在民主协商中构建班级法治文化—“班级事务共商定”教学设计

设 计／北京市海淀区中关村第二小学 王 婧

指导者／北京市门头沟区教育研修学院 艾艳敏

一、课前准备

中共中央印发的《法治中国建设规划（2020—2025年）》提出：“到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。”为实现这一目标，离不开合格公民的培养。

本教学设计依据《青少年法治教育大纲》《中国学生发展核心素养》《品德与社会课程标准（2011年版）》的要求，统筹安排教学内容，从学生实际生活出发，着力引导其积极主动地参与班级活动，厘清班级建设与个人参与的关系，初步培养其民主观念和程序意识，提高他们参与社会活动时的责任担当与素养。

1．教学思路

“班级事务共商定”是人教版小学《道德与法治》五年级上册第二单元“我们是班级的主人”的第五课“协商决定班级事务”的第一课时内容。综观全部小学《道德与法治》教材，关于班级集体生活的学习教育内容贯穿于教材的各个阶段。比如：二年级上册第二单元“我们的班级”，四年级上册第一单元“与班级共成长”，五年级上册第二单元“我们是班级的主人”。教师要根据不同阶段的学习教育内容，进行不同的教学设计。

图1 依据学生的学习阶段进行教学设计

“道德与法治”课程的性质和设置目的，不仅仅是传授学生课本知识，更重要的是提高学生运用理论知识正确认识问题、分析问题和解决问题的能力。本教学设计将借助建构主义学习理论，以班级建设为载体，以班级民主生活为主线，采用问题导向的学习方式，注重法治教育与课程内容的融合、法治教育与学生班级活动的融合、法治教育与学生行为实践的融合，培养学生的民主意识、程序意识，提高他们的社会责任感。

图2 本教学设计的基本思路

2．教学路线

本课的教学环节、核心问题线、教学情境的创设和学生活动的设计，以及评价标准设置如下：

（1）教学环节

以班级建设为载体，共设计五个教学环节：班级事务我知道—协商决定有方法—班级名称共商定—班级问题共解决—拓展与总结。

（2）核心问题线

根据学生的实际问题，以及课堂教学活动中会出现的问题，进行课堂核心问题的设计：什么样的事务是班级事务？班级事务由谁定、怎么定？班级名称定哪个？决定过程中的民主表决可否省略、民主决定的结果可否更改？

（3）教学情境创设、学生活动设计和评价标准

围绕着核心问题，教师创设生活情境、问题情境、活动情境，组织学生回忆集体生活、分享感受、展开思辨、交流讨论、亲身实践、用心体验，在协作交流学习中达成共识，提升自身认识，拓宽自身视野，初步具备民主意识和程序意识，提高责任感，营造班级法治文化氛围。

图3 教学路线整体设计

二、学情分析

在进行本课的学习前，教师应通过谈话了解学生关心的问题，再依据这些问题设计调查问卷。

通过以往的生活体验、社会上正在传播的信息以及课堂学习，学生对民主协商的方式、原则等已有浅显的认知，但他们大多没有关注过民主协商的程序，所以鲜少有人具有程序意识，对于民主决策的意义，他们也需要进一步提升感悟。此外，在日常的班级事务协商实践中，学生还存在着一些困惑，需要得到具体的帮助和指引。

小学高年级的学生参与课堂学习的积极性高，在课堂上表现出爱思考、善提问、乐分享、爱表达的特征。因此，在课堂上可以充分给予他们自主学习的空间，让他们在协作中学习如何达成共识，促进成长。

三、教学目标

1．情感、态度和价值观目标

培养学生愿意民主地参与集体生活，按照程序积极参与班级事务的协商，珍惜自己在集体生活中具有的权利与义务。

2．过程与方法目标

通过讨论、分享、交流、实践等方式，让学生了解民主决策的意义，学会遵照程序与其他同学商定班级事务。

3．知识与技能目标

学习班级事务包含的内容、决策的形式，知道处理班级事务的一般程序。

四、教学重难点

教学重点：让学生懂得对班级事务进行民主决策的意义，并能够积极参与其中，与其他同学在民主协商中决定班级事务。

教学难点：让学生感悟民主协商需遵照程序的意义所在，遵照程序共同商定班级事务。

五、教学方法

自主建构、问题解决。

六、教学过程

活动一：班级事务我知道

教师创设生活情境。

伴随着清晨的第一缕阳光，我们走进校园，来到教室，开始了一日的班级生活。班级生活离不开各种各样的大事小情。请你想一想，我们的班级事务有哪些？

学生预设回答：班干部选举、班规的制定、体育节、合唱节……

依据学生发言，教师引导并提问。

教师提问：什么样的事务可称之为班级事务？

学生回答：（略）

教师：班级事务指的是与全班学生都有关系的事务。班级事务包括班级重大问题的决策、班级事务的立项、与同学们切身利益相关的规则的制定，还有班级活动等。

教师：说一说你们参与班级事务的感受。

学生回答：（略）

【设计意图】创设生活情境，引导学生立足班级生活，在回忆、分享、发现中明白班级事务的含义，初步了解作为班级主人参与班级事务的意义。

活动二：协商决定有方法

教师创设问题情境。

新的一个学年开始了，我们升入了高一年级，我们的班级也长大了一岁。前几天，学校开展了给班级起名字的活动。为了完成好这次班级活动，班委会召开了会议，我们一起来听听他们怎么说。（播放录音）

教师结合情境提问。

教师提问：同学们，你们觉得班级名称应该由谁定？像给班级起名字这样的班级事务应由谁定？怎么定？

学生分小组进行讨论交流。

师生进入互动环节一。

教师提问：班级事务由谁定？

学生预设回答：班级中的所有同学都应主动、自觉参与班级事务。

教师追问：作为班级的一员，为什么要参与班级事务的协商和决策？在讨论班级事务时，为什么还要充分听取大家的建议和想法？

学生分小组进行讨论。

教师：这种人人参与讨论、参与决策的方式，可以称之为民主协商和民主决策。参与其中，既是班上每名同学的权利，也是班上每名同学的义务。

师生进入互动环节二。

教师提问：班级事务怎么定？

学生预设回答：按照程序，民主讨论制定。

教师追问：翻开教科书第34页和第35页，读课文，我们应该按照怎样的程序决定班级事务？

学生读课文，分小组进行交流，回答问题。

学生预设回答：召开班会协商决定班级事务时，第一步应推选会议主持人，主持人宣布主题和议程，提醒大家应该注意的事项和需要遵守的规则；第二步提案人介绍提案内容，提案要明确具体、简洁扼要；第三步充分讨论，表达意见，相互协商，集思广益；第四步大会表决，公布结果，确定方案。

教师追问：按照这样的程序决定班级事务有哪些好处？

学生分小组进行讨论，讨论后达成共识。

学生预设回答：遵照程序民主决策，有利于提高同学们参与班级事务的热情和信心，增强责任感；有利于集中大家的智慧，使决策考虑更全面、细致；有利于保障决策形成的过程合理合规；有利于同学们对决策内容的理解，便于推动决策的实施。

【设计意图】以解决学生困惑为出发点，以班级活动为载体，创设问题情境，引导学生进行思辨。教师组织学生开展协作对话，并适时给予引导与提升，最终达成共识。在此期间，学生的民主意识得以强化，程序意识得到初步培养。

活动三：班级名称共商定

教师创设活动情境。

接下来，我们就遵循程序，民主参与，群策群力，共同商定我们的班级名称。

教师明确活动要求，进行活动准备。

活动过程：

（1）班委会代表（主持人）宣布要商定班级名称。

（2）全班同学以小组为单位，在班委会代表（主持人）的组织下进行小组提案。

（3）班内每一个同学都对提案发表意见，进行讨论。

（4）全班同学进行投票，选出班级名称。

活动结束后，教师小结。

教师：谢谢班委会的组织，谢谢同学们的积极参与，通过大家的协商，我们作出了决定，我们的班级有了自己的名称。

教师引出活动后的思考。

教师采访主持人（班委会代表）：怎样当好主持人？

主持人预设回答：宣布主题、说清议程、提醒规则、专时专用。

教师采访提案人（学生）：做一名合格的提案人，完成一份合格的提案需要注意什么？

提案人（学生）预设回答：精心准备、认真负责、代表民意、内容明确。

教师采访参与讨论的同学：班级事务的协商过程中有不同意见时，该如何应对？

学生预设回答：尊重他人、认真倾听、充分讨论、相互协商。

教师问全体参与活动的同学：你们是如何确定最后的方案的？

学生预设回答：最终决议采取了协商、投票表决的方式。投票表决时，可以投同意或不同意，也可以弃权。一人一票，按照少数服从多数的原则，因为我们的赞成票多于反对票，所以决议通过。

【设计意图】将民主教育与学生实践相结合，创设活动情境，组织学生开展“班级名称共商定”的课堂实践活动，可帮助学生在亲身参与、真实体验中遵照程序、运用方法、民主决策出班级名称。

活动四：班级问题共解决

教师进行课程过渡。

教师：我们共同商定了班级名称。在决策过程中，我发现有的同学还存在着困惑或问题，让我们一起帮他们解惑。

教师创设问题情境并且提出问题。

问题一：各小组进行提案时，第三小组的提案博得了大家的掌声，最终“当选”。那我们还有必要对别的提案进行讨论和表决吗？

问题二：班级名称定好后，可否修改？

学生自由发表看法，讨论后达成共识。

教师：在决定班级事务时，要遵循一定的程序，不管什么样的提案都应被讨论和表决，这是民主决策的重要保证。班级决定公布后，如果有意见，可以向班级提出。但在作出新的决定前，仍要执行班级原有的决定。

【设计意图】结合出现的课堂问题，组织学生自由发表看法，经过讨论后达成共识。在这个过程中，学生的程序意识进一步得到强化，达成了教学目标。

活动五：拓展与总结

教师提问：除了我们的班级事务，你还知道哪些地方或是哪些事务可以通过民主协商的方式进行表决吗？

学生预设回答：学校、社区、国家。

教师播放关于我国政治协商制度的视频，让学生说一说观看后的收获及感悟。

教师小结：现在的我们，作为班级的主人、学校的一员，民主协商，决策班级和学校事务。未来，作为社区居民、国家的公民，我们也将尽自己的绵薄之力，为社区的发展、国家的建设，行使自己的权利，履行自己的义务。

教师进行全课总结。

教师：通过本课的学习，我们知道了协商决定班级事务的程序，懂得了民主参与集体生活的意义，学会了协商决策的方法，还共同决定了班级事务。在今后的生活中，希望同学们积极参与协商决定班级事务，共同助益集体的成长和发展。

【设计意图】拓宽学生的视野，提升学生的认识，总结全课，完成本课的学习。