小区配建学校为何总掉链子？

张近山

很多人在买新房时，会把有没有配建优质教育资源，当作一个重要考量指标。有媒体调查发现，在个别城市部分新建小区，虽有配建教育设施的规划，却迟迟不见动工;有的虽已建起学校，却一直没能交付使用。配建学校有规划不动工、有校舍难投用，这让不少买房的家长感到焦虑。

新建小区配建学校，是保障适龄儿童就近入学的惠民举措。近年来，全国多地制定相关政策，提出配建学校要与小区建设实现“三同步”（同步规划、同步建设、同步交付使用），以确保业主入住时，子女就能有学上、上好学。房产开发商当初信誓旦旦承诺建学校，如今却无法落实，无论是因为什么原因，这种口惠而实不至的行为，涉嫌夸大、虚假宣传，侵犯了消费者的合法权益，也让自己的社会形象大打折扣。职能部门有必要及时出手，督促开发商尽快兑现承诺。

小区建得快、学校建得慢，从根本上看，还是相关责任主体对配建学校一事不够重视。一些开发商多考虑自身经济效益，优先建设能挣钱的商品房，习惯对应当配建的学校工程一拖再拖，缓建甚至不建。而部分地方出台的管理办法缺乏足够的约束力，客观上也造成了学校建设问题的久拖未决。这导致购买新房增加的教育需求无法得到满足，最终会加剧生多校少的矛盾，甚至耽误孩子正常入学。孩子被耽误，家长有怨言，企业挨骂，监管部门也难免被指责，这样的结果，相信谁也不想看到。

新房建到哪里，教育配套就得跟进到哪里。事实上，不少地方已经探索出行之有效的管理举措。比如，规定开发企业必须在缴清教育配套设施建设资金后，才能取得相关权证;强调未按要求完成教育设施配套建设、不能同步交付使用、教育主管部门未收到“钥匙”的居住区项目，住房城乡建设等有关部门不予办理竣工综合验收备案和不动产登记。实践证明，监督开发商履约践诺，并没有想象得那么难。如网友所说，“不妨先让开发商把学校建好，再让它卖房子”。强化组织领导和督导监管，确保学校建设始终同步社区建设，区域性学位短缺的问题就能得到有效解决。

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是国之大计、党之大计。习近平总书记曾强调：“党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育。”能否贯彻好教育优先发展战略，在确有教育需求的地区，确保新建小区基础教育设施规划到位、落实到位，事关千家万户的切身利益，不能有丝毫马虎和懈怠。从这个角度看，不仅仅是建好一座学校，生源和教育资源怎么统筹调配，相关问题都应纳入通盘考虑，做好提前部署。职能部门守土有责、守土尽责，才能确保配建学校这桩好事能办好、办实，让广大群众看到变化、得到实惠。

一位地方政协委员曾撰文呼吁，提高城市开发社会效益，补上教育资源供给不足短板，把基础教育设施的规划建设，由所谓的“配套工程”，转变为城市发展的“基本要素”。这样的建议，理应成为更多地方执政者的责任担当。教育无小事，每个家庭的诉求都值得重视。让孩子们都能享有公平而有质量的教育，在更高水平上实现幼有所育、学有所教，这是满足群众日益增长的美好生活需要的题中应有之义。

摘自“人民日報评论”微信公众号2022年3月23日