市政公用设施安全运行保障标准体系建设研究

王刚

摘  要：市政单位作为公共事业，是政府公共服务部门的重要组成部分，社会经济发展的大局需要保障市政公用设施安全运行，这与广大人民群众的利益密切相关。在经济化、城镇化的的背景下，城市容纳了很多的外乡人，伴随着城市现代化的水平也在不断提升，人们对市政公用设施产生了强烈的依赖性，包括电、气、水、通信线路等。本文就市政公用设施安全运行保障标准体系建设进行探析，以期供以参考。

关键词：公用设施;安全保障;标准体系

前言：近几年来，在经济不断发展的背景下，我国城乡建设步伐逐渐加快，在为人们带来利益的同时，还给社会带来了极大的压力。伴随着城市现代化的发展，却时常发生自然灾害，其在一定程度上破坏了当地的市政公用设施。所以，保障市政公用设施能够正常安全的运行，对市政公用设施安全运行保障标准体系的建设，是我们目前的首要任务。

1.市政公用设施的作用

基于城市基础设施的重要组成部分，市政公用设施必不可少且首当其冲，它是实现城市现代化的必备条件。能否合理、有效的运用市政公用设施，对改善城市环境的水平与质量具有重要的作用，一方面是城市经济社会发展的前提与基础，与此同时为人民提供了优质的工作环境和生活条件，另一方面还为城市其他产业的发展给予辅助。例如，水、气、煤、电的供给，道路交通的管理等。此外，市政公用设施还能够在其他方面发挥其强大功能与作用，比如，人们的休闲娱乐旅游、城市应急避难和美化环境等[1]。

2.市政公用设施的现状

2.1市政公用设施综合管理不当

作为综合性系统较强的市政公用设施，它不是独立的个体，它分为多个子系统，由多个子系统统一构成了市政公用设施，在此期间，要想实现科学有效的综合管理，就要做好统筹部署的工作，然而事实并非所愿。现如今，在城镇化发展的背景下，市政公用设施也随之增加，这就为市政公用设施在管理和维护方面增加了极大地压力，在使用公用设施时，由于受多方面因素的影响，使其使用难度也逐渐增大。然而部分市政公共单位的公用设施无法紧跟时代发展的潮流，对公用设施的综合管理没有构建一套完善、科学的统筹管理体系，致使现阶段市政公用设施在管理方面严重不足，且比较分散，没有进行有效的统一布局。

2.2市政公用设施安全运行检测工作不足

市政公用设施在运行过程中，进行相关的检测和监测这一措施是很有必要的。因为得到相关数据信息最直接有效的渠道，则是通过检测和监测这些环节，对市政公用设施安全运行保障标准体系建设，这样做可以在公用设施故障前及时发现问题，使市政人员及时做出判断并进行解决，这也是提升措施处理效率的重要方式之一。尽管目前信息技术日益发达，公用设施的监测技术水平也上升了一定的高度，刚好符合目前的监测要求，但只是依赖于目前的监测技术还远远不够。在监测过程中，还应当有相关的工作人员来实际操作，但是部分监测人员缺乏专业的技能，安全意识不足，且他们的综合素养较低，此外，在监测过程中难免受外界等多种条件的限制，以致难以监测到位，不利于相关人员对市政公用设施进行安全监测的工作[2]。

3.市政公用设施安全运行保障标准体系建设探析

对市政公共单位来说，市政公用设施安全运行保障体系有着自己的一套工作体系，因此，需从基础工作出发，围绕各项基础工作展开，从而为市政公用设施安全运行保障体系建设铺设牢固的基石。

3.1充分把握公用设施信息统筹全局

市政公用设施由多个系统构成，对此应充分把握现有的公用设施信息，做到统筹全局。例如，某城市地下管网，首先应派遣专业人员全面监测城市现有的地下管道，对监测到的数据进行记录、分析。其次，专业人员要对市政公用设施建设的相关信息进行查找与获取，在此期间，可以合理的借助环保局和地质局的力量，获取市政公用设施的基本信息，比如，某些供水或者供气管网的建设日期、投资规模数据、水质、建设规模以及参建方等，以供市政公用设施安全运行保障标准体系的参考。除此之外，市政公共单位人员还需要了解并掌握其它更有效、准确的信息，比如，某些管道的检测分析结果、维护保养资料、安全监测指标、灾害预警等信息，这样能够切实保障公用设施安全运行保障标准体系的建设，使城市的交通系统、供水系统、给排水系统能够正常安全的运行[3]。

3.2强化公用设施一般监测和需求预测

为了提升市政公共单位的服务水平及质量，对市政公用设施进行一般监测和需求预测这一手段是很有必要的。强化公用设施一般监测和需求预测能够进一步推进市政公用设施趋于规范化。对于监测人员，市政单位应定期组织员工进行培训，包括专业技能培训、安全意识培训、职业素养培训等，切实抓好监测人员的操作能力，使市政公用设施的监测工作能够良好的开展。例如，某城市地下管网，可以对地下管网进行需求预测，深入分析地下管网在安全运行时受到的各项影响因素，在管网运行过程中对潜在的各种风险进行认真观察并予以排除，把握地下管網的需求变化，搭建一套原有的管网更新和维护体系，同时要按照管道的需求预测结果及相关参数，比如安全参数、结构参数等。管道参数不仅用于需求预测，还用于管道的一般监测。为了能够实时的掌握公用设施的运行情况，很有必要对管道进行一般监测。由于管道结构使计算管道剩余使用年限的参数指标之一，在此管道的结构参数就变得十分重要。相关部门需要对原有的地下管道实时监测，并对管道周期性的进行一般监测和需求预测，这样对管道状态变化情况也能够及时了解与掌握，以便及时解决突发状况。

结语：综上所述，城市使人们衣食住行赖以生存的的大环境，市政公用设施在工作、生活方面为人们提供了极大的便利，比如给排水系统、管道系统、道路桥梁等。对此，人们也应配合市政公共单位的工作，为市政公用设施安全运行保证体系的建设出一份力。简而言之，市政公用设施安全运行保障体系的建设任重而道远，要求市政公共单位与广大人民群众团结一心、携手共建。

参考文献：

[1]高鹏，张姝丽.市政公用设施安全运行保障标准体系的构建[J].煤气与热力，2010，30（07）：35-39.

[2]郭子彦.超大城市治理与国企平台转型——以上海城投集团为例，建立安全优质高效、平衡持续发展的城市运行保障机制[J].上海国资，2022（01）：83-85.

[3]申丽华.城市公用设施运行安全精细化管理研究[J].智库时代，2020（10）：7-9.