制约阿克苏市肉羊改良工作因素及对策

张节康 王凤

肉羊杂交改良是以提高羊群整体品质、繁殖能力和畜群生产总量，增强市场保障供应能力，同时，通过建立健全肉羊良种繁育体系和技术推广服务体系，将推广肉羊良种与推广肉羊同期发情人工授精，及肉羊舍饲圈养等配套实用技术密切结合，积极推进养殖示范村（小区）、示范户的健康发展，肉羊标准化规模化养殖，增强良种肉羊的自繁自育的供种能力，提升良种推广与配套实用技术应用的服务能力，确保养羊业发展的规模化、标准化，饲养科学化和可持续发展，以达到提高养羊经济效益，促进农牧民增产增收和畜牧业增效。

一、基本情况

阿克苏市属于农业主产区，农业主导产业有粮食、棉花、林果、设施农业、畜牧业等。全市总面积2.33万平方公里，总人口58.13万人（含流动人口10.48万人），其中，城区31.45万人，农村26.68万人;全市耕地面积78万亩，森林面积70万亩。2021年全市畜牧业总收入实现20.92亿元，畜牧业人均纯收入实现3908.2元;牲畜出栏133.81万头只，羊出栏95.93万只;牲畜存栏87.18万头只，其中：羊存栏62.4万只，能繁母羊存栏44.52万只，能繁母羊比例65.03%;全市现存栏种公羊4258只。

二、肉羊杂交改良工作取得的成效

（一）我市自2005年开始实施肉羊杂交改良，推广肉羊良种和杂交改良，开展以萨福克，杜泊为父本，以多浪羊、卡拉库尔羊等地方品种为母本，通过自然交配，人工选配和人工授精相结合方法，进行经济杂交，著力提高羊群品质、繁殖力和羊肉生产总量，以增强自繁自育能力，实现农牧民增产增收和增强市场保障供应能力，并不断总结经验，探索途径、完善政策，强化措施。2021年全市引进良种肉羊种公羊3800只（其中：萨福克2000只、杜泊1000只、卡拉库尔羊300只、多浪羊500只）;全市创建肉羊繁育示范户77户，培育种羊1250只; 2021年全市小畜改良25.21万只，肉羊改良12.12万只，杂交后代个体产肉量平均增加3公斤左右。

（二）通过实施肉羊改良“整乡覆盖、整村推进”工程，全市四乡两镇一场都建立了肉羊改良示范村、示范户，全市已建立肉羊改良示范村36个、示范户480户（核心示范户8户）;通过新建、改扩建的方式，已建立规范化村级肉羊配种站（点）20座，推广良种肉用种公羊3800只，肉羊杂交改良12.12万只;肉羊同期发情2.54万只，肉羊人工授精3.4万只。自2012年起开展肉羊胚胎移植，至今，全市共计移植胚胎1860枚，已销售胚胎移植种公羊528只，存栏胚胎移植育成公羊320只，还有胚胎移植受体母羊320只正值产羔。

（三）建立了肉羊改良技术服务体系和肉羊改良技术服务队伍;形成了市、乡、村三级肉羊改良服务网络，建立肉羊改良技术服务队伍20个，培育肉羊改良技术服务人员28名，通过采取专业技术员包乡包片负责、驻乡进村入户方式，开展推广肉羊良种、提高良种公羊利用率技术服务，运用肉羊自然交配，人工选配和人工授精相结合方法，开展肉羊改良和推广同期发情人工授精技术应用，肉羊杂交改良12.12万只;肉羊同期发情3.28万只，肉羊人工授精3.4万只。同时，加强舍饲圈养，科学化养殖等配套实用技术宣传、咨询培训、现场指导和技术应用，为提高养羊经济效益，促进农牧民增产增收和畜牧业增效提供有力的技术支撑。

（五）自2005年开始开展肉羊改良购置良种肉用种公羊的奖补激励机制，对肉羊改良示范户引进良种肉用种公羊进行杂交改良，由地、市财政补贴办法进行鼓励、激励，对引进与推广萨福克，杜泊等良种肉用种公羊，地区财政补贴1500元/只、市财政配套补贴2500元/只;在加强肉羊改良的基础设施建设方面，对新建、改扩建肉羊村级配种站（点）市财政补贴3万元/座等，全市已建立规范化肉羊村级配种站（点）20座。2021年全市肉羊杂交改良12.12万只（预期受体率98%、产活羔率97%），杂交后代个体产肉量平均增加3公斤，市场羊肉价格65元/公斤，预期增加羊肉产量420.4吨，增加经济收入2732.6万元;由此可见，通过实施优质肉羊杂交改良办法，在推广肉羊良种，肉羊改良的覆盖面，肉羊良种率，以及农牧民增产增收和畜牧业增效等方面取得了实效。

三、肉羊改良工作中存在的不足

（一）乡镇场不重视肉羊改良工作、组织协调不到位;

（二）乡镇场畜牧兽医站肉羊改良技术人员不足，技术服务队伍不稳定，组织力度不够，技术推广服务水平不足，良种推广与改良技术服务不到位;

（三）受传统养羊观念影响，农牧民缺乏养羊的经济意识，图简单、省事、省力，局限于自养自食意识，养羊数量、规模小，因此，农牧民参与肉羊改良意愿不高;

（四）农牧民养羊不愿投入足够成本，饲养管理粗放，导致良种肉羊生产性能优势发挥不显著，预期相对经济效益低，导致农牧民养殖户对肉羊改良及配套技术推广应用缺乏热情、配合与支持;

（五）肉羊同期发情和人工授精技术效果不理想，农牧民不支持、不配合，推广应用难度大。

四、制约肉羊改良工作因素

（一）我市畜牧业占大农业的比重偏低，畜牧业对农牧民收入的贡献和拉动增收作用不明显，畜牧业与农业其他产业相比还处于弱势地位。畜牧业投入相对不足，科技兴畜水平较低及基础设施建设滞后，饲草料不足，草畜矛盾依然存在，抵御市场风险能力、抗自然灾害能力等较弱等困难和问题，制约养羊业发展，影响肉羊良种与杂交改良推广，也制约了现代畜牧业的发展。

（二）农民养殖户对良种肉用种公羊的饲养管理认识不足、饲养条件差，饲养管理水平与良种肉用种公羊对饲养营养水平高、饲草料供应的均衡性要求存在较大差距，导致良种肉用种公羊适应性差、利用率不高;进而影响肉羊改良效果，导致农民养殖户对良种肉用种公羊养殖热情不高。

（三）由于种植业结构的调整，以及因饲草种植的经济效益低于总体种植业经济效益平均水平，而影响饲草种植，导致饲草供应不足，养殖规模扩大难;并受传统粗放的饲养管理方式的影响，饲养水平较低，制约母畜繁殖力与良种生产性能优势的发挥和品种改良工作进程，影响养羊规模，养羊的规模效益难以发挥。

五、破解制约肉羊改良的对策

（一）扩大饲草种植面积，提高饲草单产，发展饲草加工贮备和贮备，解决发展养羊业的饲料来源问题。

（二）制定并实施激励增加能繁母羊数量、提高存栏母羊比例、扩大能繁母羊养殖规模的奖补机制和措施，对养羊场（户）增加能繁母羊养殖，从政策和资金上予以支持、引导和激励，促进养羊业快速发展。

（三）通过严格产地检疫和屠宰检疫出证为调控手段，市动检站、各乡镇场畜牧兽医站严格按照地区《关于能繁母畜保护实施意见》的要求，严把交易流通和屠宰环节中的产地检疫出证和准宰证出证，以保障幼龄母羊、能繁母羊、良种公羊、良种肉羊杂交羊存栏数量和规模。

（四）加强肉羊改良基础母羊组织与落实，各乡（镇）场畜牧兽医站和村委会，积极做好肉羊改良组织工作，强化安居增畜外购能繁母羊后续监管，督促安居增畜外购能繁母羊50只以上的养殖场（户）切实履行安居增畜养殖协议约定的开展肉羊改良（肉羊同期发情和人工授精技术应用）义务，提高羊群品质，达到增畜、增产和增效的目的。

（五）大力推广肉羊同期发情和人工授精技术应用，一年中（3月—6月、8月—9月、10月—11月）采取分多期多批地开展，以提高肉用种公羊的利用率。

（六）定期不定期地开展土种与劣质公羊去势，同时，加强选育培育种公羊以及种用种公羊应与母羊群分群分圈隔离饲养与放牧管理工作，以保证母羊群中不得混养三月以上的公羔和公羊;公母羊分群分圈隔离饲养与放牧是肉羊同期发情与人工受精技术推广应用的难点和关键点。

（七）充分利用“五点合一”现有的基础设施条件，借鉴动物防疫合作社集中防疫的经营运作模式，建立肉羊改良技术服务合作社，实施分期、分批，集中试情、集中配种运作模式。同时，大力支持和鼓励农民技术人员在合作社承包技术服务，按照村级配种技术员开展肉羊改良及相关技术推广应用等进行包片或包村技术服务。培养和吸纳农民技术员、农村科技带头人与科技明白人加入肉羊改良服务队伍，参加配种，对深受农牧民欢迎，又有一定基础的农民技术人员，为便于管理，应设法解决他们的合作医疗和保险，稳定技术队伍，安心技术承包。总之，在推进品种改良进程，推广品种改良技術应用以及品种改良技术服务运行机制上，逐步实现以行政手段引导为主，向以市场经营为主转变的服务体制。

六、积极引导和激励农牧民参与肉羊改良的热情和积极性

1、继续实施培育良种公羊补贴政策，充分调动农牧民、肉羊改良示范户、核心户，肉羊繁育示范户、育肥户示范户养羊基地（小区、合作社）和养羊企业参与肉羊改良的热情与积极性，对繁育培育良种公羊并经自治区畜牧专家鉴定合格，给予适当补贴。

2、在实施购置良种公羊补贴政策的同时，根据良种公羊配种所产杂交羔羊的数量给予适当的优惠政策或资金补贴，既激励养殖户提高良种公羊的利用率，又引导、激励农牧民参与肉羊改良的热情与积极性。

3、对农牧民养羊户存栏一定数量的良种杂交代能繁母羊给予适当的优惠政策或资金补贴，引导、激励广大农牧民养殖良种羊和参与肉羊改良的积极性。

七、突破肉羊改良难点的主要措施

1、肉羊改良示范户、核心户，肉羊繁育示范户、育肥户示范户养羊基地（小区、合作社）和养羊企业要求一律只养殖良种公羊，做到品种同一、不混杂。

2、加大对土种及劣质公羊去势力度。落实市、乡、村土种及劣质公羊去势工作责任制，全年坚持对改良的羊群进行检查并去势，依法进行强制去势和处罚，保证肉羊改良的实施。

3、加强种公羊管理和合理利用。一是对配种服务种公羊配置安排要按照能繁母羊数量以公母1：30～50比例，如果养殖户能繁母羊数量不足、达不到该比例要求，可按多个养殖户联户配置种公羊开展配种，并酌情协议有偿服务，以提高种羊的利用率。二是加强良补种公羊饲养管理、跟踪服务与监管，防止良补种公羊的流失。

5、乡镇场畜牧兽医站作为肉羊改良及相关配套技术推广应用实施的主体，提供直接的技术服务，因此，要将在职在编技术员其职责回归并落实到肉羊改良及相关配套技术推广应用工作等公益性服务职能上来，要将肉羊改良工作作为主体内容之一抓好抓实;积极吸纳村级配种员、农民技术员、合作社等开展技术服务，作为肉羊改良工作补充;建立肉羊改良社会化服务机制，鼓励社会化服务组织，农民技术员以多种形式，通过包片包村方式，开展肉羊同期发情、肉羊人工授精等综合配套技术的推广应用社会化服务，将配种员收入分配、同配种员推动实用技术应用的绩效挂钩;实施肉羊同期发情与人工授精，每怀1胎，由市乡财政给予10元/只补贴政策。

6、同期发情与人工授精技术主要应以养羊大户、繁育户、养羊场（养羊企业）等先行开展推广应用，以有利于进行同期批量产羔效果、羔羊杂交优势效果和经济收益的比较，有利于发挥肉羊改良实用技术推广应用的示范、辐射和带动作用。

7、将体现肉羊改良成效关键良种公羊存栏量、科学饲养管理、合理利用与高效利用情况，以及体现肉羊改良绩效的杂交羔羊产羔数量、培育情况、符合鉴定标准的杂交代公羊育成数量、同期发情母羊同期批量产羔效果、肉羊人工授精杂交产羔的质量和数量、杂交能繁母羊存栏数量与规模等的指标，进行细化、量化，作为肉羊改良绩效考核的重要内容，进行定期不定期的检查督导，将定期不定期的检查督导情况、半年考核和年末考核情况结合，一并纳入年终目标管理综合考核之中。