高职院校OKR教务管理模式探索与实践

祁春华，江 景，滕静涛

（南京城市职业学院，江苏 南京 211200）

随着办学规模不断扩大，高职院校管理效能低下问题日益突出，主要体现在管理理念陈旧、管理队伍素质参差不齐、管理制度标准更新不及时、管理激励机制不健全等方面。如何提升教务管理水平，已成为教务工作者当下急需思考的问题。为创新管理思路、提升管理效能，笔者以所在学校为例，探索将目标与关键结果管理法（OKR）运用到教务管理工作中，通过明确目标任务、分解关键结果、制定落实方式及考核评价等管理流程设计与实施，形成客观公正、可量化的管理模式。这不但有利于激发教务人员的主动性与创新意识，还可提高教务管理服务水平，对实现学校高质量发展有着重要的现实意义。

一、高职院校教务管理工作现状

（一）教务管理工作主要内容

高等学校教务管理是高等学校管理者运用一定的理论与方法，采用一定的措施和手段，对学校教育活动进行计划、组织、指挥、协调、控制、监督、评价，引导和激励组织成员实现学校教育目标的一种学校管理活动。[1]其主要内容一是教学基本建设管理，即高水平专业群建设、课程建设、教材建设、校企合作和产教融合等；二是教学运行管理，即课务安排、学籍管理、考试管理、日常教学管理等。

（二）教务管理工作特点

高职院校教务管理工作繁杂、琐碎、涉及面广，基本特点主要体现为服务性、严谨性和时效性。

1.服务性

教务管理主要是对学校的教学进行统筹安排，并为教学活动提供最基本的支持，从而实现对整个教学工作的管理。[2]管理是其根本属性，但管理不能变成“管制”。学校工作以教学为中心，其他部门的工作都要服务中心工作。在切实做好基础管理工作的前提下，教务管理要把师生视为服务对象，开展优质服务。因此，教务管理部门的工作人员既要当好管理者，更要当好服务者，做好学校和师生之间重要的桥梁。

2.严谨性

教务管理工作的严谨性主要体现在数据上报要规范、精细和实时。如学籍学历管理工作看似机械简单，实则是一项面广复杂的育人工程。它贯穿于整个大学阶段，关乎学生的切身利益。每一项成绩、每一个数据、每一份证书，都可能影响一个学生的前途、一个家庭的期望、一个校友的发展。学籍学历管理工作各个环节都要求教务管理人员必须具备较强的责任心，必须细心和耐心，要求每一个工作流程、每一个处理过程都发力在学生成长成才上，切实落实育人责任。

3.时效性

高职院校教务管理工作具有一定时效性，若一项工作未及时完成将影响下一项工作的开展。如课务安排这项工作，在每学期第12—13周教务处发布通知，组织各院部认真核对教务平台中的下一学期教学计划；第14—16周各院部根据开课计划落实任课教师；第17—18周各院部安排各任课教师的上课时间、地点等，通过系统智能排课及人机交互调整，形成院部总课程表。在整个课务安排过程中，每个环节都紧紧相扣。这就要求管理人员做到工作不中断、不脱节，从而保障整个教学平稳运作。

（三）教务管理工作存在的主要问题

自《国家职业教育改革实施方案》颁布实施以来，职业教育掀起新一轮改革浪潮，给教务管理人员带来了前所未有的挑战，教务管理工作中存在的诸多问题也进一步凸显。第一，管理制度标准更新不及时。随着产教融合、校企合作的不断深化，高职院校教务管理制度跟不上改革步伐，没有及时对管理文件进行修、废、改、立。第二，管理队伍素质参差不齐。高职院校绝大多数教务管理人员是从其他行政岗位转岗担任的，并非专业的教学管理出身，很难高效完成各项教务管理工作。再加上人员流动性大、队伍不稳定，管理中易出现混乱。第三，管理激励机制不健全。基层管理人员晋升空间较小，导致很大一部分教务管理人员仅限于完成工作任务，不会过多地思考如何提升工作效率、改进工作方式方法，工作积极性不高，教务管理工作受阻。

二、构建基于OKR的高职院校教务管理模式

在新发展时代，以新发展理念为统领，全面落实教育部的各项教学规范，设计基于OKR的高职院校教务管理模式，能够准确、全面地提升教务管理效能。

（一）OKR概念

OKR（Objectives and Key Results）即目标与关键结果管理法，是一套定义和跟踪目标及其完成情况的管理工具和方法。[3]它最早起源于英特尔公司，后被谷歌、Zynga、领英、General Assembly等公司使用。发展至今，它已成为一种标准化的目标管理方法。与KPI（Key Performance Indicator，关键绩效指标）相比，OKR主要目的不是用来考核绩效，而是时刻提醒每个员工当前的主要任务是什么。总的来说，目标（O）是用来明确方向，关键结果（KR）是用来量化目标，使团队和个人聚焦在一个有挑战性的目标上。

（二）OKR教务管理模式设计原则

1.坚持目标设置优先级原则

日常工作中通常会有很多目标，这些目标看起来都很重要，都必须完成。若对这些目标设置等级，则组织成员会按照重要性进行排序，然后一次选择做一件事，那么目标完成的概率将大得多。作为教务管理人员，面对繁杂、琐碎的事务性工作，若对设定的目标不做优先级设置，那很难从一堆次重要或相对不重要的工作中摆脱出来，最后导致没有足够多的时间去做重要的事情。所以设置教务管理工作目标“O”时，需设置优先级。

2.坚持过程管理原则

OKR教务管理模式是在结合江苏省高质量考核指标、学校“先锋行动”“攀登行动”“精益行动”计划①（简称“三项行动”计划）和处室建设的基础上，设置教务管理工作目标，通过OA、QQ、微信、网盘等网络媒介方式，对目标进展情况进行频繁、持续、有效的沟通和反馈，实现对设置目标、分解目标关键结果、反馈目标实现结果等全过程管理。各科室通过每周部门工作例会汇报分解目标关键结果完成的进度，部门领导可掌握部门目标推进与落实情况。

3.坚持关键结果可衡量原则

教务管理目标分解关键结果（KR）的可衡量性是通过重点梳理学籍、教务、教研、实践、质量工程等各项工作的工作内容、完成时间节点、经费管理模式，设计基于工作过程的系统化任务流程，制定每项任务的完成标准，并将标准制度化，形成教务“三化”（即工作任务流程化、工作流程标准化、工作标准制度化）管理而实现。关键结果的可衡量性，为绩效评价提供重要依据。

（三）基于OKR的教务管理模式

OKR教务管理模式是高校教务管理过程完整的年度循环，即设定处室重点工作目标－分解关键结果（《个人重点工作清单》）－制定OKR落实方式（《工作任务分解备忘录》）－OKR推进执行（OA、QQ、微信、网盘）－OKR结果评价－OKR结果反馈。OKR教务管理模式强调了从学校长远战略目标出发，结合处室建设和各科岗位职责，科学制定和分解个人重点工作清单，借助工作任务分解备忘录，推进OKR关键结果的落地，注重管理过程中的信息沟通，强化关键结果的评价反馈（如图1所示）。目标的确定应该考虑三个层面：国家层面、本校层面、本部门层面。国家对职业院校办学目标是明确的，即培养市场需要的技术技能人才。学校的培养目标必须与国家要求一致。作为代表学校负责全校教务管理工作的部门，理应把培养市场需要的技术技能人才视为本部门工作目标。[4]所以，基于职业院校高质量发展的使命与责任定位，教务管理部门目标可设置为高水平专业建设、创新创业、职业技能、产教融合、“三教”改革等方面。第二步，根据设置的目标，重新审议组织架构和部门人员职责分

图1 高职院校OKR教务管理模式

三、高职院校OKR教务管理模式的实施路径

OKR教务管理模式是指以江苏省高质量考核任务为驱动，对照学校“三项行动”计划，结合处室建设确定部门目标，在此基础上，根据各科岗位职责分解目标关键结果，制定个人重点工作清单。通过编制工作任务分解备忘录，推进OKR关键结果，按照时间顺序依次完成OKR推进执行、OKR每周成果盘点、OKR 结果评价及OKR 结果反馈等管理环节。

（一）设置目标（O）

OKR是一套定义和跟踪目标及其完成情况的管理思想，强调以目标为导向，激发员工的内驱力。因此，目标的设置阶段是实施OKR最重要的阶段。这一阶段需细分为两个步骤：第一步，设置部门预定目标。首先，这是一个经上、下沟通的目标预案，不论是上级提出还是下级提出，均需共同讨论确定；其次，部门领导必须对部门的使命和未来的战略要求有着清晰、合理的认识。高职院校教务管理工，明确目标责任人和协调关系。

（二）分解目标关键结果（KR）

结合部门预设目标分解每个目标（O）关键结果（KR）。首先，各科室需了解部门整体规划和目标，确定各科室的分目标关键结果。在整个商讨过程中，部门领导要耐心倾听下属意见，帮助下属发展一致性和支持性目标。其次，在关键结果设置上要具体量化，便于考核，要具有挑战性，同时也要有实现的可能性。如完善课务安排、监督教学计划落实这一部门目标，以笔者所在学校为例，可分解为完成老生系统排课与配课、新生课表系统排课、第二学期在校生排课等3个关键结果，如表1所示。

表1 教务管理分解目标关键结果举例

（三）实现目标过程管理

虽然OKR教务管理模式重视结果，在实现过程中下级有足够的空间自由发挥，但这并不意味着领导可以放手不管。恰恰相反，正由于OKR教务管理模式形成了目标体系，一个环节的失误，便会牵动全局。因此，部门负责人在目标实施过程中需通过每周工作例会的方式，定期盘点各项分解目标关键结果完成情况，同时帮助各科室解决工作中出现的各种疑难问题。此外，部门负责人还要向各科室通报部门目标开展进度，便于互相协调。

（四）OKR结果评价与反馈

OKR结果评价与反馈环节是OKR教务管理模式年度运行的重要收官环节。OKR教务管理模式要求高校对党建与思想政治工作、常规工作、重点工作、安全稳定、创新与荣誉等工作目标的关键结果进行评价，保证评价过程和评价结果的公平公正；强调管理者要及时与教职工沟通、反馈评价结果，共同分析原因，帮助改进工作方案，为部门选择和设定下一年度目标提供依据。

四、基于OKR的高职院校教务管理实践

笔者所在学校通过实施OKR教务管理模式，教务管理水平与服务创新能力得以大幅提升，主要体现在以下三个方面。

（一）绝对聚焦——用OKR实现最重要的团队目标

OKR教务管理模式通过设置目标，确保团队聚焦到核心工作中，不被常规工作牵制，集中精力加强处室重点工作建设。例如，笔者所在院校以高质量考核任务为驱动，对照学校“三项行动”计划，处室设置了一个有挑战性的、方向明确的目标，同时设置具体的能确保达成的结果指标。目标任务的设置，促使全处人员始终聚焦于部门的核心工作，从而推动部门朝着正确的方向发展。此外，OKR模式能帮助上下级之间实现更高频率的沟通，双方可以随时修正、讨论彼此的目标和关键结果，帮助双方不只是抵达目标，更是走上一条高速成长之路。精准的沟通能够消除困惑，使全处上下目标一致，集中精力聚焦实现成功的关键要素，从而取得教务管理阶段性的工作成效。

（二）持续跟踪——复盘OKR实施过程中的问题

教务管理工作关键结果分解确立后，OKR还强调对相应责任持续追踪。例如，笔者所在学校一般通过每周工作例会盘点重点工作进展情况，由各科室人员汇报自己所负责的OKR执行进度、遇到的阻碍及下周需完成的任务，部门负责人针对各科室工作汇报要点给予反馈。教务管理工作相当烦琐，如学籍管理工作，平时经常遇到要处理学生学籍异动、补办证明、查询档案等情况，总是有若干干扰事项让教务人员的时间花费在与关键结果（KR）不直接相关的事情上。所以，每个人的OKR在每周工作例会进行分享，有利于部门负责人持续跟踪全处人员工作内容及工作状态，提高部门管理水平与效率。

（三）绩效评价——评估OKR实施结果

学校对管理岗位人员工作实绩进行考核，往往从履行岗位职责、完成工作任务、工作效果、效率和工作创新等要素去综合考量。如何做到公平、公正、可衡量？多数管理者考核部门员工时往往只看完成了多少领导布置的任务，却忽略了这些工作与部门重点工作建设目标是否保持一致。例如，笔者所在学校应用OKR教务管理模式，部门领导在每学期对科室工作人员的OKR执行情况进行两方面评估，一是OKR完成进度，二是如何达到该进度。运用OKR教务管理模式，增强了教务管理工作目标的牵引效果，同时设定的可衡量关键结果可用来作为绩效评价，极大地调动了教务人员工作的积极性、主动性与创造性，对助推学校高质量发展具有积极意义。

五、结语

OKR教务管理模式立足于笔者所在的高职院校教务管理工作现状，有针对性地给出行之有效的管理方法与思路，在充分调动教务人员工作的积极性、主动性和创造性的同时，也提升了学校教务管理工作效能。

注释：

①“先锋行动”指全面强化党的领导，提升学校党建工作水平；“攀登行动”指改革创新、增值赋能、以质图强，加快推进职业教育现代化；“精益行动”指加强学校治理体系和治理能力建设，深化体制机制改革，优化管理服务流程。