产业经济学视角下看教育产业问题

魏国良

摘 要：我国高度重视教育事业的发展，推出了科教兴国、人才强国发展战略，而教育也积极探寻产业化发展路径。与其他产业相比，教育具有产业的特殊性，不单纯以追求高利润为目标。同时要兼顾公益性、公平性。不少学者基于产业经济学视角分析教育产业发展问题，以探明教育产业的未来发展路径。本文基于产业经济学视角分析教育产业发展问题，认识到教育产业的特殊性，分析教育产业发展的利弊，思考出路，希望提高我国教育产业化发展水平。

关键词：产业经济学;教育;产业化发展

虽然教育产业具有特殊属性，但仍属于产业化发展的范畴，与其他产业发展具有相似性。尝试像办企业那样办教育，让教育在市场经济条件下更好地运营，既能体现公益、公平属性，又能获得一定的盈利是产业经济学视角教育产业发展课题研究的核心内容。

一、教育的产业特征

教育产业与其他产业不同，具有一定的特殊性，而这又具体体现在多重性、第三产业属性和灵活性三方面。具体来说，多重性属性。教育自身具有多重属性及功能，其对应的产品具有多重属性。我国教育产业比较明显的属性是生产力属性、上层建筑属性、服务属性等等。属于第三产业属性。教育属于第三产业，但不具有实物产品，更强调教育服务、信息咨询服务、知识服务、学术服务等，人才的培养不仅取决于教育者与被教育者，也受家庭、社会等要素影响，不能认为人才是教育产业的产品。灵活性属性。教育产业可以通过市场加以调节，而有时市场调节又相对有限。教育产业既有盈利的一面，也有无法盈利的一面。关于教育产业化的探讨，不同学者有不同意见。而近几年信息增值、知识服务趋势更为明显，教育也应寻求产业化发展，逐渐向有投资、有收益的行业过渡。因此，基于产业经济视角看待教育产业发展问题具有可行性和必要性。一方面，可以基于经济视角的分析让教育产业推动经济增长，另一方面又能满足人们受教育的多元化需求，以提升教育资源分配的均衡性，让教育产业化发展走上正轨。

二、产业经济学视角下教育产业化的利弊

（一）教育产业化的利

教育产业化发展能带来教育行业竞争性的增强，使教育组织、机构自觉提升教育水平，进而提升我国整体教育水平。教育产业化能刺激消费，拉动内需，带来新的经济增长点，推动我国经济的健康稳定发展，特别是教育作为第三产业，以高消费带来人力资本的增值，转变为其他产业发展的动力，切切实实推动经济发展。教育产业化发展也将带来资源的优化配置，特别是当前教育资源海量丰富化，为避免教育资源的浪费应基于产业经济学视角，让教育进行产业化运作，实现教育资源的合理分配，形成资源配置的合理格局。

（二）教育产业化的弊

如果单纯以产业经济学研究视角推动教育的市场化运作，让教育像企业那样进行产业化发展也可能存在一些现实问题，引发教育的不良后果。例如教育机会不均等，教育产业化过度发展。若以提高学费标准、获取更多利益、与投资者回报为导向，很容易将教育转化为商品，让有能力付费者享受优质教育，无能力付费者无法享受优质教育，导致教育的不均衡，导致入学率降低。教育产业化发展也可能引发教育的异化。目前教育机构多为非营利组织，如果单纯地朝市场化方向发展，教育机构则转变为以育人为手段，以盈利为目标的营利性组织，可能会滋生教育腐败、学历作假、钱权交易等问题。教育产业化发展也会导致政府等相关部门对教育事业投入减少，或者教育事所面临着零公益性支持的窘状，影响到教育的正常供给，不利于教育事业的长远发展。

三、产业经济学视角下教育产业化发展的两点建议

（一）合理配置教育资源

在教育产业化发展中应基于价值规律，明确教育的事业性、产业性关联性，让教育资源在一定程度上按市场方式加以配置，突出教育的独立主体角色，同时要避免市场调节的单一性，以政府调控和引导体现教育的公平，带来教育资源的合理配置，真正实现教育资源的合理配置，切实提升办学效益。建议学校在招生录取上完善考核评价标准，重点招录优秀的学生，继续扩大招生渠道，重点是对外招生渠道的扩大。

（二）激活教育产业自身的造血功能

政府对教育产业化发展有一定干扰，过分强调教育的公益属性，在一定程度上限制了教育机构、教育主体科研热情、创新热情，因此应通过激活教育产业自身的造血功能，使得教育研究与市场成果联系，充分利用人才、信息等优势推动产业发展，做到产学研结合，让教育直接进入第一产业、第二产业领域。

结束语：基于产业经济学视角分析教育的产业化发展问题，我们应趋利避害，既要发挥产业化的优势，又要关注到不良后果。必須尊重教育产业的特殊性，积极探索，灵活调试，趋利避害，才能真正让教育的产业化发展助力教育的健康、快速发展。

参考文献：

[1]苏玫瑰. 应用型本科院校“文化产业经济学”教学改革研究——以池州学院为例[J]. 池州学院学报，2018，32（05）：143-145.

[2]孙宏峰. 产业经济学视角下的教育产业分析[J]. 纳税，2018，12（30）：154+156.E15BB44C-9F46-4392-8F86-9CFFE8EF7CA4