江苏推动县域共青团基层组织改革走深走实

按照团中央统一部署，团江苏省委切实扛起改革政治责任，充分发挥牵头抓总作用，锚定强化政治功能、形成社会功能基本目标，围绕“六个化”具体要求，带动25个试点县（市、区）一体抓落实，推动县域共青团基层组织改革试点落地生根。

强化多元选育，团干部来源渠道持续拓宽。争取省委组织部支持，将“村社‘两委中年轻干部兼任团组织负责人”写入全省村社“两委”换届文件。制定全省基层团组织换届工作指引，对配备专职团干部标准、建立挂兼职团干部工作目标责任制等提出明确要求。壮大团干部主筋骨，推动试点地区按照挂兼职与专职、挂职与兼职占比均为1：1的要求，提高选配质量。试点地区共新增专职团干部375人、挂职530人、兼职2220人，增幅分别为39.2%、736.1%、69.1%。镇街均配备挂职副书记，村社“两委”成员兼任团组织负责人比例达89%。找准力量增长极，推动苏南、苏中、苏北分别按其镇街数的100%、60%、40%以上比例配备青少年事务社工，新增各类工作力量5517人。组织6.7万余名大学生团员赴镇村报到实践，人均周服务时长2小时以上。用好内在驱动激励棒，试点地区均建立分层分类岗位目标责任制，建立岗位、薪酬、职务职级等多维激励体系，共提拔使用217名团干部。

促进多样发展，团的组织形态更加丰富。制定全省行业系统团建、“青年之家”建设、“新聚力”行动等工作指引，探索建立灵活多样的组织网络。推动组织体系网格化覆盖，探索“共青团+网格”的团建模式，将社区团建模式向网格延伸，形成纵串“街道、社区、网格”，横联“社会组织、青年达人”的组织网络，有效组织青年参与基层治理。建立阵地平台网点化布局，试点地区标准化建设“青年之家”612个，每万名青年拥有“青年之家”1.8个，每个“青年之家”入驻社会组织3个以上。充分发挥“青年之家”的项目集散地功能，集中开展的“夏日送清凉”“爱心暑托班”等项目，受到党政领导和基层群众广泛好评。实现动员触角网络化直达，试点地区普遍建立塔群式网上青年社群，建立紧急指令直达和快速响应机制，有效实现网上青年社群的全域覆盖和分层动员。

突出融合贯通，党、团、队育人链条更加紧密。坚持党建带团建、队建，严把计划、标准、程序、培养“四关”，着力推动党、团、队育人链条衔接贯通。履行好全团带队政治责任，全面推行初中学校“双积双评”积分入团制度，让入团过程更加科学民主、客观公正。下发团员发展风险提示，严格团员发展程序和工作纪律，确保团员发展质量，有效提升“推优入党”质量。推动所有试点地区联合出台“推优入党”或党建带团建文件，加强“推优入党”、团员先进性评价、共青团激励机制等制度衔接，使“推优入党”有机嵌入发展党员工作链条。试点以来，共有3274名“推优”对象被党组织确定为入党积极分子、2344人被确定为发展对象。

优化支持保障，基层党的领导更加有力。推动试点地区100%实现党建带团建、队建纳入党建考核、党委巡察、教育评价和教育督導，出台制度文件127份，以政策保障固化改革成效。试点地区团建工作经费100%纳入党建经费计划，2022年县级团委年度工作经费平均增幅62%，县镇两级普遍按照6至35周岁常住青少年人均2～3元的标准，设立青年工作专项经费。

（摘自微信公众号“团建头条”）