坚持“五个统一” 处理“五种关系”坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

龚苗 牟欣桐

摘 要：全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。以永远在路上的清醒和坚定，坚持严的主基调不动摇，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，是国有企业高质量发展的重要保障。

关键词：五个统一; 五种关系;全面从严治党

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。贯彻落实新时代党的建设总要求，要以永远在路上的执着，坚持“五个统一”，处理“五种关系”，坚定不移全面从严治党，不断加强和改进党的建设，把国有企业建设成为党和国家最可信赖的依靠力量。

（一）坚持推进企业发展与加强党的建设相统一，处理好“根”与“叶”的关系。

坚持党的领导、加强党的建设是国企的“根”，生产经营是国企的“叶”。在推进企业稳健发展中，国有企业一定要把事业与保证、根与枝繁叶茂、魂与实力活力竞争力相统一。基层党组织要充分发挥宣传优势、教育优势、激励优势，见人见效的开展工作，推动发展目标的实现。所谓见人，就是思想政治工作要有针对性、引导性、实效性;所谓见效，就是通过开展具有经常性、攻关性、实效性、影响性的党组织活动，直接为企业创造效益。要强化光荣意识，竭诚竭力地为党工作。

（二）坚持党的全面领导与以人民为中心相统一，处理好“领导”与“服务”的关系。

党的十九大报告强调要坚持以人民为中心，坚持人民主体地位;坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在推进国有企业发展进程中，要突出政治建设的统领地位，始终坚持党对国有企业的全面领导，把方向、管大局、促落实，筑牢企业的“根”和“魂”。把方向，就是把好政治方向、发展方向、改革方向，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，紧紧围绕党和国家工作大局开展工作，认真落实企业的发展定位，突出责权利相统一，优化资源配置，提高经营管理的活力和效率，确保企业改革发展的正确方向。管大局，就是提高企业发展质量，营造良好政治生态，正确处理当前和长远、局部和整体的关系，落实“三重一大”决策制度，加强集体领导、推进科学决策，履行好企业的经济责任、政治责任、社会责任。

促落实，就是管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，不折不扣把各项部署落实好，凝心聚力完成中心工作，推动企业稳健发展。与此同时，要深入贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，使职工代表能够有序参与公司治理，使国有企业在落实职工知情权、参与权、表达权、监督权，推进基层民主、构建和谐劳动关系上发挥带头作用。

（三）坚持盯紧关键少数与管住绝大多数相统一，处理好“点”与“面”的关系。

全面从严治党，既要坚持抓住领导干部这一“关键少数”，又要坚持用纪律管住基层党支部和广大党员这一“绝大多数”，宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。要坚持领导干部率先垂范，严守政治纪律、政治规矩，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外，以“身教”的实际榜样，形成强大的感召力和影响力，带动广大党员群众“见贤思齐”，以良好党风带政风促民风。要深化运用监督执纪“四种形态”，常抓第一种形态，充分体现“惩前毖后、治病救人”的方针，防止由“破纪”滑向“破法”;早抓第二种形态，在信访受理、线索处置、执纪审理等各个环节，坚持纪在法前，实现从执法向执纪转变;严抓第三种形态，以“六大纪律”为尺子，对我行我素、顶风违纪、造成恶劣影响的，一律从严处理;狠抓第四种形态，坚持力度不减、节奏不变，有腐必反、有贪必肃，推动政治生态持续改善。要注重培养党员干部专业能力、专业精神，采取轮岗、交流、挂职等措施，增强领导干部的学习能力、引领发展能力、改革创新能力、驾驭复杂局面的能力以及新形势下做好群众工作等方面能力，把党员干部打造成为素质过硬、群众拥护的坚强队伍。

（四）坚持加强党内监督与职工群众监督相统一，处理好“内”与“外”的关系。

坚持党内监督和党外监督相结合，是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。 “党要管党，从严治党，‘管’和‘治’都包含监督。”要增强自觉接受监督的意识，把监督作为自我保护、自我完善的“尚方宝剑”，把监督视为自己健康成长的重要保证，坦然面对来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督，把为民办实事、做好事、解难事等各项工作置于群众监督之下，不断提高拒腐防变能力。要持续完善以党务公开、厂务公开为主要形式的群众监督机制，积极畅通职工群众建言献策和批评监督渠道，既强化职工群众积极、主动监督领导干部的意识，又强化各级党员干部自觉接受群众监督的意识，通过吸收群众参与、听取群众意见、体现群众愿望、接受群众监督，持续提高党组织公信力。要持续推动巡视巡察全覆盖，突出政治标准，坚持问题导向，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，聚焦“两个责任”，把督促巡视巡察整改落实作为日常监督的重要内容，真巡视、真发现问题、真整改落实，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（五）坚持深化企业改革与维护和谐稳定相统一，处理好“进”与“稳”的关系。

稳是大局，是基础，是进的前提;进是方向，是目的，是稳的动力，必须坚持稳中求进，以稳得进。国有企业全面深化改革，必须以全面从严治党为根本保障，以解决社会主要矛盾、保证人民根本利益为遵循，实现向高质量发展阶段的转型升级。要充分调研论证，紧紧抓住瓶颈问题、突出矛盾和职工群众关注的焦点、热点、难点，最大限度完善改革方案，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，让企业深化改革的红利更多惠及职工群众。要做好改革过程的风险评估，把握好力度与速度，运用好法治思维和法治方式，稳步实施各项改革举措，及时解决矛盾问题，确保各项改革措施在基层稳准落地。

结束语：通过對党员、对群众进行党的纲领、党的宗旨、党的义务、党的目标等党的知识教育，让党员和群众切实感到，能成为一名党员，标志着一个人政治地位的提高，自身素质的增强，组织和群众的信任，工作领域的拓宽，得到的关注更多等，从而使党员和群众体会到做党员光荣，为党工作自豪。

参考文献：

[1]刘溢敏. 做实做细监督职责坚定不移推动全面从严治党向纵深发展[J]. 2020.

[2]赵刚， 周小平， 卢川. 坚定不移推进全面从严治党向纵深发展谱写高质量党建引领企业高质量发展新篇章[J]. 国企， 2020（20）：4.