从“一无所有”走到“创新之城” 铸就苏州经济发展新地标

苏州工业园区，没有丰厚的资源禀赋，也没有厚实的产业“家底”，甚至面积也不大。二十多年前，从一片茭白地开始，园区“白手起家”，逐渐成为一座发展现代化的产业新城，吸引着全球的高端人才、创新资源在这里汇聚，并诞生了一大批诸如信达生物、纳微科技、旭创科技、思瑞浦、思必驰的科创型企业。

“科创力量”的诞生从来都不是一蹴而就的，背后是园区对创新发展“核心密码”的坚持。今年新年第一会，提出苏州要全力打造“创新集群引领产业转型升级”示范城市。对于园区来说，就像一个尖子生拿到了老师布置的附加题一样，必须继续努力，探索塑造创新集群的新使命，成为引领新时代新征程的磅礴力量。

坚定不移打好创新牌

创新决胜未来。进入新世纪，园区深知，在全球化、信息化的时代，不保持定力抓创新，就不可能成为世界一流，顶多是世界工厂;不改变发展方式，变要素经济为创新经济，就一定会遇到发展天花板。

早期的园区，创新资源十分匮乏。为了加快转型升级，向“微笑曲线”两端要效益，园区久久为功，不断完善生态体系，厚植沃土，全力推进区域创新发展。

科教资源“一穷二白”怎么办？为突破这一短板，园区以创新的合作模式和强有力的政策配套，创设独墅湖科教创新区，建设全国首个高等教育国际化示范区，打造名校走廊，夯实本土创新的人才资源基础。与此同时，园区主动对接国内外科研院所，相继引进了中科院苏州纳米所、中国医学科学院系统医学研究所、微软苏州研究院等“国家队”科研院所和国际知名研发机构，构建与科技创新发展相匹配的创新体系。

发展创新型科技企业，创新载体的构建十分重要。自2001年，苏州国际科技园成立后，园区又布局建成了生物医药产业园、纳米城、腾飞创新园等重大科技创新载体，建成生物药分离纯化、微纳机电制造、软件评测等30余个公共技术平台，旨在打造创新资源“强磁场”，为区内初创企业提供专业服务。

多方齐心“铸”链

聚焦生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业，园区已形成“十个一”新兴产业培育机制，持续壮大新兴产业创新集群，累计集聚创新企业超9000家。

以生物医药产业为例。目前已集聚生物医药企业超2000家，包括自主品牌企业1800多家、外资企业200多家。其中，累计上市企业23家，40余家企业进入上市梯队，上市入库培育企业超100家。

“园区一直以来都非常注重对生物医药产业的帮扶与支持，在润迈德caIMR和caFFR进行国家药监局创新医疗器械特别审批通道审批申请中，园区相关主管部门获知需求后，主动联系公司并进行了悉心指导，在整个审批过程中发挥了重要作用，使我们顺利通过了国家药监局创新医疗器械特别审批流程。”润迈德医疗集团执行董事及首席财务官张亮告诉记者，园区对企业全方位的服务，让公司在此创业和发展都感到非常安心。

产业要发展，服务必须不断提质增效。去年，园区正式启用生物医药产业综合服务中心，提供政务类、服务类、培训类、机构类专项业务，一站式解决企业在特殊物品风评、人类遗传资源、产品审评审批、实验动物许可、金融资本对接、知识产权运用保护等方面的专业服务需求;举办“生物荟”系列活动，定期为企业开展临床试验、审评审批、投融资、产学研对接交流活动;召开生物医药专班例会，制定“一企一策”精准支持方案。

在园区大力支持下，信达生物的发展速度被誉为最精彩的案例之一。自2011年成立，11年来信达生物已经建立起了一条包括32个新药品种的产品链，覆盖肿瘤、自身免疫、代谢、眼科等多个疾病领域，其中7个品种入选国家“重大新药创制”专项，并有 7个产品获得批准上市。

6月14日，信达生物又传来一则振奋人心的消息：其自主研发的产品达攸同？正式在印度尼西亚获得上市批准，用于治疗转移性结直肠癌、转移性三阴性乳腺癌、晚期非小细胞肺癌、卵巢癌及宫颈癌这五种高发肿瘤。同时，此次信达生物不仅输出产品，还将通过技术转移，帮助当地建立本地化生产能力，因此，达攸同？有望成为首个在东南亚商业化和本地化生产的中国抗体药。这是信达生物全球化进程中迈出的坚实一步，也是中国新药出海的又一重要里程碑。

某种程度上，可以将生物医药创新集群看作一个现实样板——一开始就是以创新集群为起点和目标的资源汇集，引进成长型创新药企，招引优秀海归群体回国创业孵化开始裂变，过程中凝聚了政府、研发机构和企业的合力。

从成绩来看，着力集聚创新资源要素，抢占产业创新制高点，经过10余年的系统规划和培育，园区生物医药产业发展连续多年保持高速成长态势，创新型龙头企业数量、创新型人才规模、获批生物创新药临床批件数量、生物大分子药物总产能、企业融资总额等五项指标均占全国20%以上，在最新的中国生物医药产业园区竞争力排名中，综合竞争力位居全国第一;五个单项竞争力中，产业竞争力、人才竞争力、技术竞争力均位列第一。

向上生长的力量

近日，国家集成电路产业基金投资的首家封测装备企业——长川科技股份有限公司与苏州工业园区管委会签署合作协议，宣布将长川科技半导体自动光学检测（AOI）设备独立业务总部——长川科技（苏州）有限公司正式落户园区，这也是长川科技在国内成立的首个独立半导体AOI业务总部。

启动后，长川科技（苏州）将围绕半导体AOI检测与量测核心业务，吸收引进全球领先的AOI检测技术以及超纳仪器的3D量测技术，从资金、技术、人才团队以及客户四个方面，高起点打造全球领先的半导体晶圆AOI检测、量测装备，力争实现半导体前道检测装备的国产替代，跻身全球半导体晶圆检测装备供应商的第一梯队。

长川科技结缘园区，看中的就是园区集成电路产业的“生态圈”。园区很早就意识到，集成电路产业是支撑现代经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，关乎区域创新发展的持续稳定。

历经多年发展，园区集成电路产业已形成以“芯片设计—晶圆制造—封装测试”为核心，以设备、原材料及服务产业为支撑的集成电路产业链，并且在MEMS（微机电系统）、化合物半导体、光通信等特色细分领域拥有较好的产业基础，是国内产业链较完整、企业集聚度较高、人才储备和技术开发水平较领先的区域之一。2021年，园区集成电路产业营收突破700亿元，同比增长24%，其中核心三业（设计、制造、封测）总营收规模达420亿元，同比增长25%。

随着经贸摩擦把集成电路产业推向风口浪尖，园区集成电路产业也到了承先启后的关键阶段。

助力企业应当外部环境变化，提升集成电路产业的国际竞争力，园区再一次主动作为。5月份，园区管理委员会发布《全面推进集成电路产业创新集群发展行动计划（2022-2025）》和《关于促进集成电路产业高质量发展的若干措施》。

根据《行动计划》，园区将实施产业发展引航、创新主体培育等集群创新十大工程，目标到2025年集成電路产业规模突破1000亿，产业核心竞争力明显增强，自主可控的产业生态初步形成。同步推出的《若干措施》则针对园区集成电路产业薄弱环节进行加强，出台流片验证、人才集聚、平台赋能、EDA软件、IP购买、企业融资、上市激励、对外并购、对上争取、产业强基、产能提优、产能合作、场景应用、品牌发展、要素汇聚15条举措。

一揽子举措，将有力推动集成电路产业创新集群发展，到2025年，园区将培育重点集成电路企业数量突破100家，实现集成电路设计企业数量、营收规模“双倍增”以及晶圆代工线产能本地化比重翻番。