我国青少年体质健康政策研究

刘德海，徐呈祥

（1. 中国科学技术大学体育部，安徽 合肥 230026；2. 创新驱动教育科技研究院，北京 102206）

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

我国青少年体质健康政策。

1.2 研究方法

通过中国知网等网站，搜集相关的研究文献，为本文研究提供理论支持。

登录国家体育总局主办的“体育政策法规文件检索系统”（www.sport.org.cn/search/system） 下载“现行有效的体育法律、法规、规章、规范性文件和制度性文件目录”，选摘1999—2019年的“中央与国务院文件”。登录中华人民共和国中央人民政府网（www.gov.cn）政策栏目，检索并下载1999—2019年中共中央与国务院发布的体育文件内容。

选定资料、数据分类标准和对比项，选用SPSS 15.0软件对本文中的数据进行统计学分析。

2 结果与分析

2.1 数据比较

从文件数量角度看，1999—2019年中共中央、国务院共发布的体育文件数量达30份，其中14份文件内容涉及青少年体质健康。中共中央、国务院发布的体育文件中内容涉及青少年体质健康的文件数量在体育文件中的占比达46.67%。

对文件发布的年份数量统计显示，1999—2019年 有13年（1999年、2002年、2007年、2008年、2010年、2012—2019年）中共中央、国务院发布了体育文件，其中9年（2002年、2007年、2012—2017年、2019年）的文件内容均涉及青少年体质健康。中共中央、国务院发布的体育文件中内容涉及青少年体质健康的年份数量在发布体育文件年份数量中的占比高达69.23%。

对文件数量与文件内容涉及青少年体质健康的数量占比年份数量统计显示，中共中央、国务院发布的体育文件共有9年（2002年、2007年、2012—2017年、2019年），其中有6年（2002年、2007年、2012—2014年、2019年）发布的体育文件中内容均涉及青少年体质健康，占比为100%；另有3年即2015年占比例为33.33%、2016年占比为33.33%、2017年占比为42.86%。中共中央、国务院发布的体育文件中内容涉及青少年体质健康占比100%的年份数量在发布体育文件年份数量中的占比为66.67%。

2.2 发布机构比较

中共中央、国务院发布的体育文件数量共3份，且全部文件内容均涉及青少年体质健康。中共中央、国务院下发的体育文件中内容涉及青少年体质健康文件数量在体育文件数量中的占比为100%。

国务院发布的体育文件数量共12份，其中有6份文件中内容涉及青少年体质健康。国务院发布的体育文件中内容涉及青少年体质健康的文件数量在体育文件数量中的占比为50%。

国务院办公厅发布的体育文件数量共15份，其中有5份文件中内容涉及青少年体质健康。国务院办公厅发布的体育文件中内容涉及青少年体质健康的文件数量在体育文件数量中的占比为33.33%。

2.3 内容比较分析

将中共中央、国务院发布的14份体育文件中内容涉及青少年体质健康的文字部分按年份统计列表（表1）。分析表1可知，（1）序号1～4项文件发布年份分别为2002年、2007年、2012年、2013年，文件中涉及青少年体质健康的内容均是宏观性文字，概况性较强，是高屋建瓴式要求，侧重对青少年体质健康重要性的认知。（2）序号5～14项文件发布年份分别是2014—2017年、2019年，文件中涉及青少年体质健康的内容均是提升青少年体质健康状况的具体措施部署，操作性强，要求细致，提出了加强和提高青少年体质健康的具体举措和要求。

表1 中共中央、国务院发布的体育文件中涉及“青少年体质健康”的内容

3 结 论

中共中央、国务院对青少年体质健康高度重视，从中共中央、国务院所发布的体育文件中涉及青少年体质健康内容来看，我国青少年体质健康政策走过了由宏观认知到务实实施的过程，2014年以前是宏观性的，主要是针对青少年体质健康重要性的认知，强调对青少年体质健康认识上的思想高度；2014年以后是务实性的，执行层面的，更多侧重实操性，强调落实提升青少年体质健康的具体举措。