立足“四个聚焦” 构筑幸福高地

周 正 肖景元 茆汉成/中国农业发展银行盐城市分行

滨海农发行贷款支持朗坤农科园项目

从服务国家战略的角度看，服务黄河故道片区乡村振兴工作是贯彻落实“将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计”。从服务地方发展的角度看，服务黄河故道片区乡村振兴工作是推动江苏省盐城市实现区域可持续发展的重要举措。2021年以来，农发行盐城市分行努力发挥“当先导、补短板、逆周期”的政策性金融作用，力争将黄河故道片区打造成全市农业农村高质量发展的幸福高地。

分行第一时间学习传达盐城市委市政府《关于加快推进黄河故道片区乡村振兴的实施意见》，从国家战略和地方战略的层面深入了解做好黄河故道片区乡村振兴工作的重要性。聚焦服务乡村振兴的社会责任，紧抓国家和地方战略契合点，将服务黄河故道片区乡村振兴作为农发行服务国家战略的重要举措，主动提高政治站位，统筹推进生态保护、产业发展、乡村建设、富民强村等工作，以实际行动保护和利用好黄河故道片区独特的生态优势和资源禀赋，为将这一地理高地打造成全市乃至全省农业农村高质量发展的幸福高地提供助力。分行召开专题会议，压茬推进部署，进一步压实推进工作开展的责任。

分行紧盯黄河故道片区目标市场，强化组织领导，对照重点项目清单，不断深化客户服务。健全项目营销机制，在上级行下发的《“十四五”重大项目和重点客户专项营销实施方案》《“乡村振兴你我同行”重点客户营销实施方案》《进一步加大营销的实施意见》等一系列指导文件的基础上，紧盯地方政府部门一揽子支持黄河故道片区发展的政策清单和项目清单，进一步细化营销工作思路、目标、措施。坚持“日统计、周调度、月通报”工作机制，实时掌握辖内机构重大项目营销进展，精准解决业务发展中的难点、痛点、堵点问题；推广“战略协议+项目清单”模式，积极推动与黄河故道片区内政府、平台公司签订战略合作协议，明确双方合作的重点领域和重大项目，形成项目清单，持续跟踪、推动落地。目前已经和响水县政府签订战略合作协议，意向涉及项目8个、融资需求65亿元；加大高层营销力度。深入开展“大普查、大走访、大营销”活动，构建“高层营销对接+客户经理落实+清单制督促”的营销体系，切实提高服务黄河故道片区乡村振兴的工作成效。

立足黄河故道片区对资金迫切需要的现状，在农发行信贷业务范围内，积极探索模式创新，总结推广成功工作经验，加强政策研究，主动与地方政府相关职能部门对接，围绕省政府乡村振兴考核办法，结合农发行信贷政策和产品，在支持黄河故道片区特色产业发展、园区建设、品牌创建、绿色转型、人居环境整治、公共基础设施建设等领域，探讨“靶向”营销。如阜宁县支行围绕“粮食安全、产业振兴、乡村建设”等重点领域，积极与地方政府对接，共同研究整合政府关注的民生重点工程，引入政策性支农贷款予以重点支持；打造创新样板，全面梳理高质量发展办贷措施，深入学习、全面梳理总分行出台的业务高质量发展系列文件，为辖内支行改革创新和营销实践提供依据。积极开展项目推进劳动竞赛，设置办贷时间节点，鼓励各机构加大项目营销和投放力度，积极打造高效高质办贷样本，让服务黄河故道片区贷款既要叫得出，更要叫得好；强化经验推广，要求各下辖支行深入总结完善可复制可推广的案例和模板，定期召开“客户经理讲项目”活动，通过讲解成功的项目案例，为辖内支行项目营销提供更多的指引。市分行客户部门，认真梳理编纂调查评估要点12期，为各支行推进项目贷款进程提供必要操作指引。

立足盐城市打造黄河故道片区“一廊三带”，整体推进黄河故道片区乡村全面振兴的重点任务，持续加大对黄河故道片区的信贷资金支持力度。紧紧围绕盐城市政府“到十四五末，黄河故道片区粮食综合产能稳定在90万吨以上，高标准农田建设比例达75%，绿色优质农产品比重达75%”的目标要求，全力保障黄河故道片区粮食有序流通和市场稳定，在托市未启动情况下，创新优化市场化收购服务手段，投放夏、秋粮收购贷款14亿元，支持企业收购粮食占地区社会商品量近50%，其中阜宁粮食贷款投放多年位列全市前茅。加大向土地规模经营、土地复垦等领域支持力度，在获批黄河故道片区内首笔响水4.2亿元国土空间整治项目后，又相继获批滨海土地复垦、阜宁土地复垦等农地类项目4个、金额21.2亿元，实现投放14亿元，可新增耕地6491亩、新建高标准农田20万亩。加大对种业、农业生产资料等“卡脖子”领域的支持力度，积极营销对接阜宁1500万元农业生产资料贷款等项目。全行有力支持乡村全面振兴。紧紧围绕盐城市提出的“到十四五末，黄河故道片区农业现代化水平显著提升，创成4A级及以上农业园区3个，建设5000万元以上农产品加工项目15个，其中亿元以上项目5个，争创农业产业强镇1～2个，农民生活质量显著提高，农民收入稳步增加，城乡居民收入差距持续缩小，农村居民人均可支配收入年度增幅高于全市平均水平”这个目标，深入开展对黄河故道片区的帮促行动，聚力推进定点帮扶、东西部协作、富民强村帮促行动等，累放衔接贷款5亿元，同比增幅92%。大力支持农业产业建设，支持农业冷链、农村物流体系建设，累计获批阜宁2.5亿元牧原生猪养殖、滨海3亿元朗坤农科园等项目，实现投放5亿元。实施服务小微企业提升工程，积极支持黄河故道片区内特色优势和品牌优势的小微企业，实现“增量、扩面、降价”，累计向响水灌河香米业等6户小微企业投放贷款1.1亿元，对客利率仅为4.3%，低于同业平均水平约100个BP。积极服务黄河故道片区重大项目建设。紧紧围绕盐城市提出的“到十四五末，黄河故道片区新建省市级特色田园乡村10个以上，农村生活污水治理行政村覆盖率达100%，新改建农村公路200公里以上，新时代文明实践中心建设全域覆盖，省级文明乡镇占比达50%以上”的目标，主动对接黄河故道片区内投资主管部门，源头获取各地重大项目信息，省、市、县三级行开展分级营销，累计营销重大项目18个，贷款金额70亿元。对营销标杆项目积极推动，阜宁支行2.5亿元牧原生猪养殖项目，及时向省行申请绿色办贷通道，在省市县三级行通力协作下，仅用25天就实现贷款审批并首笔投放，滨海2.7亿元黄河故道“菜篮子”工程，从项目对接到准入办贷仅耗时一周。