提升消防监督管理力度的策略

刘付超

摘要：随着经济的飞速发展，城市化进程加快，各种建筑的规模不断扩大。为了满足人们的各种需求，建筑形式、设计风格越来越丰富多样。功能繁多、结构复杂的建筑在促进城市发展的同时，火灾隐患问题也日益凸显，火灾事故的发生显著增多，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。提高火灾监测能力，加强建筑的火灾预防功能，才能更好地确保建筑物的安全，确保人民稳定的生产和生活条件。

关键词：消防监督;管理力度;提升策略

随着新时代的到来，我国的政治、经济体制和社会文化发生了新的变化。消防工作也面临着新的形势和挑战。如何在历史性的改革进程中，以更加积极的态度和进取精神迎接新任务，进而更好地适应社会和经济发展的需要，提出新的对策和途径，更好地为社会主义社会经济发展作出贡献，成为当前消防监督管理的新方向。只有促进消防事业的发展，建立新的消防监督管理体系，正确定位消防监督管理工作，才能实现消防管理与经济发展、社会发展、人民生活的紧密结合。

一、提升消防监督管理力度的重要性

消防安全宣传在社会快速发展的推动下逐步加强，致使人们对消防安全的重要性有了新的认识。在全面实施城市建设的背景下，为了从根本上提高人们正确的消防安全意识，可以采取多种方式方法促使人们掌握正确的火灾预防和火灾逃生技巧。消防监督人员应积极开展各项实践工作，定期组织人员进行消防安全培训，深入排查安全隐患，有效预防危险事故的发生。

二、当前消防监督管理方面存在的不足

（一）消防监督过程中监管力度不足

从近年我国消防安全工作的实际情况来看，消防安全工作在许多方面取得了良好的进展，而且有关行政机关也在积极推进安全监督的实施。但是，就消防监督的实际情况而言，最突出的问题是工作人员的专业水平不能满足实际工作需要。在社会经济快速发展的推动下，中国的经济规模和人口不断提高。但消防工作人员数量却未能满足实际需要，导致消防安全监督的整体效果较差，而且各地消防监督管理人员的整体水平有待进一步提高。而问题的主要根源在于监督管理不足，这也将制约消防行业未来的良好发展。

（二）缺乏火灾防控意识

城市出现的各类火灾事故，正不断地为人们敲响着警钟，尽管如此，仍然有部分人忽视消防安全，缺乏必要的消防知识已成为人们当前面临的社会问题。而目前，随着中国经济建设速度越来越快，人们将越来越多的精力都放在了经济建设上，忽略消防安全管理却已成为一个非常普遍的社会问题。城市化步伐的推进，使得都市中的高层住宅、大型超市、特殊结构建筑、综合体等项目数量日益增加，在全面满足人民日常生活需要的同时，也为消防安全管理加大了难度，由于这种场所通常有着较为复杂的建筑结构、人员流动性大、设施用电量较高，所以一旦发生火情，就可能会带来巨大的人员伤亡和财产损失。

（三）缺乏智能化技术应用

当前，由于科技的飞速发展，我国信息技术和智能技术水平正在迅速提高。而这两种技术在实际应用过程中给人们的生活和社会发展带来了许多便利。消防监督也要跟上社会发展趋势，不断进行创新和改革。但是，经过实践研究和总结发现，在我国许多地区，消防监督工作的模式比较落后，没有融入先进的科学技术，导致消防监督工作一直无法得到更好的发展。由于区域经济水平和城市建设的制约，单个城市数据中心和应急指挥中心等许多平台缺乏良好的联系，联合防控机制仍存在一些问题，导致消防部门无法及时有效地应对紧急情况，也无法准确评估整个区域的消防形式和安全隐患。

（四）消防监督管理体系不完善

尽管设置在公共场合和建筑物中的消防器材早已达到安全管理的标准，但在具体的监督管理工作中尚存在许多缺陷。首先，消防监管制度不健全，地方火灾监管工作人员本身的整体素养亟待提升，平日的火灾监测检验工作流于表面，可能导致在火灾事故发生后出现设备不能正常投入使用的问题;其次，尽管明确规定了消防监管人员的监督管理职责，但在实践活动中，存在职责界定不清楚，监管处罚能力欠缺，或者因为部分企业的管理能力亟待提高而出现违法乱纪的情况，导致不少建筑单位特别是私营企业产生侥幸心理，这些都将阻碍火灾事故预防工作的顺利进行;最后，大火过后往往只是采取突击的、集中式的整改与测试来发现隐患，并要求其加以修复，却常常忽略对电力管线和易燃易爆物质的研究，未能加强新型灭火技术产品的研发与高效的火灾事故预防工作，导致火灾事故预防工作的实施存在較大困难。

（五）消防监督工作人员能力不一

在消防事业不断发展的过程中，我国消防监督呈现出了多元化发展的趋势，工作人员之间的工作能力差异逐渐显现。新毕业生和基层新职员，由于工作时间不长，缺乏足够的实际经验，无法解决实际问题。由于专业水平低，无法及时处理被检查单位的消防安全隐患和违规行为。此外，消防监督工作涉及相当多的内容。在社会经济高速发展的过程中，消防监督要想达到既定的效果和目标，还需要专业、高素质人才的参与，有效地评估潜在的安全威胁，并结合各个方面的实际情况，采用有效的方法加以应对。

三、提升消防监督管理力度的策略分析

（一）提高消防安全管理意识

为了有效地提高人们对消防管理的认识，可以从以下几个方面入手：首先，在理论层面上，运用先进的多媒体和大数据技术，促进人们对消防知识的全面了解。主管行政机关也可以利用电子屏幕传播消防知识，指导人们正确认识消防安全问题。其次，联合开展模拟演练活动。社区部门可以聘请消防专家，根据社区环境确定安全风险点，帮助人们熟练掌握逃生技能。最后，组织人们参观消防单位，引导人们充分认识到消防工作的重要性，积极参与消防安全监管工作。

（二）建立健全的消防监督管理机制

充分发挥地方政府部门的领导职能，健全规章制度建设，并制定社会安全管理制度和地方性的消防安全规定，以激发全民参与消防安全工作的积极性;建立健全消防工作监管制度，继续加强对学校、医院、市场等的消防工作监管力度，特别是做好对高层建筑和地下结构的火灾事故预防管理工作，切实推进社区安全管理系统的建立。建立消防防控标准，并从严检查工业、建设企业等地的消防装备使用情况，强化对其的火灾事故预防培训，从而保证各种火灾事故预防措施能够得到有效落实。如加强对消防产品的质量检查工作，发挥消防委员会的教育、督促和指导等职能，并经常开展消防器材装备的检查和保养工作。在火灾发生时，消防部门要做好对火灾事故危害程度的全面评估，并及时发布火灾事故警报，使周围居民能够在第一时间进行撤离。

（三）严格落实消防安全责任制

全面细化各级单位消防工作责任范围，使权责更为具体、明确，以保证各个单位之间都有明确责任人、责任区，发生问题后就可以实施责任追究，从而全面提高了各部门之间的配合程度。科学构建综合性的公共信息服务网络平台，充分运用平台网络资源优势，加强政府信息反馈力度。通过对信息内容的分类和梳理，全面提高政府监管能力，确保监管措施实施到位。要依靠与公安、工业、住建等消防机构的联动配合，形成以预防为主、监控为辅的消防工作制度体系。各级管理机关都必须严格按照国家消防管理的各项规定，进行监管的审核，并进行有关法律法规规定的管理培训。一旦出现任何问题，在后续的责任追究中就能够有法可依、有据可查，并按照规定予以处理解决。对出现重大治安隐患的工作单位，要责令其停业整顿，直至检查合格为止。责任制应形成不同的分级，将消防监察责任落实到个人头上，有效建立高效监察责任制系统，以确保各区域的消防安全。

（四）加强配套消防安全基础设施建设

消防疏散通道的设置必须符合国家安全标准，应急出口要安装标识明显的警示牌，所有的消防设施安装和维修都必须符合标准和规范，以便从根本上提高消防安全监督和管理的总体水平和质量。

（五）重视消防监督管理工作的开展

加强火灾事故预防的宣传教育，提高人们的火灾事故预防能力。首先，消防监督人员应经常在公司开展灭火知识宣传，检查必要的消防器材设施，向职工宣传灭火逃生常识，通过观看以往的火灾事故录像来提升他们的火灾事故预防能力;其次，积极开展相关的科学研究，合理运用先进的技术，采取有效的消防安全管理手段，如火灾预警系统、远程监测和自动消防设施的远距离监测技术等来实现“人防”与“技防”的有效融合，从而可以实时、精确地监测到火灾事故事发场所的具体数据，分析火灾事故预防管理工作中存在的缺陷，以此来提升消防监督人员的管理水平，更有效地推动消防监督工作的健康发展;最后，着力做好农村、城镇和居民区的消防安全管理工作，把消防工作融入社会主义新农村建设之中，加强基层的消防器材配置，做好消防人才培训，提高林区的消防巡逻人员专业水平。定期开展农村火灾预防的宣传教育，进一步增强农村居民对火灾的了解力度，让他们意识到农村消防的重要性，并主动协助当地政府开展农村火灾预防工作，缩短乡村和乡镇消防设备监管上的距离，在农村全面建立消防监管网络，确定具体的责任人，切实做好农村消防安全管理工作。

（六）完善配套的消防监督管理科学技术

发展科学有效的智能消防技术是目前消防监督管理工作的重要举措。如智能火灾预警、火灾管理平台、应急管理平台等，通过无线或有线数据传输到智能在线火灾管理平台进行数据分析和处理，为不同单位或社区建立合理的智能火灾监测系统，全面促进消防监督和管理的高水平发展。

（七）加强消防监管力量建设

1.保障消防人员的数量满足工作需要

大力发展街道、村、乡镇消防队伍，逐步改善火灾预防脆弱区的消防安全环境。在全国的中心镇、集体经济条件较好的建制镇依托企业专职队，进一步完善多种形式的消防力量。并开展企业合同制消防员和消防文职人员的征招试点，逐步把多种类型消防力量列入国家政策财力的保护范围。蓬勃发展消防中介组织，以减轻消防监督人员的工作量，并解决消防监督机构工作人员总量不够的问题。

2.储备专业消防人才

为了促进消防监管的可持续发展，消防队伍的规模和整体素质也是其中的关键之一。要按照工作需要和社会的实际需要积极吸收、培训专业人员，努力鼓励优秀人才在消防方面作出新的努力。

四、结语

在中国城镇化水平提高、大量复杂建筑结构不断涌现的新阶段，唯有设立和健全消防监管机构，注重消防监管职责的实施，严格落实消防工作职责，全面提升消防工作人员的素质，增强其责任心和使命感，始终遵循执法必严、违法必究的工作准则，才能真正做到严格执法，全面提高火灾监管工作的综合能力，切实有效地加强消防工作水平，维护社会安全和谐发展。

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