汲取党史智慧 再铸新的辉煌

【专家简介】

刘炳香

中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师、中国领导科学研究会副秘书长兼学术部主任、国家高端智库重点项目负责人;党建领域和领导力领域的知名专家。多次参加中共中央及中央组织部对重大现实问题的调研或文件起草工作。独立完成并正式上报中央政治局及相关部委智库成果多份，供决策参考。

中国共产党领导中国人民走过了一百多年风雨历程。在内忧外患、战乱频仍、山河破碎、民不聊生的旧中国，自从有了中国共产党，中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨。进入第二个百年目标奋斗期，我们要以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗。

一百多年来，中国共产党从50多名党员的小党，发展成为拥有9000多万党员的世界第一大政党，在世界上人口最多的国家执政70多年，团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，筚路蓝缕、接续奋斗，使中国发生了翻天覆地的变化，把一个半殖民地半封建国家建设成为独立自由、繁荣昌盛的社会主义国家。国家统计局数据显示，中国经济总量在2000年迈上10万亿元的台阶，2010年超过稳居世界第二长达42年的日本，成为世界第二大经济体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，把握发展大势、引领时代潮流，团结带领全党全国各族人民砥砺奋进，取得历史性成就。到2020年，即使新冠肺炎疫情全球蔓延，整个世界经济萧条，中国依然交出了一份令世界瞩目的答卷，全年国内生产总值增至1015986亿元，达到美国的70.4%。2021年2月25日，中国宣告脱贫攻坚全面胜利，历史性解决了绝对贫困问题，在中华大地上全面建成小康社会，胜利实现第一个百年奋斗目标，书写了中华民族几千年历史上最恢弘的史诗，创造了人类文明史上的奇迹，也使实现中华民族伟大复兴中国梦的第二个百年目标具有了中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势以及雄厚物质基础。党的十九届五中全会为实现第二个百年目标画出路线图、时间表，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在新征程上，我们要从党史中汲取智慧，踔力奋发，完成从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现民族复兴伟大梦想，再铸新的辉煌。

坚定维护中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署不折不扣贯彻执行

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，这是党成熟的标志，是党的优良传统，也是把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，戮力同心实现第二个百年目标，再铸新的辉煌的根本政治保证。

在新征程上，统筹推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，协调推进治国理政“四个全面”战略布局，实现党中央擘画的第二个百年目标宏伟蓝图，绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的。从国内情况看，我国已转向高质量发展阶段，经济持续复苏、形势向好，继续发展已经具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出，经济复苏基础尚不牢固，一些领域“卡脖子”问题严重，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，重点领域关键环节改革任务艰巨;从国际形势看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，虽然合作共赢仍是时代主流，但国际形势的不稳定性不确定性明显增加。在新冠肺炎疫情的巨大冲击下，各类风险无处不在，“黑天鹅”、“灰犀牛”事件层出不穷。我们必须统筹把握好中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以人民为中心的发展思想，全面准确贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这必须由党中央高瞻远瞩、谋篇布局、指引方向，必然要求全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，绝不搞“上有政策、下有对策”，绝不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。在新征程上，越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。

坚持党中央集中统一领导，全党必须严格执行重大问题请示报告制度。维护党中央集中统一领导、确保党中央政令畅通。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确要求：“建立健全党对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制。”各个党组织和广大党员要坚决做到“两个维护”，并具体体现到实际工作和实际行动中。领导干部要时刻保持高度的政治清醒和政治自觉，增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力，把好政治方向，听从中央指挥，通过主动作为，创造性地开展工作，使党中央的决策部署真正落实落地、开花结果。

加强党的组织体系建设，以党的强大组织优势全面落实党中央决策部署

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。在新征程上，我们必须更加注重党的组织体系建设，健全维护党的集中统一、实现党的方针政策和中央重大决策部署的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下貫通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全面覆盖和有效覆盖。

党的组织体系是实现党的全面领导、落实中央部署的载体，是实现第二个百年目标的强大组织优势。在党的组织体系中，党中央是全党的大脑和中枢，地方党委履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。党组作为党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，在党的组织体系中具有特殊地位，承担着贯彻落实党中央和上级党组织决策部署的重任，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，全面领导本单位的工作。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部标准化、规范化建设，切实解决党的领导和中央决策部署落实中遇到的“中梗阻”，打通落实党中央决策部署的最后一公里。在党的组织体系中的每个党员，特别是领导干部要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。CFCCC45E-3C62-4273-8BBA-09D28B22BD2D

加强党的组织体系建设，要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气自我革命，驰而不息解决影响党的先进性纯洁性、削弱党的组织力的问题。要坚持和完善党的民主集中制。习近平总书记于2017年2月13日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上指出，强调维护党中央权威和集中统一领导，不是不要民主集中制，不能把这两者对立起来。民主集中制是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。党的十八大以来，“党中央各项决策都严格执行民主集中制，都注重充分发扬党内民主，都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的。”这也为中央决策得到更好的理解和执行奠定了基础。领导干部要熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，正确处理个人和集体、局部和整体、当前利益和长远利益等各种关系，确保全党的团结统一与党中央的集中统一领导，确保全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央制定或修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党中央委员会工作条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等重要党内法规，将加强党的组织体系建设、强化坚持党的领导、落实党中央决策部署的组织载体、增强党的组织整体合力进一步制度化，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的不断提高得到强有力的组织保障。

狠抓领导干部这个“关键少数”，为再铸新的辉煌打造中坚力量

领导干部是党组织的骨干，是推进党的事业的中坚。党的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。实现第二个百年目标，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。党的十八大以来，我们党提出新时代好干部标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，严格遵守党章及《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》及其他相关党规国法，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，不断完善人事相宜的干部选拔任用体系，以事择人、人岗相适，并严格把好政治关、廉洁关，围绕党和国家事业发展需要配班子用干部，把那些愿干事、真干事、干成事的好干部及时发现出来、合理使用起来，坚决匡正选人用人风气，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风、树立正确的用人导向，营造领导干部干事创业良好氛围。

好干部是依规依法选拔出来的，也是严格管理管出来的。要强化党组织依规依法管班子、管干部的功能，扎牢制度的笼子，以制度规则确保权力正确运行，确保领导干部正确履职用权。要把“严”的主基调坚持下去，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要运用好监督执纪“四种形态”，不让任何一名干部脱管，抓小抓早，防微杜渐，这是对干部负责，也是对人民负责，对民族复兴大业负责。

抓“关键少数”，“特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。”党中央及时出台《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，强化细化对“一把手”贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，促进其以身作则、敢于担当、善于作为。党员干部要敬畏党组织、敬畏人民、敬畏党规国法，自觉接受监督，习惯在有监督的环境中工作。要有针对性地补短板、强弱项，加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，任何时候“不要跟组织玩小聪明”，对党忠诚老实，要不断提高理论水平、专业能力、实践本领，跟上时代发展步伐，在推动国家发展，服务人民群众，实现中国梦中建功立业。

保持党与群众的血肉联系，为再铸新的辉煌汇聚磅礴伟力

党的根基在人民、血脉在人民。什么时候与人民群众保持血肉联系，我们党就“如鱼得水”;一旦脱离群众，我们党就“如树断根”。毛泽东曾形象地把党和人民群众的关系比喻为种子和土地的关系。共产党人要与群众结合在一起，“在人民中间生根、开花。”党长期执政条件下，土壤（人民）和种子（党）都在发生这样那样的变化，但二者关系始终没有变。党的百年历史告诉我们，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。

人民群众个人的智慧、力量和作用是分散的、有限的，党组织把群众组织起来，才能形成无穷智慧、磅礡伟力。一百多年来，党相信群众、宣传群众、发动群众、依靠群众，拓宽群众参与党和国家各类事务的渠道，发掘群众中蕴藏的无穷力量和智慧，和人民群众建立起命运共同体、利益共同体、行动共同体，形成了党群同心圆，凝聚成战无不胜的钢铁长城，从而无往而不胜。

实现第二个百年目标，使中国梦变成现实，千难万难，依靠人民就能排除万难。党“和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敵人也不能压倒我们。”在实现中国梦的路上，中华民族就能走得更自信、更从容、更坚实。

保持同人民群众的血肉联系，党要始终做到“不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”，确保“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”“任何党员、干部，只有为人民服务的责任和义务，没有当官做老爷的权力。”要做广大人民群众奔向美好幸福生活的贴心人、引路人，在任何时候都要把群众利益放在第一位，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。要经常地深入调查，研究，及时回应民之所困，民之所需，想百姓之所想，急百姓之所急，把群众的操心事、烦心事、揪心事，事事放在心上，把人民群众的小事当做自己的大事，要既立足当前，又放眼长远，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。CFCCC45E-3C62-4273-8BBA-09D28B22BD2D

保持同人民群众的血肉联系，要做好新形势下的群众工作。针对人民群众生产生活方式多样化、价值取向多元化、利益诉求差异化等实际情况，领导干部要善于借助互联网、大数据等信息化手段，把线上与线下结合起来，把网上听发声与网下解民忧结合起来，及时理顺群众情绪，化解社会矛盾，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，使群众自愿追随党、支持党。

强化理论武装，坚定理想信念，增强全党接续奋斗、再铸辉煌的内在动力

马克思主义信仰、共产主义理想、中国特色社会主义“四个自信”，是中国共产党人为实现第二个百年目标而砥砺奋斗的内在动力源泉。中国共产党有了马克思主义信仰和共产主义理想，就有了精神的寄托、行动的指南。“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义信念”，“在我们最困难的时期，共产主义的理想是我们的精神支柱。”在新时代，坚定的理想信念能使党员干部不断提高站位，开阔心胸，以强大的意志力，战胜前进道路上的一切艰难险阻，在一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾面前经受住考验，在乱云飞渡的复杂环境中坚持正确的方向，在泰山压顶的巨大压力下决不退缩逃避、在糖衣炮弹进攻下决不缴械投降，逢山开道、遇水架桥，为民族复兴、人民幸福坚毅前行。

中国共产党人虔诚而执着、至信而深厚的理想信念，建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。回顾党的百年征程，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”马克思主义不仅深刻揭示了人类社会历史发展的规律，不断研究解决时代发展提出的新课题，回应人类社会面临的新挑战，具有真理的穿透力，而且具有与时俱进的品质，在与中国实际相结合中不断彰显其强大生命力与真理性。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果。在新征程上，我们党要赢得优势、赢得主動、赢得未来，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全党要持之以恒坚持思想建党、理论强党，不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，加深对工作战略性、全局性问题的认识，增强做好工作的系统性、预见性和创造性。

“只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定”，加强思想教育和理论武装，是新时代党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致实现第二个百年目标的前提。领导干部要深刻把握对马克思主义“知之而后信之，信之而后行之”的规律，把学习马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，带着信念、带着感情、带着使命、带着问题，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，学以致用，知行合一，从而筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，为实现第二个百年目标、再铸新的辉煌做出更大贡献。CFCCC45E-3C62-4273-8BBA-09D28B22BD2D