辽西北地区县乡两级县乡两级畜牧兽医动物防疫存在的主要问题探析与解决对策途径

李红伟

摘  要：辽西北地区是辽宁省养殖业的主要区域，在养殖业的不断发展中，动物防疫已经成为畜牧养殖业管理的重点环节，因此，作为县乡两级动物防疫机构，则需要定期对动物开展检疫、消毒及免疫等关键性工作，如此，才能保证辽西北地区畜牧养殖业实现高产、高质、高效、持续、稳定的发展。本文针对辽西北地区县乡两级畜牧兽医动物防疫的现状分析了存在的问题，为同类地区在实施时提供有益的借鉴。

关键词：辽西北地区;县乡两级;畜牧兽医;动物防疫;重点;问题;解决途径

中图分类号：S851.33

辽西北地区是辽宁省养殖业发展的重点区域，但是，与之配套的县乡两级畜牧兽医动物防疫工作还存在一些较为严重的问题，主要表现在：动物防疫管理体制不完善、基础配套设施建设不健全、防疫专业技术队伍不充足等，这严重制约了辽西北地区县乡两级畜牧兽医动物防疫工作的有序开展。鉴于此，采取科学有效的措施解决存在的问题，进一步推进畜牧兽医动作防疫工作的高效实施和开展，是县乡两级县乡两级畜牧兽医动物防疫工作发展过程中重要研究的内容。

1 县乡两级畜牧兽医动物防疫工作存在的问题

1.1 管理体制建设尚不完善

据调查表明，辽西北地区县乡两级畜牧兽医动物防疫管理体制的建设依然呈现严重的滞后性，大多数县乡两级畜牧兽医动物防疫人员依然倾向于“一针好”的防疫模式，这与当下动物防疫病情的内在需求不相吻合，而且由于受到经济不平衡因素的影响，导致一些低质、造假的防疫现象依然屡见不鲜、屡禁不止，再加之，目前辽西北地区动物防疫工作缺乏较为完善的体制建设，涉及防疫资金、防疫技术和设备也不具备健全的管理作为支撑，这些都表明辽西北地区管理体制缺乏科学性和合理性，这也极大程度上遏制了辽西北地区动物防疫工作的有序实施及动物防疫工作的顺利开展[1]。

1.2 配套设施建设尚不健全

配套设施在县乡两级畜牧兽医动物防疫工作中发挥着积极的效用，可以说，一套科学、系统的配套设施建设能为强化畜牧养殖业的经济效益和社会效益、推进县乡两级畜牧兽医动物防疫工作的有序实施起到决定性作用。但就实际情况予以分析，辽西北地区县乡两级畜牧兽医动物防疫相关配套设施还难以满足县乡两级畜牧兽医动物防疫工作建设和发展的需求，这也极大程度上降低了动物防疫工作的成效，最终遏制和弱化了县乡两级畜牧兽医动物防疫工作的开展。

1.3 防疫专业人员严重不足

畜牧兽医动物防疫专业技术人员是参与到动物防疫工作的主体，同时也能够为动物防疫工作的有序开展和实施提供坚实保证，就实际情况予以分析，县乡两级畜牧兽医动物防疫工作人员的老龄化现象极为严重，因此在更新人员建设时常常呈现供需失衡的不良现象[2]。尤其是一些经济发展较为滞后的区域，这种不良现象更为严重。此外，从目前来说，县乡两级畜牧兽医动物防疫工作人员的素质也呈现出有强有弱、参差不齐的特点，而且工作人员的流动性也较大，这也难以为动物防疫工作的有序开展提供人员支撑，极大程度上弱化了动物防疫工作的职能。

2 县乡两级畜牧兽医动物防疫存在问题的解决对策与途径

2.1 建立健全一套适应有序防疫的管理机制

在县乡两级畜牧兽医动物防疫工作中，构建健全一套健康有序的管理机制是重中之重，它能有效保证各项工作有序推进和实施。主要涵盖以下几方面：首先，辽西北地区各级政府需要对畜牧养殖动物防疫工作加大资金投入，尤其是对于那些处于经济发展滞后地区的动物防疫站，需要当地政府出台一系列扶持政策，以此为动物防疫工作的有序开展提供政策、资金支持。其次，各个动物防疫站需要制定出一套健全的动物防疫工作的基础设施保障制度，并且结合自身的运营和开展情况不断调整所制定的制度，保证制度具有较强的适用性和可行性，在此基础上，将动物防疫工作的基础设施保障制度充分落实到动物防疫各个环节，最大程度发挥出该制度的实际效用[3]。

2.2 强化防疫基础设施建设的配套

畜牧兽医动物防疫工作的有序實施需要有一定的基础设施作为支持，若相关基础设施得不到完善，则难以有效保障动物防疫工作的持续性和有效性。若畜牧养殖过程中出现大量动物死亡的不良现象，则相关防疫部门需要深入分析动物的死亡特征，在此基础上，结合动物的死亡特点开展动物血清化验工作，为制定出科学有效的防疫预防措施提供有效支持。与此同时，在此过程中，还需要用到药物、化验、疫苗制备及血清提取等相应的设备，保证基础设施的完善性与当下畜牧业技术的发展相吻合，以来充分发挥动物防疫工作的实际职能。

2.3 加强防疫专业技术队伍建设

各级政府需要高度履行责任，并且出台一系列倾向性的政策，加大资金投入，进而创建一套较为健全且完善的工作人员队伍发展体系，可以通过提升基层防疫站薪资待遇、积极引进技术能力较强的动物防疫人员等来加强动物防疫人员的引进力度。与此同时，各级政府及动物防疫部门还要密切合作，不断加强防疫工作人员的培训力度，制定出一套科学有效的考评机制，可以将防疫工作人员的工作表现、工作绩效等与其实际职级待遇相挂钩，以此来调动防疫工作人员的工作积极性和主动性，从而为畜牧养殖业的持续开展提供持续动能。此外，从目前来看，基层紧急状况防控人员的工资待遇还没有达到国家标准要求，导致人才流动比较大。所以，必须要建立完善的人才发展体系才能留住高素质的人才，进而保障防疫工作的长足发展。

2.4 推进畜牧兽医动物综合防疫措施

在县乡两级畜牧兽医动物防疫工作过程中，需要相关防疫工作人员清晰认识到合理运用综合性动物防疫手段的重要性。如在基层动物防疫站机构或经济发展较为滞后的地区，引入计算机网络技术;针对设备较为先进的防疫站，可以通过分析实时防疫数据来为基层动物防疫工作的有序实施奠定坚实的基础。通过采取以上措施，不仅能进一步优化和提升基层动物防疫工作的效果，而且还能进一步深化各个防疫站技术和信息的共享交流机制，为指导动物防疫工作的有序开展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]吴小青，丁洁.县乡两级畜牧兽医动物防疫工作重点与存在的问题[J].江西农业，2020（10）：44-45.

[2]韩宇哲，窦广跃.县乡两级畜牧兽医动物防疫工作重点与存在的问题[J].农家参谋，2020（4）：180.

[3]钟卫东，段先宗.县乡两级畜牧兽医动物防疫工作中、存在的问题及其优化策略探究[J].南方农业，2019，13（35）：126-127.