广安：精准监督护航乡村振兴

文 林森 李晓亮

“本想跑出去能多找点钱，把这笔集体资金补起来，却是一步错步步错。”留置期间，广安市邻水县原西天乡走马村村委会主任吴志勇泪流满面地告诉审查调查人员。

2月25日，邻水县纪委监委网站发布消息，原西天乡走马村村委会主任吴志勇涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。

这是今年该县在农村集体“三资”提级监督工作中发现的问题线索，也是广安市在护航乡村振兴工作中，留置的首个“村干部”。今年以来，广安市纪委监委紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，立足职能定位，以更精准的监督护航乡村振兴各项工作，为推动做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供坚强保障。

关注事 强化扶贫项目资产监督

乡村振兴发展，重头戏在乡村。乡村振兴工作开展以来，广安市以加强扶贫项目资产管理的监督为突破口，督促各县（市、区）制定完善了《扶贫资产管理办法》《非经营性扶贫资产后续管理方案》等相关办法，督促市财政局持续推进“互联网+代理记账”工作试点，联合相关商业银行开发农村集体“三资”监管平台建设等，从制度机制层面堵塞漏洞，填补空白。

“为把制度优势转化为治理效能，我们还统筹用好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，整合县、乡两级纪委力量，构建‘上下一盘棋’联动监督格局。”广安市纪委监委党风政风监督室主任唐东介绍，为深入查找并推动解决乡村振兴各项政策贯彻落实过程中存在的突出问题，市纪委监委专门抽调监督力量，组建专项督查组，通过入户走访、调阅资料、账目抽查等方式，积极开展脱贫攻坚工作监督“回头看”。

吴志勇案就是侵吞农村集体“三资”的反面典型。2014年至2016年期间，吴志勇以村委会的名义向邻水县关门石水库管理所出具委托书，委托水库将征地补偿款拨付至其个人账户。收到补偿款后，吴志勇将属于村民的土地补偿款全数发放给了村民，但却将村集体补偿款110余万元扣下私分，吴志勇实际占有90余万元，并将其用于个人开支。害怕东窗事发的吴志勇随后便开始了漫长的逃亡之路，一逃便是6年。

“我们通过不断加强与乡村振兴、财政、审计等部门的沟通协调，建立了问题线索信息报送、分析研判、协查配合、线索移送、责任追究等机制，有力提升了工作质效。”广安市纪委监委相关负责人介绍，市纪委监委在开展护航乡村振兴专项监督之前，就充分研究形成了完善的线索发现和处置的长效机制。

在纪委监委的强力监督下，吴志勇案最终暴露无遗。2022年4月，吴志勇受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

聚焦人 以减负动能提升工作效能

乡村振兴，关键在人。保持“惩”的力度，才能释放“治”的效能。乡村振兴工作开展以来，广安市纪委监委强力监督巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署落实，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题51起，党纪政务处分80人；严肃查处乡村建设领域腐败问题13个、处分17人；严肃查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保等民生领域“微腐败”问题441起、处分641人。

在严肃查处的同时，为推动基层把更多时间和精力投入到抓工作落实上来，广安市纪委监委还联合市委编办等部门，对各地开展调研，梳理6个方面25个问题，“点对点”督促各地理清基层权责边界，切实为基层减负松绑。

同时，紧盯搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实以及不落实、敷衍应付假作为等老问题和新表现，查处相关问题66起、处分39人，切实解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，为基层松绑减负。

“迎来送往的督查考核少了，‘静悄悄’暗访、奔一线、办实事、抓落实的时间多了；在手机上‘打卡’的情况少了，到田间地头为群众解决急难愁盼的时间多了……”日前，该市一项调查问卷结果显示，91%的基层干部对基层减负工作感到满意。

为干部减负，其目的在于提升工作质效。“下一步，我们还将持续聚焦扶贫项目实施、资金分配使用管理、新建成乡村工程项目、形式主义官僚主义等重点内容，不断强化监督本领、凝聚工作合力，做深做实日常监督，坚决确保党中央关于乡村振兴战略的各项决策部署落到实处。”广安市纪委监委相关负责人表示。