人民立场内在要求下保持党同人民群众血肉联系的实践要义

2022-07-06刘宗劲

党政干部学刊 2022年4期

刘宗劲

[摘要]建党百年来，中国共产党把人民立场作为自己的根本政治立场，为人民谋利益，赢得了人民群众的衷心拥护。党的百年征程表明，始终与人民心连心是中国共产党坚守人民立场的内在要求。人民立场、群众路线、保持党同人民群众的血肉联系一脉相承。在人民立场内在要求下，党员和干部在言谈举止中始终与人民心连心，多站在群众的角度感同身受地思考问题，真诚倾听群众心声，及时回应群众关切，纾民怨、暖民心，有利于加强党的作风建设，从而不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。

[关键词]人民立场;群众路线;党同人民群众血肉联系;作风建设

[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2022）04-0039-06

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。”[1]为什么中国共产党把人民立场作为自己的根本政治立场？叩听百年党史的浩荡回声，可以发现，始终与人民心连心是中国共产党坚守人民立场的内在要求。人民立场、群众路线、保持党同人民群众的血肉联系一脉相承，人民立场是价值取向，群众路线是工作方法，保持党同人民群众的血肉联系是群众路线的核心要义和情感归宿。保持党同人民群众的血肉联系关乎马克思主义政黨的先进性，关乎党的形象，关乎人心向背。坚持以人民为中心，用心用情加强党同人民群众的血肉联系，有利于进一步密切党群关系，从而在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利。

一、始终与人民心连心是中国共产党坚守人民立场的内在要求

人民立场贯穿于党的各项事业之中。以新民主主义革命时期农民的土地问题为例，土地改革，在中国共产党领导的新民主主义革命时期具有无可比拟的重要地位。毛泽东曾经指出：“如果我们能够普遍地彻底地解决土地问题，我们就获得了足以战胜一切敌人的最基本的条件。”[2]122从1911年的辛亥革命到1925年的五卅运动，已经逐步觉醒的中国人民掀起了风起云涌的各种反帝反封建运动，但终以失败告终。毛泽东认为失败的根源在于没有得到3亿2千万农民的帮助和拥护，并由此提出论断：“农民问题乃国民革命的中心问题，农民不起来参加并拥护国民革命，国民革命不会成功”[3]37。怎样才能让农民积极主动参加革命？为他们的切身利益而斗争。“世界什么问题最大？吃饭问题最大。”[4]292在旧中国，耕者无其田，民生脆弱，很多农民常年饿肚子，毛泽东在《中国社会各阶级的分析》中把这些农民划分为“半无产阶级”，这些半无产阶级“于艰难竭蹶之中，存聊以卒岁之想”[5]7。中国共产党在在成立之初就充分认识到，农民的切身利益是土地问题，解决土地问题的前提是废除封建社会农民对地主的人身依附关系，这样农民的吃饭问题和当家作主问题也就自然解决了。因此，在农民人口占绝大多数的新民主主义革命时期，农民问题和土地问题在党的工作中始终处于重中之重的战略地位。从1946年5月4日中共中央发布《关于土地问题的指示》（“五四指示”），到1947年下半年，解放区三分之二的土地基本实现了“耕者有其田”。1947年7月至9月，刘少奇在西柏坡主持召开中国共产党全国土地会议，制定了《中国土地法大纲》，这为建立新中国奠定了最深厚的群众基础。相反，代表大地主、大银行家、大买办阶层的国民党坚决反对“耕者有其田”的主张。所以，毛泽东说：“中国没有单独代表农民的政党，民族资产阶级的政党没有坚决的土地纲领，因此，只有制订和执行了坚决的土地纲领、为农民利益而认真斗争、因而获得最广大农民群众作为自己伟大同盟军的中国共产党，成了农民和一切革命民主派的领导者。”[6]10751949年12月4日，毛泽东在中共中央政治局会议上就土地改革和财经工作发表讲话时说：“土地改革是中国人民民主革命继军事斗争以后的第二场决战。”[7]55

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人对待农民问题和土地问题的战略方针是中国共产党百年奋斗逻辑的缩影。自建党以来，中国共产党的初心始终连着民心，为人民谋利益，所以才赢得了民心，得到了人民群众的衷心拥护。马克思指出，“你就只能用爱来交换爱，只能用信任来交换信任”[8]155。习近平总书记指出：“谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。”[9]172“老百姓衷心拥护中国共产党，就是因为中国共产党始终全心全意为人民服务、为各民族谋幸福。”[10]

二、人民立场、群众路线、保持党同人民群众的血肉联系一脉相承

人民立场是中国共产党的根本政治立场，群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，能否始终保持党同人民群众的血肉联系关系到党的生死存亡。人民立场、群众路线和保持党同人民群众的血肉联系具有内在逻辑关联。

“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[11]283这是对马克思主义精髓“为人类求解放”的最好注解。马克思主义最鲜明的政治品格和根本属性就是人民性，人民立场是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，也是马克思主义的政治本色。中国共产党是用马克思主义武装起来的工人阶级政党，中国共产党自诞生起就一直把人民置于最高的位置来认识问题、分析问题和解决问题，一切以人民利益为旨归，并依靠人民历经千难万险而生生不息。由于始终坚持人民立场，强党兴国才有了坚实的根基，中国共产党才成就了让世界惊艳和让国人骄傲的百年辉煌伟业，从而为实现中华民族伟大复兴打下了坚实的基础。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”[1]，这句铮铮誓言所表达的人民立场，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品质、价值根基和鲜明特征，也是新时代中国共产党人的信念坚守。11AD0E78-F58A-4B61-8308-E5D633900B95

践行党的群众路线是落实人民立场的根本举措。群众路线和人民立场的思想基础都是唯物史观，是马克思主义中国化的产物。习近平总书记强调，要“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”[12]17，因为这是我们党的事业不断取得进步的力量源泉。人民立场是中国共产党的根本价值取向，人民群众则是价值取向中的价值主体。“‘人民是‘群众的抽象表达，群众是人民的形质实体。”[13]“人民”和“群众”两者承载过不同的政治价值，但在多种语境中也有相似的价值。所以，关于群众路线，毛泽东指出：“共产党的路线，就是人民的路线。”[14]409毛泽东在党的七大《论联合政府》报告中指出，“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发”[6]1094。认真践行群众路线的前提是坚守人民立场，而坚守人民立场，则是中国共产党对群众路线历史积淀的时代升华，两者共同赓续了中国共产党人的初心和使命。

坚持人民立场、贯彻群众路线是中国共产党的政治要求，始终保持同人民群众的血肉联系则是中国共产党的内在规定，这也是党的作风建设的核心内容。习近平总书记指出：“加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。”[12]508回望百年党史，保持同人民群众血肉联系是我们党的事业不断走向新胜利的重要法宝。中国共产党早期组织成立以后，那些知识分子出身的小组成员开办工人学校，到工厂与底层群众同吃同住，他们这样做的目的只有一个：与群众打成一片，了解群众，同甘共苦。这说明保持党同人民群众的血肉联系既是中国共产党的政治基因，也是党的优良作风和优良传统。随着党员队伍不断壮大，形势不断发展，新问题不断出现，党的先进性和纯洁性受到影响，作风建设便被摆在了党的建设的突出位置。在百年传承与创新中，党的作风建设在制度化、法制化建设方面取得了长足进步，并不断厚植党执政的群众基础。制度化、法制化是规范性和原则性的，而保持党同人民群众的血肉联系需要在具体的日常生活中进行，在日常生活中，情感作为凝聚党群关系的内生动力不可或缺。人民群众通过党员和干部的言行举止来认识党的作风。在人民立场内在要求下，如果党员和干部在言行举止中始终与人民心连心，那么，对于人民群众而言，听党话跟党走将成为一种共鸣性选择而非政治性要求。任何时候，党员和干部的言行举止都关乎党的形象，正如毛泽东所说：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[6]1096

三、保持党同人民群众血肉联系要解决好人民群众急难愁盼问题

人民群众的急难愁盼问题既关乎他们的切身利益，也是社会建设的紧迫任务。在群众路线工作中，多换位思考，真诚倾听群众心声，及时回应群众关切，做人民群众的贴心人，纾民怨、暖民心，有利于加强党的作风建设，从而在新时代新征程上展现新气象新作为。

（一）换位思考：站在群众的角度感同身受地思考问题

习近平总书记在讲话中多次提到，保持党同人民群众的血肉联系，要多站在群众的角度思考。“站在群众的立场上考虑问题就能够感同身受。把自己摆进去感受，就能更好了解老百姓满不满意、拥不拥护。老百姓强烈反对的，我们就不能做。”[15]36“做群众工作要将心比心，换取真心。”[16]146“要想人民之所想、急人民之所急”[17]272-273，“柴米油盐等问题对群众来说就是大事。老百姓可能不关心GDP，但他们关心吃穿住行，关心就业怎么办、小孩上学怎么办、生病了怎么办、老了怎么办，等等”[16]139。换位思考之所以如此重要，是因为在保持党同人民群众的血肉联系中，交往主体都是现实的人，按照马克思的观点，交往伦理的首要原则就是对现实生活中每一个具有独立人格的人给予理解与尊重，而换位思考则是理解与尊重的代名词。站在群众的角度思考，需要做到：

1.时常有意识地多设身处地为人民群众着想。在解决人民群众最急迫、最忧虑、最困难的实际问题和利益问题时，要急人民群众之所急，忧人民群众之所忧。在群众工作中，要時刻设想：假如我是他，我希望党员和干部怎么解决我的问题。要做到这一点，首先要放下架子，从感情上贴近群众，改进服务，满足群众需求，当好人民群众的“勤务员”。

2.提高换位思考能力要多反思。由于认知的局限，加上沟通本身有情感属性，群众工作能力是需要不断提升的。党员和干部要经常反思检讨自己对待人民群众的态度，反思检讨自己在工作中的得失，在反思中改进对人民群众的服务。习近平总书记强调：“我们共产党人应该有很强的反思精神，不断反省自己、完善自己。”[9]114

3.在换位思考中关注人民群众的利益。马克思说：“‘思想一旦离开‘利益，就一定会使自己出丑。”[18]103毛泽东说：“对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。”[5]136建党百年来，中国共产党始终坚持：除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。正是因为中国共产党真心实意为人民群众谋利益，才能汇聚起人民群众的磅礴力量。时刻为人民利益着想不是挂在嘴边的口号，而是要在换位思考中切实关注人民群众的切身利益。

（二）从群众中来：真诚倾听群众心声

习近平总书记指出，“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起”[19]。怎样才能“抓住”人民群众最关心最直接最现实的利益问题？需要多到人民群众中去，真诚倾听人民群众的心声。党的十八大以来，习近平总书记多次提到群众工作中的倾听问题：“倾听基层群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况”[20];“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”[17]296;“倾听群众呼声，反映群众愿望”[12]294;“倾听人民呼声，汲取人民智慧”[12]142。倾听在群众工作中为什么如此重要？因为认识世界不容易，但人民群众的智慧是无穷无尽的，倾听在本质上是践行马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。毛泽东说：“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”[21]1147在群众工作中真诚倾听人民心声，需要做到：11AD0E78-F58A-4B61-8308-E5D633900B95

1.要做人民的小学生，拜人民为师。习近平总书记指出：“要深深懂得人民是历史创造者的道理，深入群众，深入生活，诚心诚意做人民的小学生。”[17]318在奋力推进社会主义现代化建设的新征程中，新情况新问题层出不穷，不了解基层实情，就不可能有相应对策。党员和干部一定要充分认识到人民群众是中国特色社会主义事业的力量源泉。所以，党员和干部倾听人民群众意见时要像小学生一样全身心地投入，倾听中要跟进话题、表达重视，这会大大激发人民群众反映问题、提供对策的积极性。

2.倾听中要听得进批评并善于接受不同意见。党员和干部在群众工作中自我陶醉并排斥人民群众的意见和批评，这种工作方式是不可取的。理解并接受人民群众的不同意见和批评，有利于帮助党员和干部找到认知局限，从而改进工作。刘少奇说过：“我们党从来就不害怕指出与批评自己的缺点或错误。过去的一切缺点与错误，都将成为我们今后争取胜利的教训。”[22]

3.倾听时要设身处地为人民群众着想。人民群众表达自己的想法时因为涉及自身利益，是希望获得认同的。因此，倾听时要有意识地换位思考，这样才能使回应有价值。设身处地地倾听，真正关心人民群众的所急所忧和所思所盼，并真心想了解他们的处境，有利于增强党同人民群众的血肉联系。

（三）到群众中去：及时回应群众关切

在群众工作中，少数党员和干部对人民群众反映的问题态度冷漠，要么回应缓慢，要么回应敷衍，有的甚至不予回应，损害了人民群众的切身利益，损害了党在人民群众心目中的崇高威望。少数党员和干部消极懈怠是由于理想信念的丧失，缺少工作激情，缺乏积极有为的内在动力。人无精神则不立，国无精神则不强。毛泽东指出：“我们要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拚命精神，把革命工作做到底。”[23]285坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心使命，更不能丢掉革命加拼命的精神，否则我们就难以赢得人民群众的信赖、拥护和支持。习近平总书记指出，“广大党员、干部深入基层、深入一线，积极回应群众关切，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题”[24]，“以看得见的变化回应群众期盼”[24]。针对互联网时代的网络民意，习近平总书记强调：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”[17]336群众工作中做到及时回应，需要做到：

1.要有回应的意识，且要及时回应。少数党员和干部由于缺少工作激情，对于群众的意见或诉求无动于衷，或者回应不及时不积极，导致事件发酵升级。尤其是网络空间场域，不回应或者回应缓慢会极大地侵蚀党和政府的公信力并导致冲突的发生。因此，需要党员和干部加强学习，强化共产主义的远大理想信念，增强为人民服务的激情，从而转化为保持党同人民群众血肉联系的强大精神力量。全民族抗战开始后，无数热血青年奔赴革命圣地延安，诗人何其芳这样记录1938年初到延安的见闻：“延安的城门成天开着，成天有从各个方向走来的青年，背着行李，燃烧着希望，走进这城门。学习。歌唱。过着紧张的快活的日子。然后一群一群地，穿着军服，燃烧着热情，走散到各个方向去。”[25]174事实上，中国共产党百年漫漫征程，就是一往无前、激情燃烧的风华岁月。党员和干部要在党史的营养剂中吸取这种强大的精神力量，从中不断寻找践行初心使命的动力。

2.回应要具体。对群众意见和诉求不回应、缓慢回应是官僚主义的表征之一。少数党员和干部官僚主义作风严重，为了表现自己的“成熟”和“稳重”，不轻易表达自己的喜怒哀乐，对群众的意见和诉求，回应简单刻板公式化，伤害了人民群众的感情。邓小平说：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢，既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”[9]87作为一名共产党员，在为人民服务的过程中，要多做具体工作，这样才能赢得民心，而民心，是最大的政治。

总之，研究党的百年历史中人民立场的内在要求，探索党同人民群众血肉联系的实践要义，深刻感悟马克思主义的真理力量和情感力量，有利于增强中国共产党人开拓前进的勇气和力量，从而“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗”[1]。

参考文献：

[1]中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17（1）.

[2]本书编写组.中国共产党简史[M].北京：人民出版社，中共党史出版社，2021.

[3]毛泽东文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[4]毛泽东早期文稿[M].长沙：湖南出版社.1990.

[5]毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6]毛澤东选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[7]毛泽东年谱（一九四九—一九七六）（第一卷）[M].北京：中央文献出版社，2013.

[8]马克思恩格斯全集（42）[M].北京：人民出版社，1979.

[9]习近平.论中国共产党历史[M].北京：中央文献出版社，2021.

[10]坚持以人民为中心深化改革开放深入推进青藏高原生态保护和高质量发展[N].人民日报，2021-06-10（1）.