谈建设工程施工招投标存在的问题及对策关键要素探究

王莉

摘  要：近年来我国建筑领域得到了非常迅速的发展，工程招投标制度也得到了进一步的规范与完善，对于建筑市场秩序的管理也有着积极意义。但是我国在建设工程招投标活动中还有着诸多不足之处，使得招投标的作用难以充分发挥出来。这也就需要对建设工程施工招投标中的问题进行明确，随后采取针对性的措施加以解决，确保招投标工作在工程建设中的价值充分发挥出来。

关键词：建设工程;招投标;问题;对策关键要素探究

施工招投标是我国建筑市场经济发展中的一种重要竞争方式，其主要是依法开展各项经济活动，随后通过公平公正的竞争方式，来进行中标单位的合理选择，对于建筑领域的规范发展也有着重要意义。因此在建设工程项目开展过程中，还需要严格遵循相关法律法规以及技术规范，对施工招投标活动进行规范化管理。只有这样才能够将施工招投标的价值充分发挥出来，对于我国建筑领域的长远健康发展也有着重要意义。

一、建设工程施工招投标中存在的问题概述

（一）相关法律法规的完善度不足

目前我国建筑行业还有着挂靠现象比较严重的问题，使得招投标活动进行中，很多资质不足的企业还会通过弄虚作假的方式来参与到投标活动中，对于建筑市场的稳定发展也造成了诸多不利影响。我国现行的招投标法律法规在具体落实中还有着全面度不足的问题，对于部分招投标违规违法行为无法起到良好的约束与管理效果。这也就导致了建设工程招投标过程中会出现一些钻法律漏洞的行为，对于施工招投标工作的顺利开展也造成了比较大的阻碍。

（二）行政干预过多

目前我国在建设项目招投标活动开展工程中，还存在有非常严重的行政权利干预情况，对于我国建筑市场的公平稳定发展也造成了比较大的阻碍。目前在我国建设工程招投标活动中，部分企业单位为了节约成本，还存在有简化招投标程序的问题，使得招投标工作的作用无法充分发挥出来。因为行政干预等因素的影响，使得建设工程招投标工作中，部分项目领导还会直接进行查收干预，导致招投标活动中不公平竞争等问题发生，直接影响到建筑市场的良好秩序。

（三）缺乏完善的运行程序

在建设项目招投标活动开展过程中需要涉及到多个方面的内容，只有在构建了完善运行程序基础上，才能够保障招投标活动的顺利进行。但是很多企业在招投标活动进行中还存在有运行程序不够完善的问题，也没有完善明确的标底以及投标细节，缺乏健全的监督管理机制。使得招投标活动开展中经常会出现串标以及泄露标底等诸多问题，招投标工作的公平公正性也就难以得到有效保障。

二、完善建设工程招投标项目管理水平的具体策略

（一）进行现有法律环境的优化与完善

在我国建设工程招投标活动开展过程中，只有在营造了完善法律环境基础上，才能够为各项招投标活动的开展提供良好的法律支撑，确保各招投标作业的合法性。因此我国相关政府部门还需要结合现有建筑行业发展情况基础上，对招投标相关的法律法规进行不断完善与优化，通过法律手段实现建筑市场秩序的规范化管理，从而推动招投标活动的顺利开展。此外政府部门也需要加强对招投标法律法规的普及力度，使得各企业单位能够对招投标工作的法律流程以及法律规范有深刻的认知，并且可以进一步提高招投标工作人员的法律意识，为建设项目招投标活动的顺利开展提供良好的法律依据。

（二）完善招投标活动的管理机制

①在进行现有招投标活动管理机制的完善过程中，需要结合当地实际情况，进行招投标法律制度完善，对于建筑市场的规范化管理提供良好的制度支撑。在进行招投标活动管理机制完善阶段，要将总工程承包等市场进入方式作为重要的管理内容，还要对招投标活动开展中的一些违规竞争行为进行严格惩处，保障招投标活动的顺利进行。②进行我国建设工程市场准入机制的完善，针对个人职业资格制度和企业资质管理制度都要及时进行完善与贯彻，强化对建设企业与竞标企业的资质审查工作，对于竞标企业中的分包行为也需要进一步加大惩罚力度。这样能够有效避免一些资质不足的企业进入到建设项目的招投标活动之中，对于招投标工作的顺利开展也有着积极意义。

（三）完善建设工程的招投标程序

在对建设工程的招投标程序进行完善过程中，建设企业还需要遵循公开、公正、公平的态度来进行，确保各项招投标活动在开展过程中能够拥有良好的制度支撑。在进行建设工程招投标工作的合同签订过程中，需要做好严格的管理工作，对于技术规范的内容要保证完整性以及准确性。此外还需要将施工责任落实到具体单位上面，保障招投标活动具备有良好的可操作性，对于招投标工作的有序开展也有着积极意义。

（四）强化招投标阶段的监督管理工作

在招投标活动开展过程中会涉及到多个方面的内容，只有做好了招投标活动全过程的监督与管理工作，才能够避免招投标过程中违规违法行为的出现，确保各项工作的顺利开展。因此在建设工程招投标过程中，需要进行相应监督管理部门的构建，并需要严格遵循技术规范，进行招投标活动全过程的监督管理工作。在此基础上，相关部门还需要根据招投标活动的实际开展情况，强化对执法人员以及执法队伍的管理力度，要求其能够对招投标相关法律法规以及专业建设内容有充分的了解，为招投标阶段监督管理工作的开展提供良好的人才支撑。最后则需要进行完善监督管理机制的构建，对于以往建设工程招投标管理工作中容易忽略的问题要强化监督管理力度，从而进一步提高对招投标阶段的监督管理水平。

结束语

综上所述，招投标活动的开展规范性，还会直接影响到建设项目的后续施工质量以及施工效益。因此我国还需要积极构建一个规范的招投标竞争市场，并要对以往招投标活动中存在的问题及时进行处理。只有这样才能够充分发挥出招投标的应用价值，对于我国建筑领域的健康发展也有着重要价值。

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