公共卫生安全最令人担忧

文｜《小康》·中国小康网记者 刘彦华

唐山烧烤店打人事件仍在发酵，等待施暴者的必将是法律的严惩。

百姓能否安心吃顿夜宵，是映射一方社会治安好坏的镜子。而社会治安好不好、公安工作行不行，群众感受最直接、最有发言权。2022年5—6月，《小康》杂志社联合国家信息中心，并会同有关专家及机构，进行了“2022中国现代平安发展指数”调查。结果显示，对于我国社会治安状况，48.6%的受访者“非常满意”，34.3%的受访者“比较满意”，二者合计超过八成。

超七成受访者担忧公共卫生安全

经对调查结果和国家有关部门的统计监测数据进行加权处理，得出“2022中国现代平安发展指数”为76.4分，比上年度提高0.9分。其中，社会治安、卫生安全、生产安全、经济安全、心理安全指数分别为89.9分、78.5分、70.0分、79.1分和60.7分，分别比上年度增加0.7分、0.7分、1.6分、0.7分和0.8分。

今年是《小康》杂志第十六次发布“最让人担忧的十大安全问题”排行榜，排在首位的是“公共卫生安全”—75.5%的受访者对此表示担忧。

连续四年，公共卫生安全在“最让人担忧的十大安全问题”排行榜上排名不断上升，2019年位列第九，2020年位列第八，2021年位列第二，今年更是位列第一，成为如今国人的“最大不安”。

当前，全球新冠疫情仍处于高位，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。我国是人口大国，老龄人口多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，放松防控势必造成大规模人群感染，出现大量重症和病亡，经济社会发展和人民生命安全、身体健康将受到严重影响。

疫情防控越是到最吃劲儿的时候，越要坚持依法防控。近期，关于常态化核酸检测、入户消杀等防疫问题，各界议论纷纷。如何进一步抓好防疫工作仍是一大考验。

“法治在疫情防控中具有不可替代的重要意义和作用。”在中南财经政法大学法学院院长陈柏峰教授看来，我国依法防疫工作的最大亮点在于充分发挥了新型举国体制的制度优势。与此同时，我国的疫情防控实践也暴露出一些问题。较为突出的有三个：第一，虽然我国出台了大量关涉防疫抗疫的法律和政策，但其具体执行状况却不尽如人意。拒不执行、折扣执行的状况时有发生。第二，不同地区疫情防控政策的协同配合度仍需提高。有部分地区防疫政策过于放松，造成其他地区出现大量关联感染。也有部分地区防疫政策对内过于严格，层层加码。这都导致全国联防联控机制失灵。第三，部分地区、单位、个人防疫执法失度，出现渎职、滥用职权、过度执法、粗暴执法的现象，损害了人民群众的基本权利。以上现象均应采取坚决有力的措施加以解决。

陈柏峰强调，我国依法防疫的难点主要集中在执法方面。为此，他提出了三点建议：为了提升政策落实效果，有关部门应当进一步理顺上下级关系，进行更为合理的权责配置，加大对基层执法部门的资源投入，弱化部门利益，突显共同目标；为明确执法力度标准，应当依法依规行事，并根据不同地区具体情况出台更为细化的执法守则；而想要解决防疫区域协同不足的问题，则必须强化党政联动，善用条块关系，使各地区各部门之间形成有效配合。这样，我国依法防疫目前所面临的困难将会得到很大程度缓解。

电动自行车正成“马路杀手”

交通安全在本年度的调查中备受公众关注，在“最受公众关注的十大安全问题”排行榜和“最让人担忧的十大安全问题”排行榜上，交通安全分别位列第七和第九。值得注意的是，今年，公众对于交通安全的担忧度有所加重。在去年的“最让人担忧的十大安全问题”排行榜上，交通安全排名第十，27.6%的受访者选择此选项。而在本年度，交通安全不仅排名上升，选择该选项的受访者占比更是大幅提高了11.9个百分点，达39.5%。

“2022中国现代平安发展指数”关于交通安全问题的分项调查结果则显示，受访者普遍认为最安全的出行方式是地铁，其次是高铁，再次是火车，飞机排名第四，公交车位居第五。受访者也在调查问卷中选出了他们认为最不安全的出行方式，电动自行车被列在了第一位，摩托车、“小蹦蹦”紧随其后分列第二、第三位，三轮车位列第四，出租车排名第五。这已是电动自行车连续第四年位列“公众眼中最不安全的五种出行方式”排行榜之首。

受疫情和油价上涨等因素影响，电动自行车正在成为越来越多市民出行的重要交通工具，马路上电动自行车的数量日渐增多，各类交通问题随之而来。不戴头盔、闯红灯、逆行、车辆改造……电动自行车正在成为人人害怕的“马路杀手”。

如今，专项整治行动已经开始！湖北省武汉市交警今年以来深入开展“雷火2022”专项行动，全天候开展电动自行车教育整治；6月10日起，内蒙古自治区包头市交管支队各部门和各交管大队针对电动自行车交通违法行为展开专项整治；贵州省首个电动自行车“消防宣传站”正式上岗，大大拓展了电动自行车消防安全宣传新阵地。

复工复产要守牢安全底线

2022年6月是第21个全国“安全生产月”，今年的活动主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。据国务院安全生产委员会发布的公开数据，在党中央、国务院的坚强领导和各地区、各有关部门的共同努力下，全国安全生产水平稳步提高，事故总量、较大事故、重特大事故持续下降。但是，形势依然不容乐观，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，安全生产正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。一些地方和企业安全发展理念树得不牢，安全生产法规标准执行不够严格。危险化学品、矿山等高危行业产业布局和结构调整优化还不到位，小、散、乱的问题尚未得到根本解决，机械化、自动化和信息化程度不够高，企业本质安全水平仍比较低。尤其是新冠肺炎疫情转入常态化防控阶段，一些企业扩大生产、挽回损失的冲动强烈，容易出现忽视安全、盲目超产的情况，治理管控难度加大。

“2022中国现代平安发展指数”调查亦显示，时隔三年，生产安全再次闯入“国人最关注的十大安全问题”排行榜，排名第五。43.5%的受访者对于我国生产安全状况“比较满意”，9.8%的受访者“非常满意”，27.4%的受访者评价“一般”，18.1%的受访者“不太满意”，1.2%的受访者“非常不满意”，成为“平安新热点”。

平安，不仅是每一个人的根本需求，亦是每一座城市的第一需要。在“2022中国现代平安发展指数”调查中，《小康》杂志请受访者从中国所有的直辖市及省会城市中选出自己心目中最安全的城市，结果显示，选择北京市的人最多，其次是杭州市，成都市位列第三，排在第四至第十位的依次是：拉萨市、长沙市、海口市、重庆市、贵阳市、天津市、南京市。