严格落实多对一的企业帮扶机制,发挥好“营商环境直通车”作用,定期召开政企面对面座谈会,畅通政企交流,切实帮助解决企业生产经营中的赌点、痛点问题。二是打造便捷高效的政务环境。持续推进“放管服”改革,政府严格落实“法无授权不可为”,编制行政备案事项清单,没有法定依据的全部取消,实现清单之外无行政备案事项,大力清理“红顶中介”,将中介服务全面推向市场。优化政务服务流程,统一事项审核标准,确保“一件事项一个标准”,健全信息公开、一次性告知、首问负责、服务承诺、责任追究、文明服务等制度规范。深入落实“三集中三到位”,实现企业办事“只进一扇门”。服务项目全生命周期,优化工程建设项目审批制度,实行建设工程规划设计方案和多图联审前置服务,大力推行“承诺制+区域评估+六多合一”审批模式和全流程在线审批。深入推进政务事项实现网上办、掌上办、一次办,深化“免证办理、材料一次性提交”改革,推进全场景无障碍应用。三是打造公正透明法治环境。推进社会信用体系建设,加强重点领域信用监管,对守信者“无事不扰”,让失信者“无处可走”;推广“企业安静生产日”,推进包容审慎监管,实行“首违不罚”或“轻微不罚”;加强民商事案件诉前服务水平,推进诉讼与公证全流程协同,在调解等多环节开展审判执行辅助事务协作,探索建立企业财产及资金往来冻结协商机制,坚决防止用刑事手段干预经济纠纷;完善执行案款发放机制,持续压缩执行时限,及时发放执行款;强力保护知识产权,实行专利权、著作权等领域侵权惩罚性赔偿制度,严厉打击侵犯知识产权违法犯罪长效协作机制。
[参考文献]
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[2]孙少华.基于偏离份额分析的长春市产业结构研究[J].商场现代化,2020,(19).
[3]吴旭.基于偏离份额分析的合肥市产业结构研究[J].对外经贸,2021,(5).
[4]苏建云,黄耀裔,陈文成.基于SSM的泉州市县域经济优势产业选择研究[J].科技和产业,2018,18(7).
[5]黄细嘉,谌贻庆,龚志强.鄱阳湖区旅游资源综合评价与开发研究[J].资源开发与市场,2005。
[责任编辑:熊文瑾]