物资编目发展浅析

青岛市标准化研究院 陈浩

新型冠状病毒肺炎疫情让我们看到拥有健全统一的物资保障体系和充足的物资保障供应尤为重要，一旦发生重大灾害或突发事件，保障物资应做到：找得准、拿得出、供得上、可持续。

物资编目的概念

物资编目是指采用统一的标准规范，按照“一种物品一个名称、一个标识、一组描述数据”的形式，对物资的标识属性、自然属性、功能属性等基础信息进行标准化处理而形成的物资信息谱系。

物资编目通过统一注册和管理物资品种的分类、名称、技术性能参数、厂商及产品信息等基础信息数据，依照物资编目的标准赋予某一种物品一个唯一标识——编目码，来解决同一种物品由于部门、地域、专业差异导致的编码重复和数据信息不一致问题，确保其在任何地点、任何使用环境下都具有同一个标识代码、同一个名称、同一组描述数据。从根本上解决物资保障中“要什么”“要多少”“有什么”“有多少”不明确的问题。

物资编目的意义

在物资保障体系中，物资编目是整个体系构建的重要基石，也有着更加重要的现实意义。物资保障体系是将各个分散独立的“物资信息孤岛”联系成为一个完整、可靠、经济有效的整体，并充分发挥整体性作用。物资编目就如同“物资的身份证”一般，可以对物资数据进行规范化、标准化处理，全面而准确地描述物资的各项属性，剔除无效、冗余的信息，优化物资保障体系的数据结构、实现物资快速保障、物资的精准识别、降低物资仓储成本、提升物资保障效率。

国外物资编目情况

国外物资编目

美国在1914年开始对物资编目进行研究，受当时图书馆使用的图书目录卡片的启发，开始对物资进行分类编码。1954年，美国国会通过了《国防编目和标准化法》，规定建立统一的物资编目体系，并由此步入了正规化道路。同时美国还将这一理念逐步引入到北约成员国和其同盟国，成立专门机构，提供专项经费，其目的也非常明确，推行自己的标准，使物资在全球范围内实现快速保障。

当今世界上最先进的物资编目系统是基于美国物资编目体系的北约物资编目系统。在美国管理700多万种物资，在全球管理2400多万种物资及零配件的主要信息，汇聚形成了世界上最大的物资数据库，另外还有70多个美国伙伴国家是该系统的赞助者。这套系统主要采用美国标准，最新的《联邦物资识别指南》构成了该系统的基本文件。系统主要由三部分组成：管理层、组织方法层和数据集。

物资编目体系的法律法规是管理层面，其核心是《国防编目与标准化法》《国防部标准化》。《国防编目与标准化法》规定，美国的专业机构必须能够解决与物资编目相关的问题，并在物资的整个寿命期内建立统一的物资编目系统。所有需要重复操作、储存和使用的材料应统一加贴标签，并提供必要的信息。

此外，美国和欧洲同盟国的一些文件定义了物资编目的组织方法。例如，美国《编目系统方针政策手册》规定了美国物资信息管理的组织方法，包括分类、命名、标识、编码、管理数据组织方法以及图形和图像数据组织方法等。《联邦物资识别指南》《物资识别指南》和其他欧洲同盟国文件明确规定了任务分工和物资编目工作流程。

此外，美国物资编目系统的数据集主要包括物资分类集、标识指南、标准名称词典、物资映射表、承包商记录、特征数据表、管理数据表，以及一些相关的信息分类和编码标准。

国外物资编目主要工作

物资编目的最初目的是对物资进行分类编码，为物资管理提供有效手段，提高工作效率。但随着信息化技术的提升和管理要求的复杂化，物资编目的范围越来越大，目前的主要工作有以下几个方面：

(1)对物资进行科学命名，即确定一个标准名——基准名称，以避免同一种物资出现不同的叫法；

(2)对物资的相关属性（如管理、技术、功能、理化属性等）进行选择和描述——标准数据元，以便进行标准化管理；

(3)依据物资接近的物理和功能关系以及可交换性，将一定的最终产品和主要组件划分成一个通用的组，对物资进行科学分类管理。用户可以很容易地找到使用功能相同或相近的替代产品。

(4)对物资的名称和属性进行编码，即建立标准化的数据模型。通过基准名称、数据元、数据模型实现一种物资有一个唯一编码和一组数字化的属性描述。

我国物资编目发展

物品编码技术的应用

所谓物品，通常是指各种有形或无形的实体，在不同领域可有不同的称谓。例如，产品、商品、物资、物料、资产等，是需要信息交换的客体。物品编码是指按一定规则对物品赋予易被计算机和人识别、处理的代码。物品编码是数字化的“物”信息，是现代化、信息化的基石。近年来不断出现的物联网、云计算、智慧城市等新概念、新技术、新应用，究其根本，仍是以物品编码为前提。

物品编码常见的载体形式有一维条码和二维码。其中一维条码只在一个方向上表达信息，在使用过程中通常用于标识信息，它的意义是通过在计算机系统的数据库中提取相对应的信息而实现的，具有结构简单、可靠性强、信息识读快等特点。二维码是用某种特定的几何图形按一定规律在平面（两个维度上）分布的、黑白相间的、记录数据符号信息的图形。可存储大量数据并具备一定的纠错能力。

物资编目的两个核心内容：标识代码和一组属性描述。这两个内容分别适用于一维条码和二维码。使用一维条码对其进行唯一性标识，二维码因其数据容量大，可以用于记录标识代码和全部的属性数据。

物品编码技术可以很好地服务于物资编目，但编码并不等同于编目，他们之间有着明显的区别：

(1)编目是规范化、标准化处理后形成的数据，而编码是对点、对个体的标识；

(2)编目在形成前就有完善的基准名称、数据元和数据模型，编码因其无含义的特性只有编码结构；

(3)一个编目码下的物资从规格、功能、单元、性能、尺寸、性状等方面衡量有很强的互换性和可替换性，上下游的逻辑和对应关系也十分清晰，编码因其唯一性的特性，不会出现一对多的情况。

物品编码机构开展的工作

在国内，中国物品编码中心（以下简称编码中心）依据GS1编码体系和国外先进经验，结合我国实际情况提出了由分类编码+标识编码+属性编码统一构成的可以遍布全球的产品统一数据标准体系和物资编目体系。

在国家战略背景下，编码中心积极参与相关项目的研究，累计制定完成并发布20余项通用物资编目标准，探索了一条从标准化建设入手多方共建物资编目的新模式。分别从编目数据采集与补录、通用物资编目标准研制和编码数据与编目数据的转化机制等几个方面开展应用和研究。以标准研究制定为起点，首先生成编目码再开展数据处理，形成“先编后采、不编不采”的运作模式。

我国物资编目工作前景

我国物资保障体系的编码标准不统一，存在许多不适应现代协同保障需要的物资数据孤岛。国务院《2020年国务院政府工作报告》明确提出要加强新基础设施建设。其中，5G、人工智能、大数据、工业互联网等数字“新基建”都需要数据支撑，涉及物品的数据都需要物品的唯一“身份证”，也就是物品编码。物资编目作为物资保障的基础，符合“新基建”的特点和范围，具有规范化、标准化、数字化、公共服务化的特点。我们要充分借鉴国外编目研究和我国物品编码应用的成功经验，由国家统一规划出资，按照“新基建”模式发展物资编目体系。

充分发挥编码中心作为统一组织、协调和管理我国物品编码和自动识别技术的国家专门机构的作用，结合我国物品编码先进经验和物资保障实际需要，加强立法规划，组织各行业、各领域专家，尽快建立和完善物资编目标准体系，建设物资编目国家平台和大数据中心。通过数据载体（一维条码、二维码、RFID）、编码解析和数据交换标准，实现物资信息的自动识别和采集，实现物与物之间的无线互联互通。这也是人工智能和工业互联网的数据基础和数据源代码，然后在全国范围内实施，并与“一带一路”倡议相结合，逐步向全球推广，探索中国与世界的联系。